長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕2號《長(cháng)春市人民政府辦公廳印發(fā)〈中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳印發(fā)〈中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》



長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕2號

長(cháng)春市人民政府辦公廳印發(fā)

《中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施細則的通知

長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕2號

各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

《〈中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)〉實(shí)施細則》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

長(cháng)春市人民政府辦公廳

2018年1月15日

《中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施細則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共長(cháng)春市委、長(cháng)春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)〔2016〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），制定本實(shí)施細則。

第二條 《實(shí)施意見(jiàn)》適用于在本市注冊和建設的法人企業(yè)、項目、園區等。

第三條 本實(shí)施細則中申請的資金和項目實(shí)行網(wǎng)上申報，部門(mén)受理，專(zhuān)家評審，社會(huì )公示，適時(shí)兌現。

第二章 強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用

第四條 運用財政補助機制激勵引導企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度。對已建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)，根據經(jīng)核實(shí)的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實(shí)行普惠性財政補助。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局、市財政局。

推進(jìn)目標：引導企業(yè)有計劃、持續地增加研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新投入主體作用。

推進(jìn)措施：1.對全市已建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)按其上一年度新增研發(fā)投入（不含政府投入部分）最高不超過(guò)10%的比例進(jìn)行補助，單戶(hù)企業(yè)補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。2.申請補助的企業(yè)應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：企業(yè)上年度有研發(fā)活動(dòng)；企業(yè)已建立研發(fā)準備金制度，提前安排研發(fā)準備金預算，并已先行投入自籌資金開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；企業(yè)開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)以國家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域和我市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為指引，實(shí)施地在長(cháng)春市內；企業(yè)無(wú)違法違規使用財政資金行為，且在同一申報方向未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。

第五條 對通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元后補助。

（一）對申請并通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予20萬(wàn)元獎勵性后補助資金支持。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：當年申請并通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)。

申報材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認定后補助申請表；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

審核程序：網(wǎng)上申報并向縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)報送相應紙質(zhì)材料；縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)向市科技局推薦；社會(huì )公示，無(wú)異議的以正式文件公布。

（二）對申請并通過(guò)長(cháng)春市高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予10萬(wàn)元研發(fā)性后補助資金支持。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.依法注冊成立一年以上，具有獨立法人資格。已獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定（有效期內）或長(cháng)春市高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)不再進(jìn)行長(cháng)春市高新技術(shù)企業(yè)認定；2.對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；3.企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權符合如下要求之一：（1）1項及以上授權的發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權；（2）2項及以上授權的實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權；4.企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度有2項及以上科技成果轉化；5.企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)同期職工總數的比例不低于10%；6.企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用占同期銷(xiāo)售收入的比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用占全部研究開(kāi)發(fā)費用的比例不低于60%；7.企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；8.企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的比例不低于50%；9.企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度的銷(xiāo)售收入增長(cháng)率、凈資產(chǎn)增長(cháng)率均不低于5%（當年申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定的不受此條限制）；10.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織機構健全、制度完善、管理規范；11.企業(yè)近一年內未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

申報材料：1.長(cháng)春市高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；3.知識產(chǎn)權、科研項目立項、科技成果轉化、研究開(kāi)發(fā)組織管理等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；5.對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定范圍的說(shuō)明，具體到三級技術(shù)領(lǐng)域；6.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料和中介機構參與高新技術(shù)企業(yè)認定鑒證工作申明書(shū)，或企業(yè)所得稅年度納稅申報表中的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；8.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計；9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)審計報告，或近兩個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

審核程序：網(wǎng)上申報并向縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)報送相應紙質(zhì)材料；縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)向市科技局推薦；專(zhuān)家評審；社會(huì )公示，無(wú)異議的以正式文件公布。

（三）對申請并通過(guò)科技型“小巨人”企業(yè)認定的企業(yè)給予10萬(wàn)元研發(fā)性后補助資金支持。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.具有獨立法人資格。已獲得過(guò)長(cháng)春市科技型“小巨人”企業(yè)后補助支持的不再進(jìn)行科技型“小巨人”企業(yè)認定；2.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，創(chuàng )新能力強，企業(yè)管理規范；3.企業(yè)近三年有1項及以上對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮支持作用的知識產(chǎn)權（不含商標）申請、授權；4.企業(yè)上一年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)同期職工總數的比例一般不低于10%；5.企業(yè)上一年度研發(fā)投入占企業(yè)同期銷(xiāo)售收入的比例一般不低于3%；6.企業(yè)上一年度銷(xiāo)售收入一般不低于1000萬(wàn)元，且不高于5億元；7.企業(yè)近一年內未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為；8.優(yōu)先支持列入《長(cháng)春市水污染防治技術(shù)目錄》的企業(yè)；9.優(yōu)先支持基層黨建工作作用突出的企業(yè)。

申報材料：1.長(cháng)春市科技型“小巨人”企業(yè)認定申請書(shū)；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；3.知識產(chǎn)權相關(guān)證明材料；4.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)上一個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)審計報告，或上一個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)上一個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料，或上一個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表中的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。

審核程序：網(wǎng)上申報并向縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)報送相應紙質(zhì)材料；縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)向市科技局推薦；專(zhuān)家評審；社會(huì )公示，無(wú)異議的以正式文件公布。

第六條 探索實(shí)行科技創(chuàng )新券政策，支持企業(yè)購買(mǎi)本地機構提供的知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移、體系認證、研發(fā)檢測等科技中介服務(wù)。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.企業(yè)申報條件：企業(yè)在申領(lǐng)年度內有明確的知識產(chǎn)權、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測等科技服務(wù)需求，且科技服務(wù)需求在入庫服務(wù)機構提供的服務(wù)項目?jì)取?.服務(wù)機構申報條件：為企業(yè)提供知識產(chǎn)權、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測等服務(wù)的科技中介機構。

申報材料：1.企業(yè)申請科技創(chuàng )新券應向市科技局提交以下材料：企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章的申請書(shū)；企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；企業(yè)法定代表人身份證復印件并加蓋公章；上年度完稅證明、上年度財務(wù)審計報告復印件（注冊未滿(mǎn)一年的可不提供）。2.服務(wù)機構申請兌現科技創(chuàng )新券應向市科技局提交以下材料：法定代表人簽字并加蓋公章申請書(shū)；接受科技創(chuàng )新券的科技服務(wù)合同復印件（驗原件）；科技服務(wù)項目實(shí)施有關(guān)財務(wù)證明材料復印件；可以選擇提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證明材料復印件。

審核程序：科技創(chuàng )新券由已入庫的服務(wù)機構在完成服務(wù)事項后按指南要求向市科技局申請兌現和補助；初審；委托審計；社會(huì )公示；下達科技創(chuàng )新券資助計劃；兌現科技創(chuàng )新券。

第七條 對轉化重點(diǎn)科技成果、在金融機構發(fā)生貸款的科技型企業(yè)，經(jīng)認定給予適度貼息支持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.申報企業(yè)須是在長(cháng)春市科技企業(yè)登記備案系統登記備案的科技型中小企業(yè)；2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續性強，具備還本付息能力；3.企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于向簽約銀行或機構融資資金的10%或不低于上年度銷(xiāo)售收入的3%；4.企業(yè)實(shí)施的科技創(chuàng )新項目對企業(yè)發(fā)展起支撐作用。

