洪府廳發(fā)〔2018〕83號《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實(shí)施細則（試行）的通知》

《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實(shí)施細則（試行）的通知》




洪府廳發(fā)〔2018〕83號

 

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實(shí)施細則（試行）的通知

各縣（區）人民政府、開(kāi)發(fā)區（新區）管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

《南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實(shí)施細則（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　 2018年5月31日

?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃實(shí)施細則(試行)

第一章   總　 則

第一條 為大力吸納優(yōu)秀青年人才留昌就業(yè)創(chuàng )業(yè)，按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城聚天下英才”行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》（洪發(fā)〔2018〕8號）的精神，結合實(shí)際，特制訂本細則。

第二條 本細則中的優(yōu)秀青年人才是指2018年4月28日以后在南昌市就業(yè)創(chuàng )業(yè)的中專(zhuān)及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的人才。

第三條  通過(guò)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)等措施，實(shí)現未來(lái)五年吸納50萬(wàn)青年人才留昌就業(yè)創(chuàng )業(yè)的目標。

第四條  南昌市優(yōu)秀青年人才儲備計劃由市委人才辦統籌協(xié)調，市人社局牽頭組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)共同參與、協(xié)作推進(jìn)。

第二章   主要舉措

第五條 支持青年人才留昌就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施青年人才“零門(mén)檻”按需落戶(hù)，允許“先落戶(hù)后就業(yè)創(chuàng )業(yè)”。

第六條  支持青年人才到基層就業(yè)。未來(lái)五年，全市統籌3000個(gè)左右基層公益性崗位用于吸納離校一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

第七條  規范國有企業(yè)招聘青年人才。國有企業(yè)除涉密等不適宜公開(kāi)招聘的特殊崗位外，其他崗位全部實(shí)行公開(kāi)招聘。招聘工作按照“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則由公共就業(yè)人才服務(wù)機構組織招聘，并接受人力資源社會(huì )保障部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和監察部門(mén)的監督。

第八條  鼓勵小微企業(yè)吸納青年人才就業(yè)。本市范圍內新招用青年人才達到企業(yè)現有在職職工總數30%以上（現有在職職工總數超過(guò)100人的企業(yè)達15%以上）的小微企業(yè)，視同勞動(dòng)密集型企業(yè)或促進(jìn)就業(yè)基地，可申請最高400萬(wàn)元政府貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并按規定給予吸納青年人才的小微企業(yè)1年社會(huì )保險補貼。

第九條 鼓勵青年人才從事家庭服務(wù)業(yè)。青年人才從事家庭服務(wù)業(yè)工作的，在報考公務(wù)員、事業(yè)單位工作崗位時(shí)視同基層工作經(jīng)驗。青年人才創(chuàng )辦的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，被評為國家“千戶(hù)百強”家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)的,視同促進(jìn)就業(yè)基地享受相應扶持政策；被評為市“百戶(hù)十強”、省重點(diǎn)家庭服務(wù)機構、國家“千戶(hù)百強”的家庭服務(wù)企業(yè)，分別給予10-20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50-100萬(wàn)元的一次性建設運營(yíng)經(jīng)費。

第十條 鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構幫扶青年人才就業(yè)。人力資源服務(wù)機構推薦青年人才到企業(yè)工作并足額繳納半年以上社會(huì )保險的，可按每人1000元標準向企業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構申請就業(yè)服務(wù)補貼。

第十一條  推動(dòng)就業(yè)見(jiàn)習基地建設。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )組織、大中型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)見(jiàn)習崗位，力爭未來(lái)五年建設200家左右就業(yè)見(jiàn)習基地。

第十二條  鼓勵青年人才參加就業(yè)培訓。青年人才參加政府定點(diǎn)培訓機構組織的職業(yè)技能培訓和技能實(shí)訓，并經(jīng)職業(yè)技能鑒定（考核）合格取得相關(guān)證書(shū)的，按規定享受培訓及鑒定補貼。

