廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第23號

《廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已于2020年2月11日經(jīng)廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。





 

廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年2月11日

廈門(mén)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定





(2020年2月11日廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò))

為了深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的重要講話(huà)和指示批示精神，全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,保障公眾身體健康和社會(huì )公共安全，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

一、疫情防控工作應當堅持黨的領(lǐng)導，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，緊緊依靠人民群眾，健全完善全市聯(lián)動(dòng)、條塊結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的疫情防控工作格局，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、市、區人民政府應當依法科學(xué)有序做好疫情防控工作，落實(shí)疫情防控責任，切實(shí)把黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委關(guān)于疫情防控各項決策部署落到實(shí)處，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作，及時(shí)采取應對措施，有序推動(dòng)恢復正常生產(chǎn)，維護經(jīng)濟社會(huì )平穩有序運行。

市、區人民政府可以設立應急指揮機構，開(kāi)展相關(guān)疫情防控工作。

三、市人民政府針對疫情防控可能存在的風(fēng)險和影響，在采取常規管理措施尚不能滿(mǎn)足疫情防控緊急需要的情況下，可以根據合理、適度、管用原則，在醫療衛生、防疫管理、公共安全、社會(huì )治安、交通運輸、道口和場(chǎng)所管理、市場(chǎng)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境等方面，就特定領(lǐng)域和特定時(shí)間采取臨時(shí)性應急管理措施，制定規章或者發(fā)布決定、命令、通告等，并組織實(shí)施。

制定和實(shí)施疫情防控措施應當嚴格執行法律、法規規定，依法審慎決策，提高疫情防控法治化水平。

四、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織應當落實(shí)疫情防控主體責任，依法做好本單位的疫情防控工作，建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，對本單位人員進(jìn)行疫情排查和健康監測，對本單位場(chǎng)所、設施實(shí)施消毒，發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。航空、鐵路、軌道交通、道路長(cháng)途客運、水路客運、城市公共交通等公共服務(wù)單位和商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、銀行等公共場(chǎng)所管理單位還應當采取必要措施，確保公共交通工具和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所符合疫情防控要求。

鎮人民政府和街道辦事處應當落實(shí)屬地責任，發(fā)揮群防群治力量，組織指導村(居)民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區內防控工作。

村(居)民委員會(huì )應當發(fā)揮自治作用，按照政府的要求協(xié)助做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示，及時(shí)做好轄區內人員往來(lái)情況摸排，落實(shí)相關(guān)防控措施。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好物業(yè)管理區域內的疫情防控工作。

個(gè)人應當做好自我防護，嚴格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規定，減少外出活動(dòng)，不參加人員聚集活動(dòng)，按照規定如實(shí)提供有關(guān)信息，服從、配合相關(guān)部門(mén)和單位做好疫情防控工作，依法接受調查、監測、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施，確保早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

任何單位和個(gè)人都應當遵守關(guān)于疫情防控的規定，嚴格履行疫情防控的法律義務(wù)，服從政府的統一指揮和管理，按照政府要求組織人員參加疫情防控工作，及時(shí)報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況，不得阻礙醫療機構、醫務(wù)人員正常的診療和救治工作。

五、市、區人民政府應當在嚴格做好疫情防控工作的前提下，加快推進(jìn)企業(yè)和項目有序復工復產(chǎn)，統籌做好返工返校返崗工作，加快落實(shí)應對疫情穩增長(cháng)政策，落實(shí)中央、省、市支持企業(yè)各項政策，確保疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤。

有關(guān)部門(mén)應當進(jìn)一步細化實(shí)化支持企業(yè)共渡難關(guān)的措施，加強分類(lèi)指導，加大財政支持、金融服務(wù)、法律服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，切實(shí)降低企業(yè)負擔，提高要素保障和公共服務(wù)保障能力，提升企業(yè)惠及面和獲得感，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

六、企業(yè)應當切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，嚴格落實(shí)復工復產(chǎn)防疫準備措施，抓好企業(yè)內部疫情防控工作的組織實(shí)施和督促落實(shí)，加強企業(yè)用工健康防護，提供安全可靠的工作環(huán)境，依法保障職工在疫情防控期間的合法權益，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

企業(yè)應當統籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作，積極組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國有企業(yè)應當帶頭落實(shí)復工復產(chǎn)工作要求，區級以上重點(diǎn)項目應當按照計劃加快推進(jìn)開(kāi)工復工。相關(guān)企業(yè)應當配合疫情防控需要，加強疫情防控物資、醫用物資及配套材料的生產(chǎn)、供應，依法配合政府對急需物資、設備、設施、工具的調用。

鼓勵企業(yè)通過(guò)安排錯峰上班、實(shí)行彈性工作制、綜合調劑帶薪休假、居家辦公、遠程會(huì )議等方式，降低工作場(chǎng)所人員密度。

七、加強公共衛生和防疫體系建設，排查整治公共衛生環(huán)境，補齊公共衛生短板，對公眾開(kāi)展公共衛生和突發(fā)事件應急知識教育，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，大力開(kāi)展法治宣傳工作，增強全社會(huì )公共衛生意識和應對能力。

依法全面加強野生動(dòng)物管控，禁止非法捕殺交易運輸野生動(dòng)物及制品，從源頭上控制重大公共衛生風(fēng)險。

八、任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息，不得泄露疫情防控工作中知悉的涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。

任何單位和個(gè)人都有權向各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機關(guān)，應當及時(shí)調查處理。

個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區旅行史、與患者或者疑似患者接觸史以及逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察等行為，除依法追究相應法律責任外，有關(guān)部門(mén)應當按照國家和本市規定，將其失信信息向本市公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。

在疫情防控工作中，任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規和本決定，由公安機關(guān)、有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、挪用救援款物的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、行政執法部門(mén)應當嚴格執行法律、法規規定，對擾亂醫療秩序、隱瞞謊報疫情、抗拒疫情防控、制售偽劣防護產(chǎn)品、非法捕殺交易運輸野生動(dòng)物及制品等違法行為加大打擊力度，依法保障人民群眾生命健康安全，保障社會(huì )安定有序。

人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法及時(shí)處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)案件，依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的犯罪行為，為疫情防控提供有力司法保障。

十、市、區人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)疫情防控各項法律、法規在本行政區域內的貫徹實(shí)施，支持政府依法防控疫情。

各級人大代表應當積極聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作。

本決定自公布之日起施行。

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