申報材料：1.長(cháng)春市科技金融平臺建設專(zhuān)項貸款貼息申請表；2.企業(yè)法定代表人身份證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)上年度納稅證明復印件；3.企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、授讓、購買(mǎi)等方式獲取的知識產(chǎn)權證書(shū)，列入市科技計劃項目批準文件及項目鑒定或驗收證書(shū)，或列入國家、省科技部門(mén)科技計劃項目批準文件等復印件；4.企業(yè)上年度審計報告和最近一期財務(wù)報表復印件；5.貸款合同、貸款入帳單、付息憑證、銀行對賬單，企業(yè)與擔保公司簽訂的保證合同復印件、擔保費付費憑證復印件；6.具有鑒證資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具的企業(yè)貸款貼息專(zhuān)項審計報告；7.其他相關(guān)證明材料。

審核程序：長(cháng)春科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)項審計；綜合審定；終審委員會(huì )審核；市財政局審核；社會(huì )公示；撥付經(jīng)費。

第八條 圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大戰略需求和政府購買(mǎi)實(shí)際需求，政府委托第三方機構向社會(huì )發(fā)布購買(mǎi)需求，通過(guò)政府采購方式確定創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)提供商，并在創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)達到合同約定的要求時(shí)，購買(mǎi)單位按合同約定實(shí)施購買(mǎi)。

推進(jìn)部門(mén)：市財政局、市科技局。

推進(jìn)目標：通過(guò)政府采購擴大企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)需求，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)措施：采購單位根據工作需要、市場(chǎng)狀況及預算安排提出采購需求，委托采購代理機構按照公開(kāi)、公平、公正及誠實(shí)信用原則向供應商發(fā)布創(chuàng )新產(chǎn)品采購信息及采購文件，不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第三章 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新

第九條 增強科技計劃項目承擔單位的自主權，項目資助資金不設置勞務(wù)費上限比例。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局、市財政局。

推進(jìn)目標：形成充滿(mǎn)生機活力的科技管理和運行機制，充分調動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng )造性。

推進(jìn)措施：依據《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善省財政科研項目資金管理等政策的若干實(shí)施意見(jiàn)》（吉辦發(fā)〔2017〕3號），賦予科研項目承擔單位和科研人員自主權，自主編制勞務(wù)費預算，勞務(wù)費預算不作比例限制，由項目承擔單位和科研人員據實(shí)編制。

第十條 實(shí)行“企業(yè)出題、先行投入、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗收、政府補助”的市級科技計劃項目組織實(shí)施機制，引導、支持高校院所圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng)，形成科技攻關(guān)成果。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局。

推進(jìn)目標：引導駐長(cháng)高校院所與企業(yè)協(xié)同進(jìn)行科技攻關(guān)和成果轉化活動(dòng)，促進(jìn)科技成果落地轉化。

推進(jìn)措施：1.突出企業(yè)主體。根據企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求編制科技計劃項目申報指南，市級科技計劃申報向企業(yè)傾斜，并由企業(yè)按一定比例匹配資金。2.注重協(xié)同創(chuàng )新。優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報市級科技計劃項目。3.加強項目管理。修訂《長(cháng)春市科技發(fā)展計劃項目管理辦法》，提高科技計劃項目管理效率和實(shí)施成效。

第十一條 對新獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心的大學(xué)、科研院所，按投資額的30%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元資助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：新獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心的大學(xué)、科研院所。

申報材料：1.資金申請報告；2.組織機構代碼證復印件；3.相關(guān)認定證書(shū)或批文復印件。

審核程序：由項目所在大學(xué)、科研院所報送市科技局；市科技局會(huì )同市財政局進(jìn)行審定，對符合申報條件的項目，按照財政國庫管理有關(guān)規定，將資助資金撥付申請單位。

第十二條 對新獲批的國家級行業(yè)中試（檢測）中心，按投資額的30%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元資助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：新獲批國家級行業(yè)中試（檢測）中心或依托企業(yè)。

申報材料：1.資金申請報告；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；3.稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度完稅證明；4.企業(yè)上年度財務(wù)審計報告；5.相關(guān)認定證書(shū)或批文復印件；6.實(shí)際投資額度相關(guān)證明材料及票據。

審核程序：由項目所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)組織申報、審核，并上報市科技局；市科技局會(huì )同市財政局進(jìn)行審定，對符合申報條件的，按照財政國庫管理有關(guān)規定撥付資助資金。

第十三條 創(chuàng )新科技成果托管、掛牌交易、拍賣(mài)等多種交易方式，用市場(chǎng)化手段加快科技成果轉化。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局。

推進(jìn)目標：發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技創(chuàng )新資源中的決定性作用，打通科技成果轉化市場(chǎng)化通道。

推進(jìn)措施：1.依托長(cháng)春科技大市場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)合同認定登記、供需項目掛牌交易、技術(shù)難題招標、科技項目及成果推介等業(yè)務(wù)。2.加快建設中國技術(shù)交易所長(cháng)春工作站和優(yōu)秀科技成果商城，打造集評估、擔保、融資等功能為一體的科技成果線(xiàn)上線(xiàn)下交易平臺。

第十四條 完善長(cháng)春市大型科研儀器設備開(kāi)放共享機制。對重點(diǎn)實(shí)驗室、大型科研儀器設備開(kāi)放共享的提供方，經(jīng)認定分別給予3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、9萬(wàn)元獎勵；對屬地內企業(yè)、單位使用重點(diǎn)實(shí)驗室、大型科研儀器設備，經(jīng)認定按合同額10%給予補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.使用長(cháng)春科技大市場(chǎng)儀器設備共享服務(wù)平臺的設備進(jìn)行研發(fā)、測試和檢測的單位；2.同意將本單位設備信息納入到長(cháng)春科技大市場(chǎng)儀器設備共享服務(wù)平臺，并提供相關(guān)服務(wù)的駐長(cháng)高校院所和企事業(yè)單位。

申報材料：1.長(cháng)春市大型科研儀器設備共享獎勵申請表；2.長(cháng)春市大型科研儀器設備共享補助申請表；3.相關(guān)證明材料：服務(wù)票據復印件、營(yíng)業(yè)執照復印件、企業(yè)通過(guò)長(cháng)春科技大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )平臺提交的服務(wù)備案記錄；4.其他相關(guān)證明材料。

審核程序：在線(xiàn)登錄長(cháng)春科技大市場(chǎng)網(wǎng)址進(jìn)行單位注冊登記；單位審核成功后在線(xiàn)添加本單位大型儀器設備相關(guān)信息，加入長(cháng)春市大型科研儀器設備數據庫；填報長(cháng)春市大型科研儀器設備入網(wǎng)表；填報長(cháng)春市大型科研儀器設備共享獎勵或補助申請表；長(cháng)春科技大市場(chǎng)負責申報材料的形式審查，市科技局負責組織專(zhuān)家進(jìn)行審核；社會(huì )公示；對公示無(wú)異議的一次性撥付獎勵補助資金。

第十五條 對從事技術(shù)交易的屬地內高校院所、單位和企業(yè)，按技術(shù)交易額的1‰給予雙方獎勵，單方最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：經(jīng)過(guò)長(cháng)春市技術(shù)合同登記機構認定登記的技術(shù)咨詢(xún)合同，技術(shù)服務(wù)合同，驗收完成的國家、省、市科技計劃項目和技術(shù)入股合同。

申報材料：1.長(cháng)春市技術(shù)交易后補助計劃資金申請表；2.相關(guān)合同復印件；3.技術(shù)合同登記證明復印件；4.銀行進(jìn)帳單、發(fā)票等財務(wù)憑證或單位財務(wù)部門(mén)蓋章的相關(guān)財務(wù)帳頁(yè)及年度技術(shù)交易票據復印件；5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)法人登記證及稅務(wù)登記證復印件；6.其他相關(guān)證明材料。

