大政發(fā)〔2018〕8號《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法的通知》

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法的通知》



大政發(fā)〔2018〕8號

各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

《大連市企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》業(yè)經(jīng)大連市十六屆人民政府第三次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

大連市人民政府

2018年2月28日

大連市企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實(shí)企業(yè)投資自主權，規范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，實(shí)現便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護企業(yè)合法權益，依據《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )2017年第2號令）和有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)投資項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目），是指企業(yè)在大連市行政區域內投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。

項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應在履行核準或備案手續后，提出資金申請報告。

第三條 縣級以上政府投資主管部門(mén)和先導區管委會(huì )對項目履行綜合管理職責。

縣級以上政府其他部門(mén)和先導區管委會(huì )的職能部門(mén)依照法律、法規規定，按照本級政府及管委會(huì )規定的職責分工，對項目履行相應管理職責。

第四條 根據項目不同情況，分別實(shí)行核準管理或備案管理。

對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項目，實(shí)行核準管理。其他項目實(shí)行備案管理。

第五條 大連市行政區域內實(shí)行核準管理的項目范圍以及核準機關(guān)、核準權限，由大連市人民政府頒布的《大連市政府核準的投資項目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大連市核準目錄》）確定。法律、行政法規以及國務(wù)院和省、市政府對項目核準的范圍、權限有專(zhuān)門(mén)規定的，從其規定。

《大連市核準目錄》由市政府投資主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》研究提出，報市政府批準后實(shí)施。

未經(jīng)市政府批準，各部門(mén)、各地區不得擅自調整《大連市核準目錄》確定的核準范圍和權限。

第六條 除國務(wù)院和省、市政府另有規定外，實(shí)行備案管理的項目按照屬地原則備案?？鐓^域、跨流域的項目由項目單位自主選擇備案機關(guān)。

第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限的行政機關(guān)統稱(chēng)項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)對項目進(jìn)行的核準是行政許可事項，實(shí)施行政許可所需經(jīng)費應當由本級財政予以保障。

依據國務(wù)院專(zhuān)門(mén)規定具有項目備案權限的行政機關(guān)、縣級以上政府投資主管部門(mén)及本級政府規定具有投資管理職能的部門(mén)，各先導區管委會(huì )規定具有項目備案權限的行政機關(guān)統稱(chēng)項目備案機關(guān)。

市政府投資主管部門(mén)是指市發(fā)展和改革委員會(huì )、市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )（負責工業(yè)技術(shù)改造項目的管理工作），區市縣政府投資主管部門(mén)是指區市縣發(fā)展改革部門(mén)和本級政府規定具有工業(yè)技術(shù)改造項目投資管理職能的部門(mén)。

第八條 項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風(fēng)險，項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預企業(yè)的投資自主權。

第九條 項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應當依法對項目進(jìn)行核準或備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

第十條 項目核準、備案機關(guān)應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

項目核準、備案機關(guān)應當制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等；列明項目備案所需信息內容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導和服務(wù)。

第十一條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)以及各先導區管委會(huì )應當依照相關(guān)法律法規和本級政府及管委會(huì )的有關(guān)規定，建立健全對項目核準、備案機關(guān)的監督制度，加強對項目核準、備案行為的監督檢查。

各級政府、各先導區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)應當依照相關(guān)法律法規及規定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監督管理。

任何單位和個(gè)人都有權對項目核準、備案建設實(shí)施過(guò)程中的違法違規行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理。

第十二條 除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過(guò)大連市投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺）實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監管和服務(wù)，實(shí)現核準、備案過(guò)程和結果的可查詢(xún)、可監督。

第十三條 項目核準、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統一使用在線(xiàn)平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續。

項目通過(guò)在線(xiàn)平臺申報時(shí)，生成作為該項目整個(gè)建設周期身份標識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監管（處罰）信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統一匯集至項目代碼，并與社會(huì )信用體系對接，作為后續監管的基礎條件。

第十四條 項目核準、備案機關(guān)及有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)在線(xiàn)平臺公開(kāi)與項目有關(guān)的發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，公開(kāi)項目核準、備案事項的辦理條件、辦理流程、辦理時(shí)限等。

項目核準、備案機關(guān)應根據《政府信息公開(kāi)條例》和市政府有關(guān)規定將核準、備案結果予以公開(kāi)，并及時(shí)推送至大連市公共信用信息服務(wù)平臺，不得違法違規公開(kāi)重大工程的關(guān)鍵信息。