第十三條 鼓勵青年人才靈活就業(yè)。青年人才進(jìn)行靈活就業(yè)登記，按規定給予2年的社會(huì )保險補貼。

第十四條 加大青年人才創(chuàng )業(yè)補貼力度。對在本市轄區內自主創(chuàng )業(yè)的青年人才，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并穩定經(jīng)營(yíng)一年以上，經(jīng)認定后給予每人1萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼及3年的社會(huì )保險補貼。

第十五條  加大青年人才享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度。畢業(yè)五年內的高校畢業(yè)生，屬于個(gè)人自主創(chuàng )業(yè)的，按規定給予最高10萬(wàn)元貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款；屬于合伙創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的，按規定以每人10萬(wàn)元標準給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元合伙經(jīng)營(yíng)貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款，上級財政貼息不足部分由同級財政承擔。

第十六條  引導創(chuàng )業(yè)孵化基地吸納青年人才留昌創(chuàng )業(yè)。支持鼓勵企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織等社會(huì )力量投資建設或管理運營(yíng)創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體，為青年人才提供各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化平臺。對評選為國家、省級、市級、縣（區）級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性補助。

第十七條 支持青年人才從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)。對在網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)名注冊、穩定經(jīng)營(yíng)半年以上且信譽(yù)良好的青年人才，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員相關(guān)扶持政策。

第十八條  加快建設青年人才創(chuàng )業(yè)虛擬社區。暢通青年人才“網(wǎng)店”進(jìn)入政府采購渠道，擇優(yōu)扶持一批青年人才“網(wǎng)店”作為政府采購定點(diǎn)企業(yè)。積極推進(jìn)建立青年人才創(chuàng )客空間等公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng )業(yè)青年人才提供信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)交流、專(zhuān)家輔導、投融資對接、創(chuàng )新產(chǎn)品遠期約定購買(mǎi)等綜合服務(wù)。

第十九條 加大青年人才創(chuàng )業(yè)能力培養。積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)項目征集、推介活動(dòng)，推薦評選一批優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目納入項目庫。全市每年評選60名有發(fā)展潛力和帶頭示范作用的初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，并按每人1萬(wàn)元標準資助其參加高層次進(jìn)修學(xué)習或交流考察。

第二十條  定期開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。支持舉辦形式多樣的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，對獲得國家、省、市組織的創(chuàng )業(yè)大賽獎項并在江西登記注冊經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)項目給予資助，其中獲得國家級大賽獎項的，每個(gè)項目資助20萬(wàn)元；獲得省級大賽前三名的，每個(gè)項目資助10萬(wàn)元；獲得市級大賽前三名的，每個(gè)項目分別資助15-5萬(wàn)元。

第二十一條  提供青年人才生活安居保障。建立青年人才就業(yè)生活補貼制度，對新引進(jìn)（2018年4月28日以后引進(jìn)）的畢業(yè)三年內（2015年4月28日以后畢業(yè)）在昌工作或畢業(yè)五年內（2013年4月28日以后畢業(yè)）在昌工業(yè)園區企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預備技師，且已在昌落戶(hù)的,分別按每人每月1500元、1000元、500元的標準給予為期3年的生活補貼。對新引進(jìn)的畢業(yè)五年內在昌工業(yè)園區企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生，且已在昌落戶(hù)的,在昌首次購買(mǎi)商品住房，分別按10萬(wàn)元、6萬(wàn)元標準給予購房補貼。

第二十二條 放開(kāi)非南昌籍青年人才檔案服務(wù)管理限制。對非南昌籍的青年人才，憑相關(guān)學(xué)歷佐證材料到當地公共就業(yè)人才服務(wù)機構免費辦理人事檔案保管手續。公安部門(mén)應為轄區內公共就業(yè)人才服務(wù)機構開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的集體戶(hù)，辦理戶(hù)口落戶(hù)手續。

第二十三條  加大對青年人才檔案管理服務(wù)和投入。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構應將具有人事檔案管理資質(zhì)的機構信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，細化辦事流程，編制服務(wù)指南，暢通檔案轉遞渠道，實(shí)行動(dòng)態(tài)公布和更新。各級財政部門(mén)要加大對人事檔案庫房、服務(wù)場(chǎng)所和信息系統等基礎設施建設的投入，并參考保管的檔案數量等因素合理確定工作經(jīng)費。