審核程序：委托第三方審計機構對申報單位提交的相關(guān)票據及材料進(jìn)行審計；專(zhuān)家評審；社會(huì )公示；對公示無(wú)異議的一次性撥付獎勵資金。

第四章 打造多元化科技創(chuàng )新投融資體系

第十六條 發(fā)揮財政資金引導和放大效應，吸引戰略投資者共同建立科技成果轉化基金、科技擔?；?、天使投資引導基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)引導基金、風(fēng)險補償基金等，形成社會(huì )化創(chuàng )新投入穩定增長(cháng)機制。

推進(jìn)部門(mén)：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局。

推進(jìn)目標：以財政科技投入引導金融和社會(huì )資本投入科技創(chuàng )新。

推進(jìn)措施：1.設立長(cháng)春市科技成果轉化引導性資金，引導成立中投吉林科技成果轉化股權投資基金、科技振興產(chǎn)業(yè)引導基金，吸引社會(huì )資金投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。2.加強長(cháng)春科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心建設，發(fā)展科技擔保、網(wǎng)絡(luò )眾籌、科技企業(yè)投資保障、科技貸款風(fēng)險補償等業(yè)務(wù)，吸引投融資機構投資我市科技型中小企業(yè)。

第十七條 對風(fēng)險投資機構股權投資我市科技企業(yè)的，按行權后投資額的5%給予科技企業(yè)后補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.申報企業(yè)須是在長(cháng)春市科技企業(yè)數據庫進(jìn)行登記備案的科技型中小企業(yè)；2.申報企業(yè)依法律程序對投融資機構按照約定時(shí)間、價(jià)格和方式履行權證約定的義務(wù)；3.投資企業(yè)的投融資機構須是風(fēng)險投資或創(chuàng )業(yè)投資專(zhuān)業(yè)機構，并與長(cháng)春市科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心已簽署戰略合作協(xié)議。

申報材料：1.長(cháng)春市科技金融平臺建設專(zhuān)項科技企業(yè)投資保障申請表；2.投融資機構與長(cháng)春市科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心簽署的戰略合作協(xié)議；3.投融資機構對企業(yè)的盡職調查報告；4.企業(yè)與投融資機構簽署的投資協(xié)議、企業(yè)行權證明文件和企業(yè)投資資金入帳證明文件；5.企業(yè)上年度經(jīng)審計的財務(wù)報表；6.其他相關(guān)證明材料。

審核程序：長(cháng)春市科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；綜合審定；終審委員會(huì )審核；市財政局審核；社會(huì )公示；撥付經(jīng)費。

第十八條 對金融機構和擔保、保險機構為科技型中小企業(yè)提供債權融資發(fā)生的損失給予適度補償，單筆貸款風(fēng)險補償金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.通過(guò)長(cháng)春科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心面向科技型中小企業(yè)發(fā)生貸款的銀行或機構；2.申請方須是貸款過(guò)程中承擔損失方，如為多方分擔損失，須聯(lián)合申報，補償比例原則上按承擔風(fēng)險比例自行分配；3.申請補償范圍包括面向科技企業(yè)開(kāi)展的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款或信用貸款所發(fā)生的損失，不包括實(shí)物抵押為主、知識產(chǎn)權質(zhì)押或信用為輔的貸款損失；4.申請對象已依法律程序完成盡職追償。

申報材料：1.長(cháng)春市科技金融平臺建設專(zhuān)項科技貸款風(fēng)險補償申請表；2.知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款或信用貸款、擔?；虮ｋU合同；3.不良貸款清單；4.債務(wù)追償措施及結果說(shuō)明；5.不良貸款核銷(xiāo)憑證、不良企業(yè)貸款核銷(xiāo)企業(yè)的稅務(wù)登記證復印件；6.第三方審計機構出具的科技貸款風(fēng)險補償專(zhuān)項審計報告；7.企業(yè)法定代表人身份證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件等其他材料。

審核程序：長(cháng)春科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)項審計；綜合審定；終審委員會(huì )審核；市財政局審核；社會(huì )公示；撥付經(jīng)費。

第十九條 引導金融機構開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局、市金融辦。

推進(jìn)目標：拓寬科技企業(yè)融資渠道，解決科技企業(yè)融資困難。

推進(jìn)措施：依托長(cháng)春科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心建設知識產(chǎn)權金融平臺，對專(zhuān)利權質(zhì)押融資項目由擔保機構進(jìn)行擔保、銀行給予貸款，或以專(zhuān)利權質(zhì)押眾籌融資，并由市科技局對科技企業(yè)實(shí)際發(fā)生的貸款利息及擔保費用給予補助。

第二十條 對在“新三板”掛牌的科技型中小企業(yè)給予一次性30萬(wàn)元后補助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.申報企業(yè)須是在長(cháng)春市科技企業(yè)登記備案系統登記備案的科技型中小企業(yè)；2.企業(yè)已完成股份制改造；3.券商已完成輔導，并已支付輔導費用；4.企業(yè)應用科技創(chuàng )新項目對科技進(jìn)步具有帶動(dòng)作用；5.企業(yè)已收到全國中小企業(yè)股權轉讓系統有限責任公司受理通知書(shū)。

申報材料：1.長(cháng)春市科技金融平臺建設專(zhuān)項科技企業(yè)“新三板”掛牌后補助申請表；2.企業(yè)法定代表人身份證、企業(yè)進(jìn)行股份制改造經(jīng)變更后換發(fā)的營(yíng)業(yè)執照復印件；3.與輔導券商簽訂的協(xié)議、付款證明和股改后的驗資報告等復印件；4.企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、授讓、購買(mǎi)等方式獲取的知識產(chǎn)權證書(shū)、批文或列入國家、省、市科技部門(mén)的科技計劃項目批準文件及項目鑒定或驗收證書(shū)等復印件；5.全國中小企業(yè)股權轉讓系統有限責任公司受理通知書(shū)復印件；6.其他相關(guān)證明材料。

審核程序：長(cháng)春科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心窗口受理；材料初審；綜合審定；終審委員會(huì )審核；市財政局審核；社會(huì )公示；撥付經(jīng)費。 

第五章 構建綜合化科技創(chuàng )新服務(wù)體系

第二十一條 建設運營(yíng)好長(cháng)春科技大市場(chǎng)。按照“政府引導、市場(chǎng)主導、企業(yè)主體、多方共建、統籌整合、資源共享”的原則，采取政府與企業(yè)共建、線(xiàn)上與線(xiàn)下融合、信息與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、公益與商用并行的建設運營(yíng)模式，充分利用大數據、云計算技術(shù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”大力推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成完善的資源匯聚、供需鏈接、服務(wù)撮合、技術(shù)交易、成果轉化五大體系。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局、市直相關(guān)部門(mén)。

推進(jìn)目標：建設繁榮活躍的長(cháng)春科技大市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)需求、創(chuàng )新資源、科技中介互動(dòng)對接，引導人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )新要素向企業(yè)流動(dòng)。

推進(jìn)措施：1.落實(shí)《長(cháng)春科技大市場(chǎng)2016—2020年發(fā)展規劃》。2.大力引進(jìn)培育科技中介服務(wù)機構、高端服務(wù)人才，提供科技政策、技術(shù)交易、儀器共享、科技金融、科技人才、科技培訓、知識產(chǎn)權、科技合作、成果轉化、企業(yè)孵化等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。市科技局每年評定一批科技中介服務(wù)示范機構，根據績(jì)效給予后補助，單戶(hù)補貼數額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。3.建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間、院士（專(zhuān)家）工作服務(wù)站、國家“千人計劃”專(zhuān)家工作服務(wù)站、國家名中醫工作服務(wù)站等，為人才發(fā)揮作用搭建平臺。

