廈府辦〔2018〕194號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作的通知》

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）以及省里關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見(jiàn)等文件精神，現提出如下貫徹要求。

一、以整合促便捷，推進(jìn)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”

（一）依托“i廈門(mén)”平臺為全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供統一入口，構建統一身份認證體系，實(shí)現“一號申請、一次登錄、一網(wǎng)通辦”。提升“i廈門(mén)”移動(dòng)端使用體驗，優(yōu)先梳理首批10項高頻移動(dòng)應用，并逐步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現更多企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦理量大的服務(wù)事項“掌上辦”，提高行政服務(wù)效能。

（二）加快對各部門(mén)內部以及部門(mén)之間政務(wù)信息系統整合，構建政務(wù)服務(wù)大數據，實(shí)現跨系統、跨部門(mén)數據互聯(lián)互通、共享交換，為審批流程再造提供數據支撐。

二、以集成提效能，推進(jìn)線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”

（一）完善“一門(mén)式”辦理，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，做到審批服務(wù)事項“應進(jìn)必進(jìn)”，水務(wù)、電力、燃氣、公證等配套服務(wù)進(jìn)駐各級中心。

（二）推行“一窗式”受理，以事項性質(zhì)和類(lèi)別設立綜合窗口，變“一事一號”為“一類(lèi)一號”。2018年底前，全市60%以上的審批服務(wù)事項實(shí)現“一窗式”分類(lèi)受理；到2019年底前占比提升至80%以上，便民服務(wù)事項基本實(shí)現立等可取。

（三）各區行政服務(wù)中心管委會(huì )要加強對鎮（街）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導。有條件的區要推動(dòng)派出所業(yè)務(wù)特別是戶(hù)籍、身份證辦理業(yè)務(wù)等入駐鎮（街）便民服務(wù)中心。針對交通不便、居住分散、留守老人多等農村地區實(shí)際，積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快完善鄉村便民服務(wù)體系。

（四）貫徹落實(shí)相對集中行政許可權試點(diǎn)工作。按照中央部署，結合本次黨政機構改革，推進(jìn)翔安區相對集中行政許可權試點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合優(yōu)化審批服務(wù)機構和職責。

三、以創(chuàng )新促精簡(jiǎn)，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”

（一）加強數據支撐，做好電子證照轉化應用和部門(mén)間數據共享互認，實(shí)現數據資源在審批過(guò)程中自動(dòng)匹配；推行“一表申請”，將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、反復使用，盡可能減少二次錄入，最大化減少辦事群眾提交的紙質(zhì)材料。2018年底前，實(shí)現企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，到2019年底前減少60%以上。

（二）提升“全程網(wǎng)辦”，2018年11月底前再推動(dòng)50個(gè)事項實(shí)現全程網(wǎng)辦，使全程網(wǎng)辦事項突破300項，并進(jìn)一步提高現場(chǎng)辦理事項的即來(lái)即辦率。2018年底前，推進(jìn)全市93%以上審批服務(wù)事項實(shí)現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，市、區各30個(gè)高頻事項實(shí)現“一趟不用跑”、50個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一趟”； 2019年底前，市、區高頻事項實(shí)現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”數量分別提升到50個(gè)和100個(gè)。

（三）創(chuàng )新審批服務(wù)方式，推動(dòng)“最多跑一趟”向基層延伸，推進(jìn)“全城通辦、就近能辦、自助快辦、靠前聯(lián)辦”，在“i廈門(mén)”提升工作中統籌自助服務(wù)終端網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)內容建設，作為線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的補充，打造全市“15分鐘便民服務(wù)圈”。2018年10月底前公布“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”辦事清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受群眾監督。

四、以標準促提升，建立“馬上就辦”服務(wù)標準

（一）聚焦企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項，市、區各分類(lèi)梳理公布20項重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項審批的全流程圖。

（二）進(jìn)一步修訂完善審查工作細則，2018年底前，市、區完成“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事事項審查工作細則編制工作，實(shí)現群眾明白辦事、輕松辦事，推進(jìn)同一事項無(wú)差別審批。

各區政府、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作，結合《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升“i廈門(mén)”平臺實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2018〕137號）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實(shí)施方案的通知》（廈府辦〔2018〕138號）等具體要求一并抓好落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)線(xiàn)下辦理“只進(jìn)一扇門(mén)”，實(shí)現更多服務(wù)事項向“一趟不用跑”和“最多跑一趟”轉變，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，提高政務(wù)服務(wù)效率，增強企業(yè)和群眾獲得感。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2018年10月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年10月23日印發(fā)　

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