合政辦秘〔2018〕44號《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)的通知》
《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)的通知》
合政辦秘〔2018〕44號
經(jīng)市政府同意,現將《合肥市“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹實(shí)施。
2018年3月21日
合肥市“四送一服”雙千工程
常態(tài)化工作要點(diǎn)
為認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,探索建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟常態(tài)化機制,深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程工作常態(tài)化,促進(jìn)我市實(shí)體經(jīng)濟健康較快發(fā)展,根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔2017〕324號),結合我市實(shí)際,現提出如下工作要點(diǎn)。
一、完善一套工作機制
建立完善聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制。各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )進(jìn)一步強化由負責同志擔任組長(cháng)的“四送一服”雙千工程領(lǐng)導機構,辦公室確定專(zhuān)職人員專(zhuān)司相關(guān)工作,形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)機制,推進(jìn)“四送一服”雙千工程常態(tài)化。
建立完善分辦交辦機制。按照“屬地化解、逐級上交,統一交辦、分頭落實(shí)”原則,條塊結合、分辦交辦處置企業(yè)反映的問(wèn)題。
建立完善協(xié)調調度機制。每月定期報送《“四送一服”雙千工程開(kāi)展情況表》《“四送一服”雙千工程企業(yè)問(wèn)題清單》《“四送一服”雙千工程要素對接項目清單》《“四送一服”雙千工程要素需求清單》等工作標準化表格,市、縣(市)區、開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導小組及其辦公室加強協(xié)調調度,推進(jìn)問(wèn)題及時(shí)處理。
建立完善掛牌督辦機制。市、縣(市、區、開(kāi)發(fā)區)領(lǐng)導小組對重大、典型問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究,組織有關(guān)職能單位統籌解決。
建立完善督查評估機制。市“四送一服”辦委托第三方組織開(kāi)展第三方評估,采取查閱檔案資料、實(shí)地調查、抽樣核查、數據分析、電話(huà)調查等方式,評價(jià)市各牽頭單位及各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區工作落實(shí)情況、市有關(guān)單位支持配合情況。
二、建立一個(gè)問(wèn)題收集平臺
優(yōu)化市政府網(wǎng)站“四送一服”雙千工程在線(xiàn)平臺“訴求與反饋”欄目,重點(diǎn)強化問(wèn)題收集功能。增加企業(yè)名稱(chēng)、屬地、問(wèn)題與建議、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,實(shí)現企業(yè)反映問(wèn)題統計功能“一鍵導出”。探索建立健全問(wèn)題限時(shí)反饋、限期督辦、定期提醒等制度,把“訴求與反饋”欄目建設成幫助全市企業(yè)排憂(yōu)解難的關(guān)鍵樞紐。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區結合實(shí)際通過(guò)微信、APP等暢通企業(yè)反映訴求的渠道,統一收集企業(yè)困難和問(wèn)題,及時(shí)處理省、市領(lǐng)導小組分辦、轉辦的問(wèn)題,督促有關(guān)單位依法合規及時(shí)處理。
三、組建一個(gè)服務(wù)企業(yè)的團隊
由市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導小組辦公室牽頭,從市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、國土、財稅、金融等部門(mén)選出業(yè)務(wù)骨干,并從高校院所選出專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家教授,組成一個(gè)服務(wù)企業(yè)的團隊。市各牽頭部門(mén)根據包保企業(yè)和各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區反映比較集中的問(wèn)題,會(huì )同市“四送一服”辦從團隊中選擇匹配人員,每季度共同赴聯(lián)系縣(市)區、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展針對性宣講服務(wù),提升宣講專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)精準度。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區安排與企業(yè)聯(lián)系緊密部門(mén),每個(gè)部門(mén)分別選擇2-3名同志,編成若干服務(wù)企業(yè)的小分隊,按照每個(gè)月至少一次的頻率,進(jìn)企入園,舉辦專(zhuān)場(chǎng)政策宣傳和對接服務(wù)。
四、有針對性地出臺一批實(shí)施細則和配套政策
根據“四送一服”活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中企業(yè)反映的問(wèn)題,對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施,由各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區和市有關(guān)部門(mén)研究制定一批實(shí)施細則和配套政策,推進(jìn)政策落地。同時(shí),根據企業(yè)反映的問(wèn)題,開(kāi)展深入調研,對癥下藥出臺操作性強的政策措施,及時(shí)解決企業(yè)突出問(wèn)題。
五、一企一策幫扶重點(diǎn)企業(yè)
市各牽頭部門(mén)要認真落實(shí)聯(lián)系包保機制,每個(gè)季度至少深入對口聯(lián)系縣(市)區、開(kāi)發(fā)區和掛牌聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)調研對接一次,直接傾聽(tīng)企業(yè)的真實(shí)感受和心聲,幫助協(xié)調解決問(wèn)題,為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。加強對各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區常態(tài)化推進(jìn)工作指導,督促各地幫助企業(yè)解決難題。
六、每年進(jìn)行一次考核
制定可操作可量化可比較的評價(jià)考核辦法,每年對各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區和市直各單位“四送一服”工作進(jìn)行考核,并將考核結果作為市政府對各地各部門(mén)年度目標責任考核的重要內容。賦予市各牽頭部門(mén)對各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區考核評分權限,市各牽頭部門(mén)在每季度赴聯(lián)系縣(市)區、開(kāi)發(fā)區時(shí),掌握工作進(jìn)展情況,特別是問(wèn)題處理情況和要素對接活動(dòng)成果落實(shí)情況,進(jìn)行常態(tài)化工作督導檢查,同步進(jìn)行量化打分。
七、確定一批常態(tài)化活動(dòng)主題
“四送一服”雙千工程常態(tài)化期間,將全市同步開(kāi)展的、與解決實(shí)體經(jīng)濟問(wèn)題密切相關(guān)行動(dòng)打造成“四送一服”活動(dòng)主題,不斷掀起活動(dòng)高潮。2018年,由市有關(guān)部門(mén)牽頭,有序推出創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境、民間投資項目報建審批事項清理、政務(wù)失信治理、降低企業(yè)成本等專(zhuān)項行動(dòng)。
八、持續解決一批問(wèn)題
各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區發(fā)揮主體作用,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、調查問(wèn)卷、電話(huà)、APP、微信等各類(lèi)靈活有效渠道,持續不斷收集處理轄區內企業(yè)問(wèn)題,幫助企業(yè)培育一批創(chuàng )新項目,協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中面臨的要素問(wèn)題。問(wèn)題收集數量與轄內企業(yè)數量比,以及收集問(wèn)題辦結率等都將作為考核辦法主要指標。

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