第二十二條 保障科技企業(yè)孵化器建設用房、用地需求。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器在不改變服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權分割和轉讓。對新建或改（擴）建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器，其運營(yíng)機構獲得所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區財政補助資金的，市財政再按不高于各地補助一半比例給予后補助。

推進(jìn)部門(mén)：市規劃局、市國土局、市房地局、市發(fā)改委、市建委、市科技局、市財政局按職能分別負責。

推進(jìn)目標：鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器數量增長(cháng)、功能增強，切實(shí)成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)、科技企業(yè)的培育基地。

推進(jìn)措施：1.建立市直相關(guān)部門(mén)參加的科技企業(yè)孵化器建設議事協(xié)調機制，推進(jìn)解決科技企業(yè)孵化器建設的重要問(wèn)題。2.研究制定科技企業(yè)孵化器的載體房屋按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權分割和轉讓的具體辦法。3.市科技局設立科技企業(yè)孵化器建設項目，對符合條件的科技企業(yè)孵化器以后補助的方式給予支持。

第二十三條 推進(jìn)研發(fā)設計、檢驗檢測、文化創(chuàng )意、技術(shù)轉讓、科技咨詢(xún)等科技公共服務(wù)平臺建設，對應用示范服務(wù)成效顯著(zhù)的，給予20萬(wàn)元補助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：具備科技服務(wù)能力，有一定數量專(zhuān)職人員，并具有從事相關(guān)科技服務(wù)一年以上的業(yè)務(wù)經(jīng)驗。

申報材料：1.法定代表人簽字并加蓋公章申請書(shū)；2.接受科技創(chuàng )新券的科技服務(wù)合同復印件；3.科技服務(wù)項目實(shí)施有關(guān)財務(wù)證明材料復印件；4.可以選擇提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證明材料復印件。

審核程序：1.服務(wù)機構申請入庫需經(jīng)以下程序：申請單位按照指南要求向市科技局提交申請；審核；社會(huì )公示；市科技局會(huì )同市財政局審定并下達入庫通知書(shū)。2.申請補助需經(jīng)以下程序：服務(wù)機構按照指南要求提交申請；初審；委托審計；社會(huì )公示；下達補助計劃，兌現補助資金。

第二十四條 推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng )新云平臺建設，實(shí)現科技信息匯聚、科技需求對接和科技創(chuàng )業(yè)指導等綜合化服務(wù)功能。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局。

推進(jìn)目標：建成“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng )新云平臺，形成信息對稱(chēng)、互動(dòng)通暢、資源共享的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。

推進(jìn)措施：加強本地科技資源調查并掌握詳實(shí)信息，與中國技術(shù)交易所、國家知識產(chǎn)權出版社等機構加強合作并引進(jìn)國內外創(chuàng )新資源，建成要素齊全、分類(lèi)科學(xué)、便于查詢(xún)、利于互動(dòng)的長(cháng)春市“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng )新云平臺，促進(jìn)科技創(chuàng )新資源與企業(yè)創(chuàng )新需求互動(dòng)對接。

第二十五條 鼓勵以支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新基地為載體，以重點(diǎn)企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所、行業(yè)（領(lǐng)域）內其他企業(yè)共同建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，對成效顯著(zhù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，給予最高100萬(wàn)元資助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.已與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，并聯(lián)合高校院所、行業(yè)（領(lǐng)域）內其他企業(yè)共同建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的理事長(cháng)單位或實(shí)際牽頭單位；2.聯(lián)盟理事長(cháng)單位或實(shí)際牽頭單位為具有獨立法人資格，且管理規范、經(jīng)營(yíng)狀況良好，按時(shí)足額納稅，無(wú)不良信用記錄的企業(yè)；3.聯(lián)盟具備提升行業(yè)（領(lǐng)域）內創(chuàng )新能力，符合長(cháng)春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制試點(diǎn)重點(diǎn)支持范圍，前期基礎條件好，成效顯著(zhù)。

申報材料：1.《長(cháng)春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新示范點(diǎn)建設專(zhuān)項申報書(shū)》；2.聯(lián)盟章程、協(xié)議等相關(guān)證明材料；3.長(cháng)春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新示范點(diǎn)建設專(zhuān)項要求的其他附件材料。

審核程序：申報單位進(jìn)入長(cháng)春市科技管理信息系統，按照要求完成申報注冊，選擇“長(cháng)春市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新示范點(diǎn)建設專(zhuān)項”，按申報指南要求在線(xiàn)填寫(xiě)申報書(shū)，會(huì )同附件材料，上傳至各推薦單位；推薦單位對申報材料審核，并出具推薦意見(jiàn)，按時(shí)上報紙質(zhì)材料；市科技局組織專(zhuān)家評審，根據評審結果確定擬立項名單，公示；下發(fā)計劃通知，組織簽訂項目合同，會(huì )同市財政局撥付項目資金。

第二十六條 扶持新型研發(fā)機構發(fā)展。新型研發(fā)機構在政府項目承擔、職稱(chēng)評審、人才引進(jìn)、建設用地、投融資等方面可享受?chē)锌蒲袡C構待遇。非營(yíng)利性科研機構自用的房產(chǎn)、土地，按國家規定免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。按照房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅條例、細則及相關(guān)規定，屬于重點(diǎn)扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機構，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)批準可酌情給予減稅或免稅照顧。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局、市地稅局。

推進(jìn)目標：鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和投資機構等以產(chǎn)學(xué)研合作形式創(chuàng )辦新型研發(fā)機構，服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

推進(jìn)措施：1.制定《長(cháng)春市鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2.依據《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利性科研機構稅收政策的通知》（財稅〔2001〕5號），非營(yíng)利性科研機構從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所得的收入按有關(guān)規定免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，非營(yíng)利性科研機構自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。3.依據《吉林省房產(chǎn)稅城鎮土地使用稅減免管理暫行辦法》 （吉林省地方稅務(wù)局公告〔2014〕第1號），辦理屬于重點(diǎn)扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機構減免稅事項。

第六章 全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新

第二十七條 支持多元化主體打造“零收費”創(chuàng )客空間，降低大眾參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的成本和門(mén)檻，打造主體大眾化、空間多樣化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)孵化生態(tài)體系。對效益顯著(zhù)的眾創(chuàng )空間，經(jīng)認定給予最高50萬(wàn)元后補助。對新進(jìn)入國家級眾創(chuàng )空間行列的，經(jīng)認定給予最高200萬(wàn)元后補助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：1.項目申報截止日期前已正常運行半年以上的眾創(chuàng )空間運營(yíng)機構；2.可為創(chuàng )業(yè)者或創(chuàng )業(yè)團隊提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間；3.有具有孵化能力的運營(yíng)團隊，具有培育及支撐服務(wù)功能，未來(lái)發(fā)展方向明確，有可實(shí)施的建設規劃；4.有以成功企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家等為主的專(zhuān)（兼）職創(chuàng )業(yè)導師隊伍，為創(chuàng )業(yè)者及創(chuàng )業(yè)團隊提供創(chuàng )業(yè)輔導與培訓等服務(wù)；5.自有股權投資能力或與天使投資人或創(chuàng )投機構簽約入駐，或與投融資服務(wù)機構開(kāi)展合作，為創(chuàng )業(yè)者及創(chuàng )業(yè)團隊提供融資服務(wù)；6.入駐的創(chuàng )客及創(chuàng )業(yè)團隊數量已具備一定規模；7.管理規范，制度完備，具有嚴格的財務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統計數據齊全。

申報材料：1.長(cháng)春市眾創(chuàng )空間建設項目申報書(shū)；2.長(cháng)春市眾創(chuàng )空間建設項目證明材料清單；3.新認定國家級眾創(chuàng )空間申報后補助，需提供相關(guān)證明材料。

