您當前的位置：合政辦〔2018〕22號《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》
《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》
合政辦〔2018〕22號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
2018年5月9日
合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為深入貫徹國家生態(tài)文明建設總體部署，加快推進(jìn)合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作，切實(shí)提高城市適應氣候變化能力，圍繞《合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作方案（2016-2022年）》，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展、構建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的總要求，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞氣候適應型城市建設試點(diǎn)目標任務(wù)，以全面提升城市適應氣候變化能力為核心，從強化城市適應理念、提高監測預警能力、開(kāi)展重點(diǎn)適應行動(dòng)、創(chuàng )建政策試驗基地、打造國際合作平臺等方面，大力實(shí)施低碳發(fā)展和氣候適應戰略，將適應氣候變化理念融入城市建設管理全過(guò)程，強化城市氣候敏感脆弱領(lǐng)域、區域和人群的適應行動(dòng)，不斷提升我市適應氣候變化能力，探索形成可復制、可推廣的試點(diǎn)示范經(jīng)驗，為建設綠色發(fā)展美麗合肥作出新貢獻。
（二）工作原則。
統籌規劃，協(xié)同推進(jìn)。統籌考慮極端氣候事件風(fēng)險和氣候變化對城市的持續性影響，將適應理念落實(shí)到城市規劃、建設與管理的各個(gè)環(huán)節，加強城市建筑、能源、交通、基礎設施、水資源和生態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域的高質(zhì)量建設、精細化管理和人性化服務(wù)，落實(shí)責任，明確分工，加強協(xié)調，完善政策體系和體制機制。
突出重點(diǎn)，創(chuàng )新引領(lǐng)。在全面評估氣候變化影響和損害的基礎上，在規劃制定和政策執行中充分考慮氣候變化因素。加強適應氣候變化技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，積極探索新時(shí)期適應氣候變化的模式和有效途徑。
主動(dòng)適應，社會(huì )參與。堅持預防為主，加強監測預警，努力減少氣候變化引起的各類(lèi)損失，并充分利用有利因素，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源，最大限度趨利避害。加強城市適應氣候變化社會(huì )組織培育和科普宣傳，加強應對極端氣候事件能力建設，提倡綠色生活方式和消費模式，建立全社會(huì )適應氣候變化共識，積極主動(dòng)參與適應行動(dòng)。
（三）建設目標。
到2022年，普遍實(shí)現將適應氣候變化相關(guān)指標納入城鄉規劃體系、建設標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，城市應對內澇、干旱缺水、高溫熱浪、強風(fēng)雨雪、冰凍災害等問(wèn)題能力明顯增強，適應氣候變化技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)化水平位居全國前列，適應氣候變化科學(xué)知識廣泛普及，城市適應氣候變化能力全面提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)和責任分工
（一）加強氣候變化影響和脆弱性評估制度建設。
1.開(kāi)展氣候影響評估。結合合肥市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，全面系統評估歷史氣候變化對水利、交通、能源、城市建筑、規劃、醫療衛生等領(lǐng)域影響及成因，科學(xué)預測未來(lái)氣候變化風(fēng)險，深入研究對策措施。（市發(fā)改委、市氣象局牽頭，市水務(wù)局、市交通局、市經(jīng)信委、市城鄉建委、市重點(diǎn)局、市規劃局、市衛計委等配合）