第三章　 政策扶持

第二十四條  青年人才從事公益性崗位，按規定給予崗位補貼和社保補貼。補貼標準：崗位補貼按當地上年度在崗職工月平均工資的60%撥付，資金來(lái)源從所在地就業(yè)補助資金按當地最低工資標準70%列支，不足部分從當地人才經(jīng)費中支出；社保補貼按單位為職工實(shí)際繳納部分給予補貼（養老保險補貼19%，醫療保險補貼6%，失業(yè)保險補貼0.5%）。

第二十五條  青年人才從事自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)的，按規定給予社保補貼。補貼標準按當地上年度在崗職工月平均工資的60%計算，其中養老保險補貼12%、醫療保險補貼3%、失業(yè)保險補貼0.5%。

第二十六條 青年人才參加職業(yè)培訓的，按每人300—3000元的標準給予企業(yè)或培訓機構職業(yè)培訓補貼，不少于220元的標準給予職業(yè)技能鑒定補貼。

第二十七條  青年人才參加就業(yè)見(jiàn)習的，按規定給予見(jiàn)習單位不超過(guò)一年的見(jiàn)習補貼，補貼標準為見(jiàn)習單位所在地最低工資標準的70%；對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高到最低工資標準的100%。

第二十八條  青年人才在創(chuàng )業(yè)孵化基地或就業(yè)扶貧車(chē)間進(jìn)行創(chuàng )業(yè)的，對其在基地內產(chǎn)生的物管費、衛生費、房租費、水電費進(jìn)行補貼。補貼標準按其每月實(shí)際費用的60%給予補貼，補貼期限不超過(guò)3年。

第二十九條  對列入市級創(chuàng )業(yè)項目庫的項目，被創(chuàng )業(yè)者采用后成功創(chuàng )業(yè)的（穩定經(jīng)營(yíng)一年以上），按每個(gè)項目5000元標準給予創(chuàng )業(yè)項目推介人獎勵。

第三十條 對新招用青年人才的商貿、服務(wù)型及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等小型企業(yè)實(shí)體和青年人才從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予財稅政策扶持。對新招用青年人才的商貿、服務(wù)型及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等小型企業(yè)實(shí)體，在3年內按實(shí)際招用人數予以每人每年5200元為定額，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅；對青年人才從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),自工商注冊管理部門(mén)登記注冊之日起免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)等各項行政事業(yè)單位收費，3年內按每戶(hù)每年9600元為限額，依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

第四章　 申報流程

第三十一條 就業(yè)促進(jìn)補貼

（一）申報對象

在南昌市就業(yè)（含靈活就業(yè)）的青年人才。

（二）補貼項目

公益性崗位補貼、社會(huì )保險補貼、培訓鑒定補貼、職業(yè)見(jiàn)習補貼、就業(yè)服務(wù)補貼、家庭服務(wù)業(yè)一次性建設運營(yíng)補貼、稅收優(yōu)惠。

（三）申報材料

申請表、身份證、學(xué)歷證明、戶(hù)籍證明、就業(yè)失業(yè)（創(chuàng )業(yè)）證、勞動(dòng)合同、社保繳費證明、組織機構代碼證或工商營(yíng)業(yè)執照、銀行賬號等材料。

（四）申報程序

1、申報。全年受理申報。由用人單位（個(gè)人）向就業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構或單位納稅地稅務(wù)部門(mén)經(jīng)辦窗口申報。

2、審核。市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責審核。

3、公示。在市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

4、資金撥付。公示無(wú)異議的，由受理地公共就業(yè)人才服務(wù)機構將資金統一撥付至指定賬戶(hù)，同時(shí)報同級主管的人社部門(mén)備案。

