沈陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

沈陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第16號

《沈陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》由沈陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議于2020年2月14日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。





 

沈陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年2月14日

沈陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定





2020年2月14日沈陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)

為了全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“堅決打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰”的重要指示精神和中央決策部署及省委、市委工作要求，全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴格的防控措施，保障公眾身體健康和社會(huì )公共安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規，結合本市疫情防控工作實(shí)際，作如下決定：

一、本市疫情防控工作，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，采取最嚴格的防控措施，把區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合起來(lái)，充分調動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、針對性、及時(shí)性和有效性。

二、市和區、縣（市）設立的疫情防控工作機構，統一領(lǐng)導、協(xié)調本行政區域內的疫情防控工作。

市和區、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當全面依法履行職責，加大資金保障力度，逐級落實(shí)疫情防控工作責任，建立健全各級防護網(wǎng)絡(luò )，形成跨部門(mén)、跨層級、跨區域防控體系，外防輸入、內防擴散，全力做好疫情監測、排查、預警、防控工作。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當按照統一部署，組織指導社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )采取針對性防控措施，做好有關(guān)疫情防控工作。社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當服從政府統一指揮，落實(shí)相關(guān)防控措施，協(xié)助做好疫情防控宣傳教育、健康告知、人員往來(lái)情況摸排、人員健康監測等工作，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。

業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。鼓勵、支持志愿服務(wù)組織、其他社會(huì )組織和志愿者科學(xué)有序地開(kāi)展疫情防控應急志愿服務(wù)工作。

三、任何單位和個(gè)人都應當遵守關(guān)于疫情防控的規定，服從本地區人民政府的統一指揮和管理，發(fā)現新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員時(shí)，應當及時(shí)向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負有主體責任，應當強化防控工作責任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控，加強健康監測，發(fā)現異常情況時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

四、在本市居住、工作、學(xué)習、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應當依法履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）服從、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，依法接受調查、檢驗、隔離等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（二）出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，及時(shí)前往就近設置發(fā)熱門(mén)診的醫療機構就醫，第一時(shí)間向居住地社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )報告，并避免乘坐公共交通工具；

（三）與確診患者、疑似患者有過(guò)密切接觸或者從疫情重點(diǎn)地區返（來(lái)）沈人員應當主動(dòng)向居住地社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )報告健康狀況，按照政府有關(guān)規定進(jìn)行集中或者居家醫學(xué)觀(guān)察，并服從管理；

（四）了解疫情防護和相關(guān)健康教育知識，嚴格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規定，減少外出活動(dòng)，不參加聚會(huì )和集體活動(dòng)；

（五）注意環(huán)境和個(gè)人衛生，不食用法律、法規規定禁止食用的野生動(dòng)物；

（六）法律、法規規定的其他義務(wù)。

五、市人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規相抵觸，不與本市地方性法規基本原則相違背的前提下，在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境等方面，就采取臨時(shí)性應急管理措施，制定政府規章或者發(fā)布決定、命令、通告等，并報市人大常委會(huì )備案。

六、市和區、縣（市）人民政府在必要時(shí)可以依照法定權限和程序向本行政區域內單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。市和區、縣（市）人民政府應當向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應急征用憑證，并依法予以歸還或者補償。

市和區、縣（市）人民政府應當加強對與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)的規范管理，確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

七、市和區、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告制度，不得緩報、漏報、瞞報、謊報，保障疫情數據信息規范使用，保護個(gè)人隱私安全，防范網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，在全社會(huì )營(yíng)造堅定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。

任何單位和個(gè)人都不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

八、市人民政府應當指定具備救治條件和能力的醫療機構承擔新型冠狀病毒肺炎救治任務(wù)。相關(guān)醫療機構應當按照有關(guān)診療標準和治療要求，采取有效措施確保全部收治，全力提高治愈率，降低感染率和病亡率。同時(shí)，應當特別注意做好醫護人員的防護，確保醫護人員安全。

九、市和區、縣（市）人民政府應當根據上級人民政府有關(guān)要求，統籌做好返工、返校、返崗工作，及時(shí)制定企業(yè)復工工作導則和支持企業(yè)應對疫情影響的舉措，推進(jìn)本市企業(yè)有序復工復產(chǎn)。同時(shí)，強化生產(chǎn)儲備、統籌調配物資，保障防控救治需要，多措并舉保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。鼓勵支持機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織在疫情防控期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上辦公、遠程辦公和居家辦公。

十、市和區、縣（市）人民政府應當在做好疫情防控工作的前提下，統籌抓好改革、發(fā)展、穩定各項工作，統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù)，統籌做好“六穩”工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施，主動(dòng)為企業(yè)解決困難，保障經(jīng)濟平穩運行和社會(huì )和諧穩定。

十一、任何單位和個(gè)人都有權向市和區、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權舉報違反本決定的其他情況，有關(guān)部門(mén)應當依據職責及時(shí)調查處理。

十二、行政執法部門(mén)應當運用法治思維和法治方式嚴格執行法律、法規規定，加強社會(huì )治理、治安管理、市場(chǎng)監管等工作，對于違法截留防疫物資、挖道堵路、囤積居奇、哄抬疫防控產(chǎn)品和民生商品價(jià)格等行為依法從重處理，保障正常生產(chǎn)生活秩序。

十三、監察機關(guān)應當對疫情防控工作中不擔當、不作為、亂作為以及形式主義、官僚主義問(wèn)題依規依法追責問(wèn)責。

十四、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)應當積極履行職責，依法處理各類(lèi)因疫情和疫情防控產(chǎn)生的民商事糾紛，對暴力傷醫、制假售假、非法經(jīng)營(yíng)、造謠傳謠等違法犯罪行為嚴厲打擊，依法追究法律責任，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

十五、任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律、法規規定，不服從市人民政府發(fā)布的決定、命令和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，拒不接受防疫防控措施，擾亂疫情防控秩序、醫療秩序、工作秩序和社會(huì )秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十六、市人大常委會(huì )和各區、縣（市）人大常委會(huì )應當采取多種有效方式，加強對疫情防控相關(guān)法律、法規和本決定執行情況的監督。

各級人大代表應當充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作，齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰中發(fā)揮模范帶頭作用。

本決定自公布之日起施行。

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