洪府廳發(fā)〔2018〕80號《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃實(shí)施細則（試行）的通知》

《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃實(shí)施細則（試行）的通知》




洪府廳發(fā)〔2018〕80號

 

南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃實(shí)施細則（試行）的通知

各縣（區）人民政府、開(kāi)發(fā)區（新區）管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

《南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃實(shí)施細則（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　  2018年5月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃實(shí)施細則（試行）

第一章　 總　  則

第一條  為大力引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才， 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的引領(lǐng)支撐作用，按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城聚天下英才”行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》（洪發(fā)〔2018〕8號）的精神，結合實(shí)際，特制訂本細則。

第二條  南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃是指我市在汽車(chē)和新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫藥、航空、現代金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，采取特殊支持的方式，到2022年，引進(jìn)和培養1000名緊缺急需人才，其中，引進(jìn)700名，培養300名。

第三條  南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃由市委人才辦統籌協(xié)調，市人社局、市工信委牽頭組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)共同參與、協(xié)作推進(jìn)。

第四條  圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大工程，每年引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，根據人才類(lèi)別和緊缺急需程度分別給予每人50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵補貼；培育的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才根據實(shí)際支出，最高給予每人20萬(wàn)元的培養經(jīng)費。

第二章  編制需求目錄

第五條  每年定期編制發(fā)布《南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才需求目錄》（以下稱(chēng)“需求目錄”），作為產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才引進(jìn)、培養和認定的依據。需求目錄編制堅持產(chǎn)業(yè)導向、適度超前和市場(chǎng)配置相結合的原則，立足我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)結構調整方向，體現我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才需求狀況。需求目錄應明確緊缺急需人才的崗位名稱(chēng)、崗位職責、學(xué)歷（職稱(chēng)）要求、經(jīng)歷要求、任職能力要求、緊缺程度、崗位年薪等。

第六條  各縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）和市直各部門(mén)負責協(xié)調本地區、本行業(yè)用人單位，配合完成需求信息申報工作。市人社局對各縣區、市直各部門(mén)申報的計劃進(jìn)行匯總，形成需求目錄，由市委人才辦會(huì )同市人社局報市委人才工作領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。

第三章  人才引進(jìn)

第七條  引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃人選須具備以下條件之一：

（一）掌握先進(jìn)技術(shù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規則的創(chuàng )業(yè)人才；

（二）有較豐富的項目規劃、項目管理、資本運作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）在世界500強企業(yè)擔任中級以上管理職務(wù)，在行業(yè)有一定影響的經(jīng)營(yíng)管理人才；

（四）在世界綜合排名前500位大學(xué)、科研院所從事教學(xué)、科研工作3年以上，相當于助理教授以上職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者;

（五）我市緊缺急需的海外高層次人才或者其他同等層次人才。

第八條  市人社局每年定期在各類(lèi)媒體上發(fā)布公告，集中組織南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃人選的申報認定工作。

第九條  申報條件

（一）申報單位應是人才所在企業(yè)。企業(yè)應在南昌市注冊，具有獨立法人資格，依法在南昌市納稅和繳納社會(huì )保險，并具備一定發(fā)展基礎或產(chǎn)業(yè)規模。

（二）申報人才應具備產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃人選條件，從事崗位須在其申報當年度發(fā)布的需求目錄內，在南昌工作一年以上，并與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同（聘用合同）,或為企業(yè)法定代表人、第一大股東及持股30%以上的股東。國內引進(jìn)的，社保關(guān)系須轉入南昌市；國外引進(jìn)的，每年須在南昌市工作6個(gè)月以上。

第十條  申報材料

（一）南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃申報表；

（二）申報人才有效身份證明；

（三）申報單位及個(gè)人繳稅證明和社保參保證明；

（四）人才與用人單位勞動(dòng)合同（聘用合同）；

（五）人才學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、薪酬證明、主要成果證明材料（專(zhuān)利證書(shū)、產(chǎn)品證書(shū)、獎勵證書(shū)、代表性論著(zhù)等）。

第十一條  工作流程

（一）申報。由申報單位向市人社局提交本單位產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃申報材料。

（二）審核。市人社局對申報材料進(jìn)行審核，通過(guò)審核的列入推薦參評人員名單。

（三）專(zhuān)家評審。市人社局組織專(zhuān)家評審會(huì )，對推薦參評人員的技術(shù)技能水平、作用發(fā)揮情況、緊缺急需程度等情況集中評審打分。按照排名先后，原則上以1：2∶3∶4的比例，確定享受50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元等四個(gè)層級獎勵補貼的建議人選，寧缺勿濫。

（四）實(shí)地考察。市人社局牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成考察小組對用人單位進(jìn)行實(shí)地考察。綜合考察結果，提出建議人選名單。

（五）審定公示。市委人才辦會(huì )同市人社局將建議人選名單上報市委人才工作領(lǐng)導小組進(jìn)行審定，確定擬入選人員名單，并在市級媒體進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（六）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人社局按照4∶3∶ 3的比例分3年將獎勵補貼資金撥付給用人單位。

第四章  人才培養

第十二條  培養目標

自2018年至2022年，分三個(gè)層次選拔和培養300名產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，培養周期一般為三年。其中：