2.編制合肥市應對氣候變化中長(cháng)期路線(xiàn)圖。識別城市在氣候變化條件下突出性、關(guān)鍵性問(wèn)題，提前甄別氣候變化帶來(lái)的影響和危害，細化城市中長(cháng)期適應氣候變化主要指標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。（市發(fā)改委牽頭，市城鄉建委、市氣象局等配合）
3.完善適應氣候變化規劃制度。做好與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、主體功能區規劃、城市規劃等銜接。統籌監測預警、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、水資源管理、生態(tài)綠地、防災減災等，形成較為完善的適應氣候變化政策制度體系。（市發(fā)改委牽頭，市城鄉建委、市氣象局、市國土局、市規劃局、市水務(wù)局、市林園局等配合）
（二）實(shí)施建筑設施適應氣候變化能力提升行動(dòng)。
4.做好綠色建筑規劃設計。以氣候特征為引導進(jìn)行建筑方案設計，在設計中嚴格執行節能標準，采用節能型工藝設備材料和產(chǎn)品，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑。加大綠色建筑推廣力度，建立綠色建筑和綠色節能建材認證標識制度。大規模應用裝配式建筑技術(shù)。全面推進(jìn)太陽(yáng)能光熱及淺層地能在建筑中規?；瘧?。到2020年，新建居住建筑和公共建筑節能標準設計、施工執行率達到100%，新建建筑按綠色建筑標準設計建造比例達50%。（市城鄉建委牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市房產(chǎn)局、市機關(guān)事務(wù)管理局等配合）
5.加快城市更新和老舊小區綜合改造。樹(shù)立精品城市理念，按照“一尊重、五統籌”基本思路，規劃和管控城市空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性等，加強城市空間設計，優(yōu)化城市功能分區。加快老舊小區、城中村、棚戶(hù)區改造，完善排水、線(xiàn)網(wǎng)、消防、煤氣管道等公共設施。（市房產(chǎn)局牽頭，市城鄉建委、市發(fā)改委、市規劃局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)管理局等配合）
（三）實(shí)施基礎設施適應氣候變化能力提升行動(dòng)。
6.提升城市生命線(xiàn)系統標準。嚴格執行國家關(guān)于氣溫、降水量、風(fēng)力、冰雪災害等氣候條件變化修訂的給排水、供電、供氣、交通、信息通訊、鐵路、公路路基、輸電線(xiàn)路和設施等的建設、運行調度和養護維修技術(shù)標準。針對暴雨增強等影響，對有關(guān)重大水利工程、城市排水防澇工程及時(shí)進(jìn)行安全復核，提高防澇排水設施的建設標準。到2020年，城市主要道路、公交站場(chǎng)、長(cháng)途汽車(chē)站場(chǎng)、供排水設施、道路景觀(guān)配套設施、路燈管線(xiàn)綠化亮化等城市基礎設施配套改造升級基本完成。（市城鄉建委、市氣象局牽頭，市經(jīng)信委、市城管局、市水務(wù)局、市交通局、市林園局、合肥供電公司等配合）
7.提升城市交通設施標準。推進(jìn)現代運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強道路運輸安全與應急保障體系建設，提升交通基礎設施應對臺風(fēng)、洪澇、雪災、地質(zhì)災害能力。定期開(kāi)展公路養護巡查，對特大型橋梁、隧道實(shí)現100％定期健康監測，及時(shí)修復災損、病害公路及其設施。強化大中修養護工程，加大資金投入力度，全市次差路每年實(shí)施大中修比例不低于85%。根據氣候變化對城市降水強度的影響，及時(shí)修訂道路排水設計標準，將極端天氣氣候事件監測預警納入城市交通設施規劃建設中。推廣道路高抗性材料與結構技術(shù)。健全道路照明、標識、警示、護欄等保障設施，增強應急保障能力。（市交通局、市城鄉建委牽頭，市發(fā)改委、市重點(diǎn)局、市氣象局、市規劃局、市公安局等配合）
8.加強城市公共交通系統建設。針對城市重要堵點(diǎn)優(yōu)化路網(wǎng)交通結構，改善微循環(huán)系統，加強公交站亭等基礎設施安全建設，加快建立以公共交通為導向的城市發(fā)展模式，建設“公交都市”。構建綜合客運網(wǎng)絡(luò )，建設綜合樞紐換乘中心和公路客貨運樞紐，優(yōu)化提升城區停車(chē)系統。規范道路交通設施設置，完善無(wú)障礙設施。到2020年，軌道交通里程達到140km，軌道交通占公共交通出行比例提高到30%以上。主城區常規公交線(xiàn)網(wǎng)密度達到3千米/平方千米。（市交通局牽頭，市城鄉建委、市城管局等配合）