（五）服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)及網(wǎng)站

南昌市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理處：0791-87697880

南昌市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)：http://rsj.nc.gov.cn/

第三十二條  創(chuàng )業(yè)扶持補貼

（一）申報對象

在南昌市創(chuàng )業(yè)的青年人才。

（二）補貼項目

創(chuàng )業(yè)貸款、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、初創(chuàng )企業(yè)者培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獎勵、市級創(chuàng )業(yè)項目推介人獎勵、創(chuàng )業(yè)孵化基地一次性補助、創(chuàng )業(yè)孵化補貼、稅收優(yōu)惠。

（三）申報材料

申請表、身份證、學(xué)歷證明、戶(hù)籍證明、就業(yè)失業(yè)（創(chuàng )業(yè)）證、工商營(yíng)業(yè)執照、反擔保人證明、創(chuàng )業(yè)孵化協(xié)議、場(chǎng)租物管水電衛生費相關(guān)票據、銀行賬號等材料。

（四）申報程序

1、申報。全年受理申報。由用人單位（個(gè)人）向創(chuàng )業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構或創(chuàng )業(yè)納稅地稅務(wù)部門(mén)經(jīng)辦窗口申報。

2、審核。市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責審核。

3、公示。在市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

4、資金撥付。公示無(wú)異議的，由受理地公共就業(yè)人才服務(wù)機構將資金統一撥付至指定賬戶(hù)，同時(shí)報同級主管的人社部門(mén)備案。

（五）服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)及網(wǎng)站

南昌市創(chuàng )業(yè)指導中心：0791-87697776

南昌市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)：http://rsj.nc.gov.cn/

第三十三條  生活補貼、購房補貼

（一）申報對象

申報對象為新引進(jìn)的畢業(yè)三年內在昌工作或畢業(yè)五年內在昌工業(yè)園區企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預備技師，且已在昌落戶(hù)的；所服務(wù)的工作單位為稅收匯繳在南昌市的企事業(yè)單位。

（二）補貼項目

1、生活補貼：畢業(yè)三年內在昌工作或畢業(yè)五年內在昌工業(yè)園區企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預備技師，分別按每人每月1500元、1000元、500元的標準給予生活補貼。

2、購房補貼：畢業(yè)五年內在昌工業(yè)園區企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生，在昌首次購買(mǎi)商品住房，分別按10萬(wàn)元、6萬(wàn)元標準給予購房補貼。

（三）申報材料

申請表、身份證、學(xué)歷學(xué)位證明、戶(hù)籍證明、勞動(dòng)合同、社保繳費證明、組織機構代碼或工商營(yíng)業(yè)執照、個(gè)人銀行賬號等材料。

（四）申報程序

1、申報。全年受理申報。由用人單位（個(gè)人）向就業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構經(jīng)辦窗口申報。

2、審核。市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）公共就業(yè)人才服務(wù)機構負責審核（其中購房補貼按《南昌市人才購房及購房補貼實(shí)施辦法》執行）。

3、公示。在市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）人力資源社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

4、資金撥付。公示無(wú)異議的，由受理地公共就業(yè)人才服務(wù)機構將資金統一撥付至個(gè)人賬戶(hù)，同時(shí)報同級主管的人社部門(mén)備案。

（五）服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)及網(wǎng)站

南昌市人才服務(wù)交流中心：0791-86775669

南昌市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)：http://rsj.nc.gov.cn/

第五章   附　  則

第三十四條 本細則中生活補貼、購房補貼、就業(yè)服務(wù)補貼所需經(jīng)費由市、縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）按1:1的比例分擔；公益性崗位補貼、社保補貼、見(jiàn)習補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼所需經(jīng)費由各級人才發(fā)展資金按相關(guān)規定支付；其他補貼所需經(jīng)費由各級就業(yè)補助資金列支。

第三十五條  本細則所涉及的工作經(jīng)費，按同級項目經(jīng)費的1%給予安排，據實(shí)核撥。

　  第三十六條  本細則由市人社局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。以前出臺的政策文件與本細則不相符的，以本細則為準。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/39404.html

本文關(guān)鍵詞： 南昌市