　　第十五條 企業(yè)投資建設項目，應當遵守國家法律法規，符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準入標準、資源開(kāi)發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續，并依法辦理城鄉規劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續，如實(shí)提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。

第十六條 對項目核準、備案機關(guān)實(shí)施的項目核準、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二章 項目核準的申請文件

　　第十七條 企業(yè)辦理項目核準手續，應當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十二條規定依法應當附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規定報送。

　　第十八條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應當對項目申請報告以及依法應當附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負責。

第十九條 項目申請報告應當主要包括以下內容：

（一）項目單位情況；

（二）擬建項目情況，包括項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、建設內容等；

（三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；

（四）項目對經(jīng)濟和社會(huì )的影響分析。

第二十條 項目申請報告通用文本由國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應的項目核準機關(guān)參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內容、深度要求等。

第二十一條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫(xiě)，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢(xún)單位編寫(xiě)。任何單位和個(gè)人不得強制項目單位委托中介服務(wù)機構編制項目申請報告。

項目單位或者其委托的工程咨詢(xún)單位應當按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫(xiě)項目申請報告。

工程咨詢(xún)單位接受委托編制有關(guān)文件，應當做到依法、獨立、客觀(guān)、公正，對其編制的文件負責。

第二十二條 項目單位在報送項目申請報告時(shí)，應當根據國家法律法規的規定附具以下文件：

（一）城鄉規劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；

（二）國土資源（海洋）行政主管部門(mén)出具的用地（用海）預審意見(jiàn)（國土資源主管部門(mén)明確可以不進(jìn)行用地預審的情形除外）；

（三）法律、行政法規規定需要辦理的其他相關(guān)手續。

第三章 項目核準的基本程序

第二十三條 大連市地方企業(yè)投資建設應當分別由國務(wù)院投資主管部門(mén)、國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準的項目，可以分別通過(guò)市政府投資主管部門(mén)、市政府行業(yè)管理部門(mén)向國務(wù)院投資主管部門(mén)、國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)轉送項目申請報告。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設應當由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準的項目，直接向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。

企業(yè)投資建設應當由國務(wù)院核準的項目，按照本條第一、二款規定向國務(wù)院投資主管部門(mén)報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門(mén)審核后報國務(wù)院核準。新建運輸機場(chǎng)項目由市政府投資主管部門(mén)上報市政府，再由市政府報請省政府向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。

企業(yè)投資建設應當由省政府核準的項目按照省有關(guān)規定執行。

企業(yè)投資建設應當分別由市政府投資主管部門(mén)、市政府行業(yè)管理部門(mén)核準的項目，由項目所在地的區市縣政府投資主管部門(mén)或先導區管委會(huì )轉送項目申請報告。屬于市政府投資主管部門(mén)核準權限的項目，項目所在地的區市縣政府規定由本級行業(yè)管理部門(mén)轉送的，由本級政府投資主管部門(mén)與其聯(lián)合報送。

中央及省屬單位、市直有關(guān)部門(mén)所屬單位、市直企業(yè)投資建設的應當由市政府有關(guān)部門(mén)核準的項目，直接向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)。

企業(yè)投資建設應當由區市縣政府、先導區管委會(huì )核準的項目，應當按照區市縣政府、先導區管委會(huì )的有關(guān)規定，向相應的項目核準機關(guān)報送項目申請報告。

第二十四條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準機關(guān)應當予以受理。

申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關(guān)應當自收到項目申報材料之日起5個(gè)工作日內一次告知項目單位補充相關(guān)文件，或對相關(guān)內容進(jìn)行調整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。

項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應當出具加蓋本機關(guān)專(zhuān)用印章并注明日期的書(shū)面憑證。對于受理的申報材料，書(shū)面憑證應注明項目代碼，項目單位可以根據項目代碼在線(xiàn)查詢(xún)、監督核準過(guò)程和結果。

第二十五條 項目核準機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應在4個(gè)工作日內按照有關(guān)規定委托具有良好信譽(yù)和相應能力的工程咨詢(xún)機構進(jìn)行評估。項目核準機關(guān)在委托評估時(shí)，應當根據項目具體情況，提出評估重點(diǎn)，明確評估時(shí)限。

工程咨詢(xún)機構與編制項目申請報告的工程咨詢(xún)機構為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢(xún)機構不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢(xún)機構與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢(xún)機構不得承擔該項目單位的項目評估工作。