9.提升能源設施標準。提高供電管網(wǎng)規劃和設計標準，增大電力管線(xiàn)與燃氣、熱力管線(xiàn)之間的距離。加快智能電網(wǎng)建設和城鄉電網(wǎng)改造，擴大電網(wǎng)承載負荷。提升能源工程與供電系統運行技術(shù)標準，應對氣溫、風(fēng)力與冰雪災害的變化輸配電、設施建造的要求。評估氣候變化對制冷、采暖及節能標準的影響，修訂居民、企業(yè)、公共部門(mén)相關(guān)設施標準，完善用電高峰期應急預案，建立有序用電長(cháng)效機制。爭取國家石油、天然氣在肥增設管道和戰略?xún)洳键c(diǎn)，拓寬油氣供應渠道、提升貯備能力。完善天然氣儲氣保障系統，強化長(cháng)輸管線(xiàn)安全管理。建立成品油儲備制度，推進(jìn)油品貯備庫建設，規劃建設成品油儲備基地。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市城鄉建委、市商務(wù)局、合肥供電公司等配合）
10.加強地下綜合管廊建設。以全國地下綜合管廊試點(diǎn)城市為契機，加強城市地下管線(xiàn)建設管理，合理劃定建設區域和管廊空間位置、配套設施用地等三維控制線(xiàn)，制定滾動(dòng)項目建設計劃，推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)建設，將合肥地下綜合管廊打造成示范工程。（市城鄉建委牽頭，市發(fā)改委、市規劃局、市重點(diǎn)局等配合）
（四）實(shí)施水安全建設行動(dòng)。
11.增強城市供水能力，提升水資源配置水平。實(shí)施跨流域區域調水，加快推進(jìn)大別山、長(cháng)江等區域優(yōu)質(zhì)水源入肥，努力構建 “兩湖（巢湖、瓦埠湖）、三庫（董鋪、大房郢、眾興）、四渠（淠河總干渠、龍河口通道、駟馬山引江、引江濟淮）”水源利用格局。加快水源保護重點(diǎn)工程建設，按照“優(yōu)水生活、湖水生產(chǎn)、江水補源，分類(lèi)供水”原則進(jìn)行水資源配置。到2020年，合肥市水廠(chǎng)建設總規模達到278萬(wàn)m3/日。加大集中式飲用水水源地保護和整治力度，加強對董鋪水庫等大中型水庫等水源地保護，對一級水源保護區實(shí)施封閉式管理。加強對病險水庫除險加固及壩塘清淤擴容。加強供水水質(zhì)檢測監測，建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監管體系。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市城鄉建委、市環(huán)保局、市財政局、市環(huán)湖辦等配合）
12.推進(jìn)海綿城市建設。通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù)，大面積建設森林綠地，在河流下游和城郊接合部建設濕地，維持和恢復城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水功能。到2020年，海綿城市占城市建成區面積比重超過(guò)20%。（市城鄉建委牽頭，市林園局、市規劃局、市城管局等配合）
13.著(zhù)力建設節水型城市。嚴格執行《合肥市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》，實(shí)行用水總量控制管理，實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)管理”。加強城市再生水利用、雨水集蓄利用，加大節水技術(shù)、節水型器具等應用力度，加強城市供水干、支管網(wǎng)節水改造，推動(dòng)公共建筑、生活小區、住宅等節水和中水回用設施建設，引導發(fā)展“節水型小區”。（市城鄉建委、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委等配合）
14.優(yōu)化防洪排澇體系。建立完善城市排水防澇和集群區域防洪減災工程布局，規劃新建排水管渠、雨水泵站、雨水調蓄等設施，建立城市排水防澇數字信息化管控平臺。實(shí)現城市雨水管渠及泵站設計標準以?xún)冉涤陼r(shí)，地面不積水；發(fā)生城市內澇防治標準（50年一遇24h）以?xún)缺┯陼r(shí)，城市不發(fā)生內澇災害，居民住宅和大型建筑物底層不進(jìn)水，保證道路中單向至少一條車(chē)道的積水深度不超過(guò)15cm；發(fā)生超過(guò)城市內澇防治標準降雨時(shí)，不造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡（市城鄉建委牽頭，市城管局、市交通局、市氣象局、市規劃局、市水務(wù)局等配合）
（五）實(shí)施生態(tài)空間優(yōu)化行動(dòng)。