審核程序：申報單位所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)對項目紙質(zhì)申報書(shū)出具推薦意見(jiàn)、加蓋單位公章，報送市科技局；市科技局組織專(zhuān)家評審，根據評審結果確定擬立項名單，公示；擬定立項項目名單；下發(fā)計劃通知，組織簽訂項目合同，會(huì )同市財政局撥付項目資金。

第二十八條 鼓勵企業(yè)家、投資人和專(zhuān)家學(xué)者擔任創(chuàng )業(yè)導師，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)服務(wù)隊伍。

推進(jìn)部門(mén)：市人社局。

推進(jìn)目標：鼓勵高等院校、科研院所中從事科技成果轉化的專(zhuān)家，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成功企業(yè)的高級管理人員，金融、財稅、法律、市場(chǎng)分析、創(chuàng )業(yè)孵化、人力資源管理等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士，以及取得省級以上認定的創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)師職業(yè)資格人員，為有創(chuàng )業(yè)意愿或處于創(chuàng )業(yè)初期的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者提供項目策劃、開(kāi)業(yè)指導、項目評估、市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)管理、融資貸款、政策法規等方面的咨詢(xún)和指導；接受創(chuàng )業(yè)者委托，對其創(chuàng )業(yè)團隊建設、創(chuàng )業(yè)項目市場(chǎng)前景評估、產(chǎn)品定位及推廣等提出意見(jiàn)建議；接受創(chuàng )業(yè)孵化機構（企業(yè)）委托，承擔對機構內孵化企業(yè)的創(chuàng )業(yè)指導工作；接受市創(chuàng )業(yè)主管部門(mén)委托，完成相關(guān)創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)任務(wù)。

推進(jìn)措施：1.創(chuàng )業(yè)導師本著(zhù)自愿參加的原則，實(shí)行公益和有償服務(wù)相結合的運營(yíng)模式。創(chuàng )業(yè)導師參加項目論證、咨詢(xún)診斷、培訓授課等創(chuàng )業(yè)幫扶活動(dòng)，邀請單位可酌情給予創(chuàng )業(yè)導師勞務(wù)報酬。2.各級人社部門(mén)統一組織安排的創(chuàng )業(yè)導師服務(wù)，所需支付的創(chuàng )業(yè)導師勞務(wù)報酬，在就業(yè)專(zhuān)項資金中統籌安排解決。3.開(kāi)展優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)導師評選表彰活動(dòng)，對在創(chuàng )業(yè)幫扶活動(dòng)中積極主動(dòng)、成效顯著(zhù)的創(chuàng )業(yè)導師進(jìn)行獎勵。4.創(chuàng )業(yè)導師采取自薦與推薦相結合的方式，符合條件的申請人填寫(xiě)創(chuàng )業(yè)導師申請表，所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區人社局或市人才中心、市就業(yè)服務(wù)局審核，市人社局匯總。

第二十九條 支持社會(huì )力量舉辦創(chuàng )業(yè)大賽、沙龍和訓練營(yíng)等活動(dòng)，對效果顯著(zhù)的機構，給予10萬(wàn)元后補助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.可實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，能為創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間；2.具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并且正常運行半年以上；3.有一定數量的開(kāi)展科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)的工作人員，有至少5名以上具有相應專(zhuān)業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員；4.有健全的管理制度；5.開(kāi)展創(chuàng )業(yè)大賽、主題沙龍或訓練營(yíng)活動(dòng)主題方向明確，內容豐富，計劃合理；6.與天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、投資及擔保機構等有良好的合作關(guān)系。

申報材料：1.聘任創(chuàng )業(yè)導師證明材料，包括但不限于創(chuàng )業(yè)導師簡(jiǎn)歷，身份證明、聘用合同、創(chuàng )業(yè)導師名單匯總表等；2.創(chuàng )業(yè)導師開(kāi)展輔導活動(dòng)證明材料，包括但不限于活動(dòng)圖片、活動(dòng)簽到表、服務(wù)費支出憑證；3.創(chuàng )業(yè)導師經(jīng)眾創(chuàng )空間考核合格證明材料（須經(jīng)眾創(chuàng )空間進(jìn)駐的創(chuàng )客簽字確認）；4.申報單位營(yíng)業(yè)執照復印件并加蓋公章；5.開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的主題設計方案；6.申報單位舉辦標準化創(chuàng )業(yè)培訓課程、品牌化活動(dòng)、分享交流活動(dòng)等創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的相關(guān)證明材料，如照片、新聞報道等；7.聘請創(chuàng )業(yè)導師的合同或聘書(shū)復印件；8.申報單位獲得的相關(guān)資質(zhì)證明文件復印件；9.其他證明材料。

審核程序：申報單位所在區域科技主管部門(mén)對項目紙質(zhì)申報書(shū)出具推薦意見(jiàn)、加蓋單位公章，報送市科技局；市科技局組織專(zhuān)家評審，根據評審結果確定擬立項名單，公示；下發(fā)計劃通知，組織簽訂項目合同，會(huì )同市財政局撥付項目資金。

第七章 推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng )新局面

第三十條 企業(yè)引進(jìn)購買(mǎi)國內外先進(jìn)技術(shù)、并獲得自主知識產(chǎn)權的，按照合同額的一定比例，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：引進(jìn)購買(mǎi)國內外先進(jìn)技術(shù)、并獲得自主知識產(chǎn)權的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)。

申報材料：1.長(cháng)春市域內的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)證明材料；2.與國內外機構簽訂的引進(jìn)購買(mǎi)協(xié)議或合同復印件，引進(jìn)購買(mǎi)的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)達到國內或國際領(lǐng)先水平的證明材料，獲得自主知識產(chǎn)權證明材料；3.資金支付證明。

審核程序：由企業(yè)所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)組織申報，并上報市科技局；市科技局、市財政局組織專(zhuān)家評估論證、現場(chǎng)考察，委托第三方審計機構對雙方支付資金審計；社會(huì )公示；對公示無(wú)異議的擬補助單位，按照引進(jìn)購買(mǎi)合同額的30%，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。

第三十一條 企業(yè)并購國外研發(fā)機構，符合條件的，按并購合同金額的5%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎勵。企業(yè)并購國內研發(fā)機構，符合條件的，按并購合同金額的5%給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎勵。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：并購國內外知名研發(fā)機構的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)，獲得研發(fā)機構的科研設備和技術(shù)的所有權。

申報材料：1.長(cháng)春市域內的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型“小巨人”企業(yè)證明材料；2.國內外知名研發(fā)機構證明材料；3.企業(yè)與國內外知名研發(fā)機構簽訂的并購合同復印件；4.資金支付證明。

審核程序：由企業(yè)所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)組織申報，并上報市科技局；市科技局、市財政局組織專(zhuān)家評估論證、現場(chǎng)考察，委托第三方審計機構對雙方支付資金審計；社會(huì )公示；對公示無(wú)異議的企業(yè)給予獎勵。

第三十二條 企業(yè)并購國外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，獲得填補產(chǎn)業(yè)鏈空白的重大關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)當年實(shí)現產(chǎn)值增長(cháng)15%以上的，給予最高500萬(wàn)元獎勵。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市工信局。

申報條件：1.經(jīng)市統計局核定的上年度規模以上工業(yè)企業(yè)；2.并購行為須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，并能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；3.原則上不包含關(guān)聯(lián)企業(yè)間的并購重組企業(yè)申報。4.須經(jīng)市統計局核定當年產(chǎn)值及增速。

