沈政辦發(fā)〔2017〕111號《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工作協(xié)同提高行政效能的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工作協(xié)同提高行政效能的通知》



沈政辦發(fā)〔2017〕111號

各區、縣(市)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工作協(xié)同提高行政效能的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕102號)精神，按照市政府主要領(lǐng)導同志要求，現就進(jìn)一步轉變全市政府系統工作作風(fēng)、加強工作協(xié)同、提高工作效率、狠抓工作落實(shí)的有關(guān)要求通知如下：

一、強化辦會(huì )協(xié)同

(一)提高會(huì )議活動(dòng)計劃性。市政府辦公廳要提前下發(fā)會(huì )議、活動(dòng)預通知及周計劃。會(huì )前及時(shí)傳達市領(lǐng)導關(guān)注重點(diǎn)和批示意見(jiàn)，明確參加單位具體工作職責和任務(wù)。對會(huì )議時(shí)間、人員范圍相近或工作內容相同的會(huì )議要科學(xué)統籌，可合并召開(kāi)或套開(kāi)。除特殊情況外，一般不在“無(wú)會(huì )日”安排全市性會(huì )議和大型活動(dòng)。

(二)合理安排參加人員。市政府辦公廳要酌情安排相關(guān)工作具體負責人參加會(huì )議、活動(dòng)；原則上市政府常務(wù)會(huì )議不安排區、縣(市)政府主要領(lǐng)導參加。提倡通過(guò)電視電話(huà)會(huì )議或軟視頻會(huì )議系統召開(kāi)會(huì )議。

(三)強化會(huì )議活動(dòng)管理。原則上承辦單位應至少提前1周將會(huì )議議題報送市政府分管領(lǐng)導研究協(xié)調。堅持問(wèn)題不清、責任不明、部門(mén)意見(jiàn)不統一的議題不上會(huì )。對于臨時(shí)動(dòng)議的事項，由市政府辦公廳牽頭，協(xié)調推進(jìn)履行前期相關(guān)程序。

二、強化辦文協(xié)同

(一)明確辦文時(shí)限。原則上發(fā)文辦理在收到文稿5個(gè)工作日內完成核改；收文辦理于2個(gè)工作日內提出擬辦意見(jiàn)并履行報批程序；轉相關(guān)部門(mén)(單位)辦理并須反饋意見(jiàn)的，主辦單位要于7個(gè)工作日內反饋，協(xié)辦單位要于4個(gè)工作日內將辦理意見(jiàn)反饋主辦單位。

(二)提高會(huì )簽效率。會(huì )簽單位要于5個(gè)工作日內反饋會(huì )簽意見(jiàn)；對重大復雜或緊急事項公文，由市政府辦公廳牽頭組織會(huì )簽；對超期不反饋的視為無(wú)意見(jiàn)；對市政府會(huì )議確定事項，一般不再征求與會(huì )單位意見(jiàn)。在智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺增設統一的公文會(huì )簽流程。

(三)避免“人為急件”。對因工作拖拉推諉或要件不全、程序不對、重復審批等形成“人為急件”的，主辦單位須提報情況說(shuō)明，內容包括事項緊急的原因(或依據)、緊急程度、部門(mén)辦理具體過(guò)程等。(四)加強統籌協(xié)調。延伸公文運轉上下工作鏈條，由各地區、各部門(mén)直接發(fā)起公文處理流程，與市政府辦公廳共同跟蹤催辦公文運轉。市政府辦公廳要建立重要或疑難公文辦理協(xié)調會(huì )商和催辦約談機制，每周對超期辦理文件下達催辦通知單，每月進(jìn)行通報，對超過(guò)1個(gè)月以上未反饋辦理意見(jiàn)的承辦單位，約談承辦單位負責人。

三、強化督查督辦協(xié)同

(一)健全協(xié)同督查工作機制。市政府督查室要加強與市委督查室的協(xié)同督查，強化會(huì )商，聯(lián)合督辦；加強與市直相關(guān)部門(mén)的協(xié)同督查，進(jìn)一步整合督查力量，創(chuàng )新督查方式，形成工作合力。合理整合類(lèi)別相似、內容相近的督辦事項一并開(kāi)展督查。充分考慮督查事項的復雜程度和承辦時(shí)間，避免人為制造緊急督查。