15.實(shí)施綠色森林增長(cháng)行動(dòng)。深入推進(jìn)林長(cháng)制，壓緊壓實(shí)各級林長(cháng)的工作責任，完善落實(shí)林長(cháng)制配套制度，全面推進(jìn)林長(cháng)制雙百項目、百億投資三年行動(dòng)計劃。大力實(shí)施“五森工程”，對環(huán)巢湖生態(tài)示范區、江淮分水嶺脊線(xiàn)、水源地保護區、新橋機場(chǎng)周邊、高速公路沿線(xiàn)等城市生態(tài)具有決定性影響區域，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加快新建、改擴建高速、國省道、縣鄉道、鐵路、河渠的綠色長(cháng)廊林帶建設，重點(diǎn)完善提升合銅路、滁河干渠，建設合巢蕪高速、引江濟淮合肥段沿線(xiàn)廊林帶。構建功能齊全的森林生態(tài)屏障。到2020年，累計新增造林面積15萬(wàn)畝。（市林園局牽頭，市交通局、市水務(wù)局等配合）
16.優(yōu)化城市生態(tài)景觀(guān)。圍繞創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市，按照“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”要求，實(shí)施公園綠地提升項目，推進(jìn)精品公園、游園和街頭綠地以及節水型、集水型綠地建設，打造綠化景觀(guān)示范路，重點(diǎn)建設改造城鎮出入口和主要道路綠化，構建綠色低碳出行網(wǎng)絡(luò )。結合老舊小區改造，提升二環(huán)內老城區園林綠化水平。2018—2020年，每年建設綠道不少于80公里，市區新增公園綠地面積150公頃。（市林園局牽頭，市城鄉建委、市交通局等配合）
17.構建城湖生態(tài)體系。秉持 “生態(tài)優(yōu)先、城湖共生”理念，加快推進(jìn)環(huán)巢湖地區生態(tài)保護與修復工程建設，加強重污染河流治理。以小流域治理為抓手，實(shí)施“山水林田湖草”綜合整治，實(shí)現巢湖水環(huán)境持續改善。加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，加快水污染防治成熟新技術(shù)、新成果應用。構筑環(huán)湖濕地生態(tài)屏障，減少面源入湖污染，提升巢湖水體自?xún)裟芰?。?020年，完成巢湖生態(tài)濕地修復面積1000公頃。（市環(huán)湖辦、市林園局牽頭，市發(fā)改委、市水務(wù)局、市林園局、市環(huán)保局等配合）
（六）實(shí)施城市應急管理能力提升行動(dòng)。
18.提升城市氣象保障能力。推進(jìn)合肥大城市智慧氣象“金云”工程、巢湖生態(tài)綜合治理氣象保障工程、合肥現代農業(yè)氣象試驗基地工程、現代化氣象基礎設施保障工程等實(shí)施，進(jìn)一步完善氣象綜合業(yè)務(wù)體系。建設溫室氣體觀(guān)測系統，加強中長(cháng)期天氣預報和短期氣候預測能力，強化城市氣候變化和氣象災害預報、重污染天氣預警服務(wù)水平，逐步完善氣候變化評估體系。開(kāi)展城市熱島效應和通風(fēng)廊道規劃建設研究。提升城市內澇、交通安全、 防汛抗旱、環(huán)巢湖生態(tài)示范區建設、地質(zhì)災害防治、現代農業(yè)等氣象保障能力。到2020年，初步形成綜合立體的氣象觀(guān)測系統，氣象預報準確率進(jìn)一步提高，氣候預測和氣候變化研究支撐氣候適應型城市建設能力進(jìn)一步提升。（市氣象局牽頭，市農委、市城鄉建委、市國土局、市交通局、市水務(wù)局、市環(huán)保局等配合）
19.提升應急保障服務(wù)水平。加強洪澇、旱災、雪災、震災等預防和緊急救援體系建設，完善應急通信、應急物資儲備、緊急交通運輸、醫療救助、自然災害救助等應急保障，發(fā)揮政府部門(mén)、公益慈善機構、社會(huì )組織、基層自治組織和公眾在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、災后心理干預等作用，提高全社會(huì )綜合防御災害能力。完善防災減災社會(huì )動(dòng)員和社會(huì )捐贈管理機制，建立突發(fā)事件應急征用補償機制，加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設，配強應急裝備。實(shí)現突發(fā)氣象災害的臨近預警信息至少提前15-20分鐘送達受影響地區，受災群眾基本生活得到初步救助縮短到災害發(fā)生12小時(shí)以?xún)?。（市政府應急辦牽頭，市氣象局、市民政局、市交通局、市衛計委等配合）