除項目情況復雜的，評估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢(xún)機構應當在項目核準機關(guān)規定的時(shí)間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。項目情況復雜的，履行批準程序后，可以延長(cháng)評估時(shí)限，但延長(cháng)的期限不得超過(guò) 60個(gè)工作日。

項目核準機關(guān)應當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。

評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。

第二十六條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或者項目所在地的區市縣政府及先導區管委會(huì )職責的，項目核準機關(guān)應當商請有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或區市縣人民政府、先導區管委會(huì )在7個(gè)工作日內出具書(shū)面審查意見(jiàn)。有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或區市縣人民政府、先導區管委會(huì )逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。

第二十七條 項目建設可能對公眾利益構成重大影響的，項目核準機關(guān)在作出核準決定前，應當采取適當方式征求公眾意見(jiàn)。

相關(guān)部門(mén)對直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì )穩定風(fēng)險等事項已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準機關(guān)可不再就相關(guān)內容重復征求公眾意見(jiàn)。

對于特別重大的項目，可以實(shí)行專(zhuān)家評議制度。除項目情況特別復雜外，專(zhuān)家評議時(shí)限原則上不得超過(guò) 30 個(gè)工作日。

第二十八條 項目核準機關(guān)可以根據評估意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)等，要求項目單位對相關(guān)內容進(jìn)行調整，或者對有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補充。

第二十九條 項目違反相關(guān)法律法規，或者不符合發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入標準要求的，項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評估、征求意見(jiàn)等程序，直接作出不予核準的決定。

第三十條 項目核準機關(guān)應當在正式受理申報材料后20個(gè)工作日內作出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見(jiàn)。項目情況復雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本行政機關(guān)主要負責人批準，可以延長(cháng)核準時(shí)限，但延長(cháng)的時(shí)限不得超過(guò) 40個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知項目單位。

項目核準機關(guān)需要委托評估或進(jìn)行專(zhuān)家評議的，所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。項目核準機關(guān)應當將咨詢(xún)評估或專(zhuān)家評議所需時(shí)間書(shū)面告知項目單位。

第三十一條 項目符合核準條件的，項目核準機關(guān)應當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核準條件的，項目核準機關(guān)應當出具不予核準的書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準的理由。

項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準的書(shū)面通知應當抄送同級行業(yè)管理、城鄉規劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節能審查等相關(guān)部門(mén)和下級機關(guān)。

第三十二條 項目核準文件和不予核準書(shū)面通知，按照國務(wù)院投資主管部門(mén)制定的格式文本出具。

第三十三條 項目核準機關(guān)應制定內部工作規則，不斷優(yōu)化工作流程，提高核準工作效率。

　　第四章 項目核準的審查及效力

第三十四條 項目核準機關(guān)應當從以下方面對項目進(jìn)行審查：

（一）是否危害經(jīng)濟安全、社會(huì )安全、生態(tài)安全等國家安全；

（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設規劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準；

（三）是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；

（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

項目核準機關(guān)應當制定審查工作細則，明確審查具體內容、審查標準、審查要點(diǎn)、注意事項及不當行為需要承擔的后果等。

第三十五條 除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應在開(kāi)工前依法辦理其他相關(guān)手續。

第三十六條 取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應當及時(shí)以書(shū)面形式向原項目核準機關(guān)提出變更申請。原項目核準機關(guān)應當自受理申請之日起 8 個(gè)工作日內作出是否同意變更的書(shū)面決定：

（一）建設地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）投資規模、建設規模、建設內容發(fā)生較大變化的；

（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

（四）需要對項目核準文件所規定的內容進(jìn)行調整的其他重大情形。

　　第三十七條 項目自核準機關(guān)出具項目核準文件或同意項目變更決定2年內未開(kāi)工建設，需要延期開(kāi)工建設的，項目單位應當在 2 年期限屆滿(mǎn)的 30 個(gè)工作日前，向項目核準機關(guān)申請延期開(kāi)工建設。項目核準機關(guān)應當自受理申請之日起20 個(gè)工作日內，作出是否同意延期開(kāi)工建設的決定，并出具相應文件。開(kāi)工建設只能延期一次，期限最長(cháng)不得超過(guò)1 年。國家對項目延期開(kāi)工建設另有規定的，依照其規定。

在 2 年期限內未開(kāi)工建設也未按照規定向項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動(dòng)失效。

第五章 項目備案

第三十八條 實(shí)行備案管理的項目，項目單位應當在開(kāi)工建設前通過(guò)在線(xiàn)平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規范原則。

第三十九條 項目備案機關(guān)應當通過(guò)在線(xiàn)平臺提供項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內容：