申報材料：1.資金申請報告；2.工商注冊變更登記或注銷(xiāo)等有關(guān)資料；3.稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度完稅證明；4.企業(yè)合并和股權、資產(chǎn)收購等有關(guān)合同（協(xié)議）。

審核程序：由項目所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同當地財政部門(mén)聯(lián)合組織申報、審核，并上報市工信局、市財政局；專(zhuān)項資金審核委員會(huì )組建專(zhuān)家評審組，對市工信局、市財政局提出的專(zhuān)項資金項目安排建議進(jìn)行評審，并將評審意見(jiàn)報審委會(huì )；審委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，審核確定專(zhuān)項資金使用計劃；市工信局會(huì )同市財政局按照財政國庫管理有關(guān)規定，將首批扶持資金下達縣（市）區、開(kāi)發(fā)區，項目通過(guò)考核驗收后下達后續資金。

第三十三條 對企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的科技成果，獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎的給予最高100萬(wàn)元獎勵。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：獲得上一年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的企業(yè)。

申報材料：國家科學(xué)技術(shù)獎勵證書(shū)、文件及相關(guān)證明材料。

審核程序：由企業(yè)所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)、央企的科技管理部門(mén)進(jìn)行推薦，并報送市科技局；市科技局按照相關(guān)規定，對符合申請條件的企業(yè)進(jìn)行審核，獲得上一年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎給予100萬(wàn)元獎勵；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎給予50萬(wàn)元獎勵，一等獎給予30萬(wàn)元獎勵，二等獎給予20萬(wàn)元獎勵。

第三十四條 鼓勵企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門(mén)統一組織的國際性、全國性和區域性交易會(huì )、博覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)。

（一）鼓勵企業(yè)參加列入《吉林省企業(yè)參加境內外重點(diǎn)展會(huì )目錄（2017）》的國際性、全國性和區域性交易會(huì )、博覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)，使用第一個(gè)標準展位給予全額支持，第二個(gè)標準展位減半支持，從第三個(gè)標準展位開(kāi)始按照單個(gè)展位費用的三分之一給予支持，其中對國內展會(huì )展位費單次支持金額上限不超過(guò)3萬(wàn)元、國際展會(huì )展位費單次支持金額上限不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。對于全年參加多個(gè)展會(huì )的企業(yè)，參加國內展會(huì )的展位費總支持金額上限為10萬(wàn)元，參加國際展會(huì )的展位費總支持金額上限為30萬(wàn)元人民幣。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市商務(wù)局、市財政局。

申報條件：1.申請專(zhuān)項資金的企業(yè)，應具有獨立法人資格和對外貿易經(jīng)營(yíng)資格，上年有出口業(yè)績(jì)；2.近年在外經(jīng)貿業(yè)務(wù)、財務(wù)、出口退稅、外匯管理、海關(guān)監管等方面無(wú)違法行為，并按時(shí)向資金審核部門(mén)提交企業(yè)財務(wù)數據調查表；3.出口有增長(cháng)或具有潛在增長(cháng)空間；4.出口產(chǎn)品技術(shù)和附加值較高及我市鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品。

申報材料：申請境內外展會(huì )項目。1.項目申報材料目錄；2.申請報告（主要內容包括企業(yè)基本情況、展會(huì )概況、參展成果、費用支出等情況）；3.長(cháng)春市出口發(fā)展專(zhuān)項資金申請表；4.法律責任聲明；5.辦理出國手續相關(guān)證明:展方邀請函、國家有關(guān)部委批準參展的批復文件（團體展）；6.展位相關(guān)證明文件：與展方簽訂的展位合同（或展位確認書(shū)、展位分布圖）、展會(huì )期間的工作照片（一張是帶展會(huì )名稱(chēng)的展館室外照，一張是帶展位楣板的展位工作照）；7.項目實(shí)際發(fā)生費用的合法憑證：展位費的付款憑證和發(fā)票；8.企業(yè)資質(zhì)文件：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表。

審核程序：各企業(yè)按時(shí)申報，申報材料分別報送市商務(wù)局、市財政局；項目經(jīng)初審后，市商務(wù)局、市財政局組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審，按評審結果決定資金支持額度。

（二）鼓勵駐長(cháng)高校院所所屬企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門(mén)統一組織的國際性、全國性和區域性交易會(huì )、博覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)，分別按參展費用的100%、70%和50%，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元補助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.駐長(cháng)高校院所所屬企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)；2.市行業(yè)主管部門(mén)統一組織參加的國際性、全國性和區域性交易會(huì )、博覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)的參展費用（展位費、展品運輸費、人員費用等）；3.取得實(shí)際交易成果；4.對于全年參加多個(gè)展會(huì )的單位，總支持金額上限為20萬(wàn)元；5.市科技主管部門(mén)統一組織企業(yè)參加展會(huì )，相關(guān)參展費用由市科技主管部門(mén)從科技專(zhuān)項經(jīng)費中統一撥付，企業(yè)不再另行申報；6.與其他市直部門(mén)支持資金不能同時(shí)享受；7.企業(yè)單獨參加展會(huì )不能申報。

申報材料：1.組織參會(huì )情況說(shuō)明，組織單位蓋章；2.企業(yè)申請報告（企業(yè)基本情況、參展成果、費用支出等）；3.展方邀請函，與展方簽訂的展位合同（或展位確認書(shū)、展位分布圖），展會(huì )期間的工作照片（一張是帶展會(huì )名稱(chēng)的展館室外照，一張是帶展位楣板的展位工作照）；4.參展費用的付款憑證和發(fā)票；5.取得實(shí)際交易成果的證明材料：產(chǎn)品定單、合作協(xié)議、技術(shù)購買(mǎi)合同等；6.高校院所所屬企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)證明材料；7.其他證明材料。

審核程序：組織單位統一向市科技局申報；市科技局、市財政局組織專(zhuān)家評估論證；社會(huì )公示；對公示無(wú)異議的一次性撥付資金。

第三十五條 布局設立一批國際和區域性科技合作園區，重點(diǎn)支持中俄、中德、中韓、中以、中古等科技園區建設，積極吸引國際資本和國內戰略投資者共建專(zhuān)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區。經(jīng)認定，對產(chǎn)值年增長(cháng)達到5%、10%的科技園區，分別給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元的后補助。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：1.有國際科技合作管理機構，具有技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件，具有一定國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉移承接能力，是領(lǐng)域或者地區研發(fā)力量聚集的重要平臺；2.入園的高新技術(shù)企業(yè)或者科技型“小巨人”企業(yè)達20戶(hù)以上，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺達5個(gè)以上；3.吸引3個(gè)以上海外研發(fā)機構或者研發(fā)團隊入駐園區；4.與5個(gè)以上國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機構等建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系；5.產(chǎn)值年增長(cháng)達到5%、10%的科技園區。

申報材料：1.申報單位簡(jiǎn)介（加蓋單位公章）；2.有國際科技合作管理機構的證明材料；3.入園的高新技術(shù)企業(yè)或者科技型“小巨人”企業(yè)和省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺名單及證明材料；4.入園的海外研發(fā)機構或者研發(fā)團隊名單及證明材料；5.與國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機構等建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系證明材料；6.園區產(chǎn)值審計報告；7.其他證明材料。

審核程序：由園區所在縣（市）區、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)組織申報，并上報市科技局；市科技局、市財政局組織專(zhuān)家評估論證、現場(chǎng)考察；社會(huì )公示；對公示無(wú)異議的一次性撥付資金。

第八章 發(fā)揮人才在科技創(chuàng )新中的關(guān)鍵作用

第三十六條 對戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)吸納并簽訂三年以上工作協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的產(chǎn)業(yè)高端人才，經(jīng)評定以當年個(gè)人所得稅額為參考，給予最高20萬(wàn)元獎勵。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市人社局。