20.健全醫療衛生服務(wù)體系。優(yōu)化醫療衛生資源配置，合理布局、規范建設醫療衛生機構，推進(jìn)醫療衛生資源配置均衡化，推動(dòng)公共衛生服務(wù)資源向社區配置傾斜。大力引進(jìn)國內外高端醫療資源，建設一批現代化綜合醫院和專(zhuān)科醫院。推進(jìn)基本醫療服務(wù)標準化，構建社區首診、分級醫療、雙向轉診的醫療服務(wù)模式。積極推廣互聯(lián)網(wǎng)醫療，提高遠程診療水平，推進(jìn)醫療健康大數據庫建設。完善衛生應急體系和預警機制，提高重大疾病防控能力。到2020年，全市每千人口醫療衛生機構床位數達到8.0張。（市衛計委牽頭，市發(fā)改委、市數據資源局等配合）
（七）實(shí)施適應氣候變化科技創(chuàng )新行動(dòng)。
21.加快推進(jìn)適應氣候變化技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化。依托在肥高校、科研機構和中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥公共安全研究院等新型創(chuàng )新平臺，推動(dòng)智慧城市、智慧交通、氣象監測、極端氣候事件預測預警技術(shù)、人工影響天氣技術(shù)、災害防治等適應氣候變化技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，每年建設一批適應氣候變化的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范性項目。組織編制適應氣候變化技術(shù)清單并定期發(fā)布，加快適應氣候變化技術(shù)的應用推廣。（市發(fā)改委、市科技局牽頭，市氣象局、市城鄉建委、市交通局、市教育局等配合）
22.加強適應氣候變化領(lǐng)域人才培養。將適應氣候變化知識、技能納入教育教學(xué)內容，建設適應氣候變化高層次、高技能人才培訓基地。加強相關(guān)領(lǐng)域國際合作，推進(jìn)長(cháng)三角適應氣候變化聯(lián)防聯(lián)治。積極引進(jìn)國內外專(zhuān)業(yè)人才，重視培養具有國際視野和能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年人才，建立人才激勵競爭機制，培育和建設一批自主創(chuàng )新能力較強、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)突出、在省內外有一定影響力的適應氣候變化的科學(xué)研究團隊。（市氣象局、市教育局牽頭，市人社局、市發(fā)改委、市城鄉建委等配合）
（八）實(shí)施適應氣候變化能力建設行動(dòng)。
23.建立健全適應氣候變化管理機制。建立健全適應氣候變化政策體系，研究制定適應能力評價(jià)指標體系。完善適應氣候變化協(xié)調機制，加強工作統籌，在防汛抗旱、防災減災、扶貧開(kāi)發(fā)、科技教育、醫療衛生、森林防火、病蟲(chóng)害防治、重大工程建設等議事范圍內適當增加適應氣候變化工作內容。健全適應氣候變化技術(shù)咨詢(xún)制度，探索建立多學(xué)科、多領(lǐng)域適應氣候變化專(zhuān)家咨詢(xún)庫，委托相關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作重要問(wèn)題、行動(dòng)計劃和工程項目等開(kāi)展論證、評估和咨詢(xún)。（市發(fā)改委牽頭，市城鄉建委、市氣象局、市水務(wù)局、市農委、市科技局、市衛計委、市林園局等配合）
24.開(kāi)展宣傳培訓。組織參加國家、省組織的適應氣候變化能力培訓，開(kāi)展市級培訓，將適應氣候變化內容納入干部日常學(xué)習計劃。建立政府、媒體、企業(yè)與公眾結合的宣傳機制，通過(guò)新聞媒體和自媒體廣泛宣傳適應氣候變化知識，編寫(xiě)適應氣候變化科普讀物和宣傳材料。推動(dòng)氣象、防災減災、應急管理科普創(chuàng )新，建設科普教育示范基地。加強防災減災技能培訓，重點(diǎn)開(kāi)展氣象災害易發(fā)、多發(fā)區域公眾廣泛參與的防災避災演練，提高群眾自救互救能力。（市發(fā)改委、市氣象局、市城鄉建委牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市政府應急辦、市人社局等配合）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
25.成立合肥市氣候適應型城市建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，由市政府常務(wù)副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市發(fā)改委、市城鄉建委會(huì )同市財政局、市氣象局、市交通局、市林園局、市水務(wù)局等部門(mén)參加，統籌協(xié)調全市氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委，負責推進(jìn)試點(diǎn)日常工作。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，細化分解任務(wù)，研究部署重點(diǎn)工作。加強與上級部門(mén)溝通聯(lián)系，落實(shí)相關(guān)要求，報告工作進(jìn)展。