（一）項目單位基本情況；

（二）項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、建設內容；

（三）項目總投資額；

（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項目單位應當對備案項目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負責。

第四十條 項目備案機關(guān)收到本辦法第三十九條規定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關(guān)應當及時(shí)以適當方式提醒和指導項目單位補正。

項目備案機關(guān)發(fā)現項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者依法應實(shí)行核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應實(shí)施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權限等情形的，應當通過(guò)在線(xiàn)平臺及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續。

第四十一條 項目備案相關(guān)信息通過(guò)在線(xiàn)平臺在相關(guān)部門(mén)之間實(shí)現互通共享。

項目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線(xiàn)平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。

第四十二條 項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點(diǎn)、規模、內容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過(guò)在線(xiàn)平臺及時(shí)告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。

第四十三條 實(shí)行備案管理的項目，項目單位在開(kāi)工建設前還應當根據相關(guān)法律法規規定辦理其他相關(guān)手續。

第六章 監督管理

第四十四條 上級項目核準、備案機關(guān)應當加強對下級項目核準、備案機關(guān)的指導和監督，及時(shí)糾正項目管理中存在的違法違規行為。

第四十五條 項目核準和備案機關(guān)、行業(yè)管理、城鄉規劃（建設）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節能審查、金融監管、安全生產(chǎn)監管、審計等部門(mén)，應當按照誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管的原則，采取在線(xiàn)監測、現場(chǎng)核查等方式，依法加強對項目的事中事后監管。

項目核準、備案機關(guān)應當根據法律法規和發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進(jìn)行監管。

城鄉規劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節能審查、安全監管、建設、行業(yè)管理等部門(mén)，應當履行法律法規賦予的監管職責，在各自職責范圍內對項目進(jìn)行監管。

金融監管部門(mén)應當加強指導和監督，引導金融機構按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。

審計部門(mén)應當依法加強對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監督。

第四十六條 各級地方政府有關(guān)部門(mén)及先導區管委會(huì )應按照相關(guān)法律法規及職責分工，加強對本行政區域內項目的監督檢查，發(fā)現違法違規行為的，應當依法予以處理，并通過(guò)在線(xiàn)平臺登記相關(guān)違法違規信息。

第四十七條 對不符合法定條件的項目予以核準，或者超越法定職權予以核準的，應依法予以撤銷(xiāo)。

　　第四十八條 各級項目核準、備案機關(guān)的項目核準或備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉規劃、水行政管理、環(huán)境保護、節能審查、安全監管、建設、工商等部門(mén)的相關(guān)手續辦理信息、審批結果信息、監管（處罰）信息，應當通過(guò)在線(xiàn)平臺實(shí)現互通共享。

第四十九條 項目單位應當通過(guò)在線(xiàn)平臺如實(shí)報送項目開(kāi)工建設、建設進(jìn)度、竣工的基本信息。

項目開(kāi)工前，項目單位應當登錄在線(xiàn)平臺報備項目開(kāi)工基本信息。項目開(kāi)工后，項目單位應當按年度在線(xiàn)報備項目建設動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應當在線(xiàn)報備項目竣工基本信息。

第五十條 項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入大連市公共信用信息共享平臺：

（一）應申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；

（二）提供虛假項目核準或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機關(guān)的；

（三）違反法律法規擅自開(kāi)工建設的；

（四）不按照批準內容組織實(shí)施的；

（五）項目單位未按本辦法第四十九條規定報送項目開(kāi)工建設、建設進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；

（六）其他違法違規行為。

第五十一條 項目核準、備案機關(guān)及其工作人員，其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員，項目單位、工程咨詢(xún)機構及其工作人員，參與專(zhuān)家評議的專(zhuān)家，在項目核準、備案方面的違法違規行為，按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》的有關(guān)規定予以處理、處分或處罰。

第七章 附則

第五十二條 外商投資項目和境外投資項目的核準和備案管理辦法另行制定。

第五十三條 各區市縣政府、各先導區管委會(huì )和市政府有關(guān)部門(mén)，可以按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和本辦法的規定，結合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則。

第五十四條 事業(yè)單位、社會(huì )團體等非企業(yè)組織在大連市行政區域內利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。

個(gè)人投資建設項目參照本辦法的相關(guān)規定執行。

第五十五條 本辦法由大連市發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！洞筮B市政府核準投資項目管理辦法》（大發(fā)改投資字〔2015〕398號文件印發(fā)）同時(shí)廢止。

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