申報條件：1.須是戰略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的高端人才；2.與企業(yè)簽訂三年以上正式勞動(dòng)用工合同；3.產(chǎn)業(yè)高端人才須具備自主創(chuàng )新能力，擁有重大科研成果或為從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高層次人才；4.在同一申報方向未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。

申報材料：1.產(chǎn)業(yè)高端人才獎勵申請書(shū)；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；3.稅務(wù)部門(mén)出具的上年度個(gè)人所得稅完稅證明；4.在同一申報方向未獲得市級其他財政經(jīng)費支持。

審核程序：市科技局組織戰略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才申報；市科技局、市人社局組織對個(gè)人申報材料進(jìn)行審核；按照財政國庫有關(guān)規定，將獎勵資金撥付高層次人才。

第三十七條 對創(chuàng )新團隊帶項目創(chuàng )辦企業(yè)，根據項目技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)水平、市場(chǎng)潛力等情況，最高可提供300萬(wàn)元擔保貼息貸款或股權投資支持。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：創(chuàng )新團隊須擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、技術(shù)成果升級的重大科研成果。

申報材料：1.資金申請報告；2.營(yíng)業(yè)執照復印件；3.稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)上年度完稅證明；4.企業(yè)上年度財務(wù)審計報告；5.創(chuàng )新團隊成員個(gè)人信息材料。

審核程序：市科技局組織創(chuàng )新團隊所在企業(yè)申報；市人才辦、市科技局、市人社局、市財政局組織成立專(zhuān)家評審組，對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，對創(chuàng )新團隊的技術(shù)和成果進(jìn)行評估；向合作擔保機構發(fā)出企業(yè)推薦函，投融資機構按市場(chǎng)化方式履行投資程序，企業(yè)同時(shí)享受貸款貼息或股權投資保障政策。

第三十八條 支持有條件的企業(yè)建設院士（專(zhuān)家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：1.建設單位為具有獨立法人資格，經(jīng)營(yíng)或運行狀況良好并具備一定經(jīng)濟實(shí)力和創(chuàng )新能力的各類(lèi)企業(yè)；2.建立科研合作關(guān)系，有明確的任務(wù)要求，雙方同意建立以院士為核心的工作站，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新工作；3.已形成較完善的院士進(jìn)站工作支撐條件和服務(wù)規范，有穩定的經(jīng)費支持，能為院士及團隊開(kāi)展工作提供必要的科研、生活條件及后勤保障。

申報材料：1.營(yíng)業(yè)執照復印件；2.院士證書(shū)復印件；3.院士工作站建設可研報告和申請書(shū)。

審核程序：由建設單位向市科技局提出申請，經(jīng)過(guò)初審和評估，對符合申報條件的工作站給予認定和授牌，符合科技計劃申報條件要求的項目?jì)?yōu)先給予支持。

第三十九條 以?xún)稍涸菏?、千人計劃?zhuān)家、長(cháng)江學(xué)者等著(zhù)名科學(xué)家牽頭組建，或社會(huì )力量捐贈、民間資本投資建設科學(xué)實(shí)驗室，可給予最高1000萬(wàn)元支持。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局、市財政局。

申報條件：項目總投資額1億元以上，已通過(guò)驗收，并獲得相關(guān)資格認證。

申報材料：1.資金申請報告；2.科學(xué)實(shí)驗室相關(guān)認定證書(shū)或批文復印件；3.實(shí)際投資額度相關(guān)證明材料及票據。

審核程序：由科學(xué)實(shí)驗室依托單位向市科技局申報；市科技局、市財政局組織專(zhuān)家評審，提出資金安排意見(jiàn)；社會(huì )公示；市科技局會(huì )同市財政局按照財政國庫管理有關(guān)規定，將資助資金撥付申請單位。

第四十條 高層次人才子女申請就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉學(xué)的，可在市屬及區屬學(xué)校申請就讀。

推進(jìn)部門(mén)：市教育局、市人才辦。

推進(jìn)目標：幫助高層次人才子女就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉學(xué)，營(yíng)造愛(ài)才重才良好氛圍。

推進(jìn)措施：1.符合我市有關(guān)照顧政策的高層次人才向所在單位提交申請。高層次人才所在單位向市人才領(lǐng)導小組辦公室提出書(shū)面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.每年5月，市人才領(lǐng)導小組辦公室向市教育局出具文件（或證明），并提交相關(guān)證明材料。包括高層次人才子女在內的所有適齡兒童少年均須進(jìn)行網(wǎng)上報名。3.市教育局審核相關(guān)材料，協(xié)調安排相應學(xué)校。4.學(xué)校對相關(guān)材料進(jìn)行終審，辦理相關(guān)手續。

第四十一條 組織開(kāi)展“長(cháng)春工匠”評選活動(dòng)，舉辦“工匠之星”技能大賽，大力弘揚“工匠精神”。

推進(jìn)部門(mén)：市總工會(huì )。

推進(jìn)目標：激發(fā)全市廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)、攻堅克難、創(chuàng )新超越的熱情，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，培養打造創(chuàng )新型高技能職工隊伍。

推進(jìn)措施：根據《長(cháng)春市職工技能大賽提升推進(jìn)暨“長(cháng)春工匠”培養選樹(shù)五年規劃（2016—2020年）》，落實(shí)《“長(cháng)春工匠”推薦評選工作實(shí)施方案》、《長(cháng)春市職工技能大賽實(shí)施方案》，并組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

第四十二條 支持各級政府在引進(jìn)人才相對集中的地區，統一建設公共租賃住房或購買(mǎi)商品房出租給在當地無(wú)房的高層次人才居住。支持高校院所參照相關(guān)規定，利用自有存量國有建設用地建設租賃型人才周轉公寓。支持高校院所、大型骨干企業(yè)利用自有資金購買(mǎi)或租用商品房出租給高層次人才居住。

推進(jìn)部門(mén)：市房地局、市國土局、市規劃局、市人才辦。

推進(jìn)目標：深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，加大人才安居工作力度，打造更具吸引力和競爭力的“人才高地”。

推進(jìn)措施：1.按照《長(cháng)春市公共租賃住房管理辦法》規定，引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才申請公共租賃住房，不受收入標準限制。2.支持有條件的高校院所利用自有用地集中建設人才住房。3.鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)主體參與人才住房建設和運營(yíng)。4.鼓勵國有企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所等企業(yè)和單位，直接或委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構，購買(mǎi)或租賃住房滿(mǎn)足本單位引進(jìn)人才居住需求。5.培育人才住房租賃市場(chǎng)，鼓勵成立人才住房租賃經(jīng)營(yíng)機構，通過(guò)租賃或購買(mǎi)市場(chǎng)房源，向人才出租。

第四十三條 推動(dòng)轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)實(shí)施管理層和核心骨干持股，持股比例可達30%。

推進(jìn)部門(mén)：市財政局、市科技局、市國資委。

推進(jìn)目標：建立企業(yè)自主創(chuàng )新和科技成果轉化的激勵分配機制，調動(dòng)技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉化。

推進(jìn)措施：依據財政部、科技部、國資委印發(fā)的《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》（財資〔2016〕4號），市財政局會(huì )同市科技局、市國資委制定《長(cháng)春市國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵試行辦法》，重點(diǎn)推進(jìn)轉制科研院所企業(yè)、市屬高校和科研院所投資的科技企業(yè)和國家、省、市認定的由市級財政性資金設立的科技服務(wù)機構股份制改革，推動(dòng)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員持股。