（二）促進(jìn)信息共享。
26.整合部門(mén)資源，運用大數據技術(shù)，加強信息共享服務(wù)，建立完整的城市氣候信息庫。加強信息動(dòng)態(tài)更新和應用，按年度公開(kāi)發(fā)布城市氣候變化報告。通過(guò)多部門(mén)數據共享，逐步實(shí)現天氣氣候狀況實(shí)時(shí)監測、氣候變化敏感性和脆弱性動(dòng)態(tài)評估、氣候風(fēng)險預測預警、災害應急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)等協(xié)同推進(jìn)，有效提升我市適應氣候變化的精細化、智能化和專(zhuān)業(yè)化治理水平。
（三）加大資金投入。
27.多渠道統籌整合資金用于適應氣候變化工作，爭取利用國外資金、民間資金和各類(lèi)社會(huì )資金。鼓勵采用PPP等模式支持適應氣候變化的城市公用基礎設施建設。對適應氣候變化的重點(diǎn)項目，落實(shí)用地、能源供應、設備折舊、稅收等政策優(yōu)惠。
（四）創(chuàng )新體制機制。
28.建立和完善風(fēng)險分擔機制。構建政府為引領(lǐng)、市場(chǎng)為主體、家庭積極參與的風(fēng)險分擔體系，建立社會(huì )保險、社會(huì )救助、商業(yè)保險和慈善捐贈相結合的多元化災害風(fēng)險分擔機制。建立與試點(diǎn)工作要求相適應的督查督辦、目標考核、工作調度、公眾參與及信息通報等制度，確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成，努力營(yíng)造試點(diǎn)建設良好氛圍。
四、實(shí)施步驟
（一）部署啟動(dòng)階段（2018年）。
按照氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作方案要求，加強適應氣候變化政策研究，開(kāi)展氣候變化影響和脆弱性評估，制定合肥市氣候適應型城市試點(diǎn)建設工作實(shí)施方案，建立健全適應氣候變化管理機制。加大宣傳力度，夯實(shí)試點(diǎn)基礎。
（二）穩步實(shí)施階段（2019-2020年）。
組織實(shí)施氣候適應型城市試點(diǎn)建設主要任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)，加強部門(mén)溝通協(xié)調，不斷總結實(shí)施成效和工作經(jīng)驗，并根據實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)對試點(diǎn)建設政策措施進(jìn)行調整完善。
（三）評估總結階段（2021-2022年）。
采取有效形式，對重點(diǎn)領(lǐng)域目標完成情況、重點(diǎn)工程項目實(shí)施成效等進(jìn)行全面評估，全方位總結提煉試點(diǎn)經(jīng)驗和典型案例，及時(shí)匯報并加以復制推廣。
附件：合肥市氣候適應型城市試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組名單
附件
合肥市氣候適應型城市試點(diǎn)建設工作
領(lǐng)導小組名單
組 長(cháng)：市政府常務(wù)副市長(cháng)
副組長(cháng)：市政府聯(lián)系發(fā)展改革工作副秘書(shū)長(cháng)
市發(fā)改委主任
市城鄉建委主任
市環(huán)保局局長(cháng)
成 員：市委組織部、市委宣傳部，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農委、市城鄉建委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土局、市交通局、市水務(wù)局、市林園局、市商務(wù)局、市衛計委、市規劃局、市城管局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市統計局、市數據資源局、市重點(diǎn)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市氣象局、市環(huán)湖辦、市政府應急辦，團市委，合肥供電公司負責同志
領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委，市發(fā)改委分管負責同志兼任辦公室主任，負責氣候適應型城市試點(diǎn)建設日常工作。
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