第一層次：50名，能跟蹤國內外科技前沿，具有較強技術(shù)突破能力，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的緊缺急需人才。2018年選拔，培養周期為2019年—2021年。

第二層次：100名，具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣，能支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新的緊缺急需人才。2018年選拔，培養周期為2019年—2021年。

第三層次：150名，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干型緊缺急需人才。2019年選拔，培養周期為2020年—2022年。

第十三條  培養的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃人選須具備以下條件之一：

（一）近三年在本領(lǐng)域參與過(guò)重要科研或工程項目實(shí)施，在解決技術(shù)和工藝難題方面取得過(guò)重要成果的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

（二）具有豐富的項目規劃、項目管理、資本運作經(jīng)驗，近三年為本領(lǐng)域或者本單位做出突出貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和杰出管理人才。

（三）其他經(jīng)認定的具有獨立知識產(chǎn)權或特殊專(zhuān)長(cháng)的緊缺急需人才。

第十四條  培養方式

由市人社局會(huì )同市工信委等部門(mén)，按人才行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域分類(lèi)制訂培養計劃，主要采取選派產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才赴國（境）內外培訓研修、知名企業(yè)跟班學(xué)習等形式對其進(jìn)行培養。每年選派部分培養人選到國（境）內外著(zhù)名高校、科研院所參加中長(cháng)期培訓；每年組織部分培養人選組團赴國外高校、科研院所和企業(yè)參加短期培訓和跟班學(xué)習。

第十五條  選拔辦法

市人社局會(huì )同市工信委等部門(mén)依據需求目錄，負責組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才培養人選推薦選拔工作，按推薦申報、資格審查、專(zhuān)家評議、社會(huì )公示、報批審定五個(gè)步驟進(jìn)行。具體選拔程序為：由用人單位自主申報和各縣區（開(kāi)發(fā)區、新區）及市直主管部門(mén)推薦。對已通過(guò)資格審查的產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才進(jìn)行綜合評審，對符合條件并擬列入培養人選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的上報市委人才工作領(lǐng)導小組進(jìn)行審定。

第十六條  經(jīng)費保障

由市財政和培養人選所在單位共同出資，保障產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才培養經(jīng)費。市財政對入選培養計劃第一層次、第二層次、第三層次人選，根據實(shí)際支出給予最高20萬(wàn)元培養經(jīng)費。培養人選所在單位應加大培養力度，給予相應的資金支持。培養經(jīng)費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于資助培訓、進(jìn)修、研修、科研考察和參加國內外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第十七條  考核評價(jià)

以業(yè)績(jì)和能力為導向，從職業(yè)道德、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力和工作業(yè)績(jì)等四個(gè)方面對培養人選進(jìn)行考核，考核結果作為對培養人選激勵、進(jìn)一步資助和核定是否達到培養目標的重要依據。具體考核標準由市人社局會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)，遵循定性與定量相結合和客觀(guān)、可行、全面的原則研究制定。

第五章  政策待遇

第十八條  優(yōu)惠政策

（一）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持。對列入產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃的人才，在項目研發(fā)、平臺建設等方面給予擇優(yōu)資助。申報的各類(lèi)科技項目、產(chǎn)業(yè)化項目，在同等條件下予以?xún)?yōu)先立項；符合上市融資、債券融資等條件的，有關(guān)部門(mén)優(yōu)先列入。

（二）職務(wù)職稱(chēng)傾斜。對列入產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃回國工作、符合條件的海外人才，其國（境）外專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或專(zhuān)業(yè)技術(shù)貢獻可作為回國后首次評聘高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據。

（三）配套服務(wù)。積極為列入產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃的人才提供居留和出入境、落戶(hù)、醫療、保險、住房、配偶安置、子女就學(xué)等方面的服務(wù)。符合條件的引進(jìn)人才可優(yōu)先入住人才公寓，并享受相關(guān)購房?jì)?yōu)惠政策。

（四）優(yōu)先推薦列入產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃的人才參加國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”、“享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼、?。ㄊ校┱厥饨蛸N”、國家級（省級）“百千萬(wàn)人才工程人選”等重大人才評選活動(dòng)。

第六章  評估管理

第十九條  建立南昌市產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才支持計劃人選考核評估、激勵和退出機制，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成效突出的，給予持續支持；對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程中因不可預知風(fēng)險造成失誤、失敗的，經(jīng)調查評估可予以寬容和免責，并納入持續支持范圍；對未達預期且無(wú)正當理由的，終止相關(guān)待遇。

第二十條  對在申報過(guò)程中弄虛作假的申報單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報或認定資格，依法追繳支持經(jīng)費，并納入誠信黑名單；涉及造假單位及個(gè)人，不再享受南昌市各類(lèi)人才政策支持。

第七章   附　  則

第二十一條  本細則所涉資金由市級和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才的縣（區）按照1：1的比例分擔，其中市級資金從市人才發(fā)展資金中列支，并按市級資金不高于1%的比例安排工作經(jīng)費，據實(shí)核撥。

第二十二條  本細則由市人社局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。以前出臺的政策文件與本細則不相符的，以本細則為準。

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本文關(guān)鍵詞： 南昌市