第九章 營(yíng)造科技創(chuàng )新良好環(huán)境

第四十四條 建立科技創(chuàng )新議事協(xié)調機構，構建“大科技”發(fā)展格局。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)要把實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略擺上重要議事日程，明確職責任務(wù)，制定實(shí)施細則，保證政策落實(shí)。加強對創(chuàng )新驅動(dòng)政策和任務(wù)落實(shí)情況的考核，加大技術(shù)創(chuàng )新在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中的比重。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局、各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)。

推進(jìn)目標：推進(jìn)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )新發(fā)展格局。

推進(jìn)措施：1.調整長(cháng)春市創(chuàng )新型城市建設領(lǐng)導小組，把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和科技創(chuàng )新工作作為全市上下的共同責任，加快創(chuàng )新型城市建設步伐。2.把新增高新技術(shù)企業(yè)戶(hù)數、新增科技型“小巨人”企業(yè)戶(hù)數、年技術(shù)交易合同成交額等作為重點(diǎn)指標，納入績(jì)效考核，分解落實(shí)到縣（市）區、開(kāi)發(fā)區。3.制定《長(cháng)春市國資委出資企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，設定科技創(chuàng )新方面的獎勵加分措施，引導企業(yè)強化自主創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新，加快科技成果轉化，提升核心競爭力。4. 各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，結合實(shí)際，制定推進(jìn)科技創(chuàng )新的政策措施。

第四十五條 建立高校院所服務(wù)地方的績(jì)效評估機制，評估結果作為優(yōu)先列入政府共建支持的重要依據。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局。

推進(jìn)目標：鼓勵駐長(cháng)高校院所圍繞地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在科技研發(fā)、平臺建設、科技供給、人才引領(lǐng)、深化改革等方面創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現共建共贏(yíng)共享，加快國家創(chuàng )新型城市建設。

推進(jìn)措施：1.通過(guò)市級科技計劃引導高校院所圍繞地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)展科技創(chuàng )新，加強溝通協(xié)調、優(yōu)勢互補、合作對接。2.適時(shí)委托第三方研究機構對高校院所服務(wù)地方情況進(jìn)行評估，評估結果作為市級科技計劃支持高校院所的重要依據。

第四十六條 推進(jìn)“多證合一”、“一照一碼”，實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管。

推進(jìn)部門(mén)：市工商局。

推進(jìn)目標：全面實(shí)施“多證合一”，實(shí)現市場(chǎng)準入一站式服務(wù)； “雙隨機、一公開(kāi)”監管方式在全市行政執法領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋。

推進(jìn)措施：1.“多證合一”、“一照一碼”方面：以簡(jiǎn)政增效為目標重點(diǎn)抓好涉企證照的精簡(jiǎn)整合，以信息共享為核心大力推動(dòng)地方和部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，以加強銜接配合為基礎確?！岸嘧C合一”改革穩妥有序開(kāi)展，以整體推進(jìn)為保障統籌抓好商事登記改革其他工作。2.“雙隨機、一公開(kāi)”監管方面：組織各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)編制抽查計劃、制定隨機抽查工作細則和抽查事項清單、熟練運用綜合監管平臺、建立檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。

第四十七條 搭建公開(kāi)統一的科技管理平臺，優(yōu)化形成符合我市實(shí)際、與國家五大計劃銜接的市級科技計劃體系。建立科技人員和項目評審專(zhuān)家誠信檔案，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲罰力度。

推進(jìn)部門(mén)：市科技局。

推進(jìn)目標：實(shí)現科技計劃項目管理科學(xué)化、規范化，營(yíng)造良好科研環(huán)境和氛圍。

推進(jìn)措施：1.完善科技管理平臺，推進(jìn)項目管理信息化。2.實(shí)現與國家科技管理信息系統互聯(lián)互通。3.建立科技計劃項目承擔單位信譽(yù)檔案。4.規范專(zhuān)家和中介機構評估論證行為。

第四十八條 引導市場(chǎng)主體創(chuàng )造和運用知識產(chǎn)權，促進(jìn)創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權化。

申報時(shí)間：按年申報。

受理單位：市科技局。

申報條件：獲發(fā)明專(zhuān)利權的單位和個(gè)人。

申報材料：1.單位申報專(zhuān)利扶持費應提交：長(cháng)春市國內發(fā)明專(zhuān)利支持費申請表；授權通知書(shū)原件和復印件；企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位（社會(huì )團體）組織機構代碼證復印件；2.個(gè)人申報專(zhuān)利扶持費應提交：長(cháng)春市國內發(fā)明專(zhuān)利支持費申請表；授權通知書(shū)原件和復印件；長(cháng)春市居民身份證原件、復印件；3.專(zhuān)利權人為企業(yè)負責人的，須該企業(yè)出具企業(yè)負責人身份證明，按單位申請支持費處理；4.申請國外專(zhuān)利支持費的，需提供外國專(zhuān)利局授權的專(zhuān)利證書(shū)原件和復印件，國外發(fā)明申請費用結費賬單和發(fā)票復印件（加蓋單位公章）；5.委托他人辦理需提交委托書(shū)、被委托人身份證原件、復印件（兩個(gè)以上的申請人委托其中一人辦理的，應提交委托書(shū)）；6.單位申請扶持資金以轉賬方式撥付，個(gè)人申請扶持資金以現金銀行卡轉賬方式撥付。

申報程序：1.實(shí)行網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，登錄長(cháng)春市專(zhuān)利扶持申報系統，在申報系統內填寫(xiě)、打印和下載長(cháng)春市國內發(fā)明專(zhuān)利支持費申請表等表格。申報系統需要使用用戶(hù)名和密碼，由申請人自行設置，并長(cháng)期使用；2.申報企業(yè)及個(gè)人應在收到授予發(fā)明專(zhuān)利權通知書(shū)后12個(gè)月內申報（具體時(shí)間以“授予發(fā)明專(zhuān)利權通知書(shū)”日期為準），逾期未上報申請材料的，視為放棄申請資助（紙件材料在網(wǎng)上申報后10個(gè)工作日內提交）。專(zhuān)利權屬為單位的職務(wù)發(fā)明需由申報單位統一申報；3.申報受理情況在申報系統內查詢(xún)。

第四十九條 充分運用各類(lèi)媒體，宣傳重大科技成果、典型創(chuàng )新人物和企業(yè)，培育宣傳企業(yè)家精神和創(chuàng )客文化，不斷激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激情，讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

推進(jìn)部門(mén)：市委宣傳部、市科技局。

推進(jìn)目標：著(zhù)力培育和弘揚創(chuàng )新文化，提升全社會(huì )的創(chuàng )新觀(guān)念、創(chuàng )新素養，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、激勵創(chuàng )新的城市文化和品格，形成人人關(guān)注創(chuàng )新、人人參與創(chuàng )新、人人服務(wù)創(chuàng )新的生動(dòng)局面。

推進(jìn)措施：1.把創(chuàng )新發(fā)展宣傳報道工作擺上突出位置，納入全市新聞宣傳指導意見(jiàn)。2.大力宣傳創(chuàng )新人物和創(chuàng )新企業(yè)典型，組織市直媒體，協(xié)調中、省直媒體，細致挖掘我市創(chuàng )新發(fā)展中的鮮活素材和突出事例，搞好典型宣傳重點(diǎn)報道、主題報道和系列報道。3.用好新媒體，充分利用微信、微博、官方網(wǎng)站和手機客戶(hù)端，活化報道方式，提高宣傳質(zhì)量。

第十章 附 則

第五十條 本實(shí)施細則相關(guān)條款分別由各受理單位和推進(jìn)部門(mén)負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)春市, 政策法規, 規范性文件