(二)完善協(xié)同督查運轉保障體系。完善“數據庫管理”、“項目化推進(jìn)”制度，做細做實(shí)“督查臺帳”，實(shí)行拉網(wǎng)式、全覆蓋式督查，按照立項分解、責任實(shí)名、辦理限時(shí)、辦結銷(xiāo)號等督查流程，對重點(diǎn)督辦事項反復督導。督辦單要明確督查工作要點(diǎn)、辦理時(shí)限和要求，一并下發(fā)相關(guān)背景材料。

(三)提高協(xié)同督查質(zhì)量。按照市委主要領(lǐng)導同志提出的“督查報告要寫(xiě)清楚哪個(gè)地方好、哪個(gè)地方差，寫(xiě)清楚問(wèn)題存在的具體環(huán)節、具體部門(mén)、具體人員”的要求，各類(lèi)督查報告既要報喜，也要報憂(yōu)，將領(lǐng)導關(guān)注的問(wèn)題真實(shí)、準確、全面地反映上來(lái)。

(四)明確督查辦理時(shí)限。原則上一般督辦事項，承辦單位要于7個(gè)工作日內反饋辦理結果，急特件按規定時(shí)限反饋；對于未辦結事項，每5個(gè)工作日反饋1次階段性進(jìn)展情況，直至辦結。

四、強化應急協(xié)同

(一)健全專(zhuān)職應急管理機構。配齊配強專(zhuān)職人員，各地區應急辦事機構專(zhuān)職人員不少于3人，其所屬重點(diǎn)部門(mén)不少于2人；市應急委成員單位要明確承擔應急管理職責的機構和人員。各地區應急辦事機構(包括設在社會(huì )公共服務(wù)中心或合署辦公的)負責人應由區、縣(市)政府辦公室主任擔任(兼任)，并在本級應急委領(lǐng)導機構中予以明確。

(二)加強信息報送工作。各地區、各部門(mén)要按照“第一時(shí)間電話(huà)報告，25分鐘內報告初步情況，50分鐘內書(shū)面報告，全程跟蹤續報，事件處置結束后及時(shí)終報”的要求，強化突發(fā)事件信息首報意識，重要緊急信息即發(fā)即報、邊核邊報。

(三)提升應急準備能力。各地區、各部門(mén)要加強應急物資的動(dòng)態(tài)管理和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的基礎數據建設，實(shí)現資源共享。市級應急專(zhuān)項指揮部要制定與突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案相適應的配套應急處置方案；各地區要制定《突發(fā)事件現場(chǎng)處置簡(jiǎn)明手冊》，明確職責清單。不定期開(kāi)展演練活動(dòng)，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力。

五、強化網(wǎng)上辦公協(xié)同

著(zhù)力構建全市政府系統互聯(lián)互通、各類(lèi)政務(wù)信息平臺資源共享共用的智慧政務(wù)協(xié)同辦公大平臺，非涉密事項均實(shí)行網(wǎng)上運轉，在實(shí)現市政府辦公廳與各地區、各部門(mén)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全流程網(wǎng)上閉環(huán)運行的基礎上，各地區、各部門(mén)要于2017年年底前實(shí)現本級電子政務(wù)外網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)全覆蓋，2018年年底前實(shí)現市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級一張網(wǎng)協(xié)同辦公，逐步推廣移動(dòng)端應用范圍。由市政府辦公廳牽頭，完善協(xié)同辦公平臺使用人員基本信息，建立各地區、各部門(mén)“總收發(fā)”通訊錄，加大協(xié)同辦公平臺應用培訓力度。

六、強化協(xié)同保障

(一)加強作風(fēng)建設。各地區、各部門(mén)要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想和大局意識，堅持“馬上辦”“釘釘子”精神，倡導“嚴實(shí)細快”工作作風(fēng)，把“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的工作理念貫穿各項工作全過(guò)程。

(二)強化考核問(wèn)責。各地區、各部門(mén)要強化內部管理，層層落實(shí)責任，優(yōu)化工作流程，明確時(shí)限要求，嚴肅工作紀律。市政府將對各地區、各部門(mén)工作質(zhì)量和效率進(jìn)行全方位考核評價(jià)，對于工作不負責、拖拉推諉、人為制造急件、影響工作的，要嚴肅問(wèn)責。

(三)建立培訓新機制。實(shí)施崗前培訓和定期崗位實(shí)訓，抽調基層單位骨干人員到市政府辦公廳輪崗交流。重點(diǎn)開(kāi)展對《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳工作規程(修訂)》的培訓工作，各地區、各部門(mén)要于2017年年底前重新修訂本地區、本部門(mén)的工作規程。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

2017年12月9日

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市, 政策法規, 規范性文件