湖北省住房和城鄉建設廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設工程計價(jià)管理的指導意見(jiàn)

湖北省住房和城鄉建設廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設工程計價(jià)管理的指導意見(jiàn)

各市、州、直管市、神農架林區住建局，各有關(guān)單位：

為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，落實(shí)省委省政府疫情防控部署，穩定建筑市場(chǎng)秩序，維護發(fā)承包雙方合法權益，結合我省實(shí)際，現提出如下指導意見(jiàn)。

一、依據不可抗力的規定合理進(jìn)行風(fēng)險分擔

根據我國《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規定，并依據2020年2月10日全國人大常委會(huì )法工委針對疫情防控相關(guān)法律問(wèn)題的解讀，我省建設工程因疫情影響，建設合同約定的義務(wù)不能正常履行的，認定為不能預見(jiàn)、不可避免并不能克服的不可抗力。除法律另有規定外，應部分或者全部免除責任，并按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2013)相關(guān)規定進(jìn)行風(fēng)險分擔。

二、合同價(jià)款調整

(一)經(jīng)工程所在地政府批準，建設工程確因需要疫情防控期間必須施工的，應加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播。因疫情影響，導致工程費用變化的，發(fā)承包雙方應根據合同約定及有關(guān)規定，本著(zhù)實(shí)事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

1.人工費：疫情防控期間，建筑工人短缺，導致人工單價(jià)變化幅度較大，發(fā)承包雙方應及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)人工價(jià)格統計。疫情防控期間完成的工程量，人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認，按實(shí)際上漲幅度調整，調整部分只計取增值稅。

2.材料價(jià)格：疫情防控期間，導致材料價(jià)格異常波動(dòng)，發(fā)承包雙方可根據實(shí)際情況簽證確認，按實(shí)際上漲幅度調整，調整部分應計取增值稅。

3.疫情防控措施費：疫情防控期間，復工需增加的口罩、消毒液、防護手套、體溫檢測器等疫情防護物資費用和防護人員人工費用，由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證，據實(shí)支付。

(二)趕工費用：疫情防控期間要求復工和疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，應明確趕工費用的計取，并簽訂補充協(xié)議。

(三)疫情防控期間未復工的項目，合同價(jià)格調整按照法律法規及合同條款，參照不可抗力有關(guān)規定及約定合理分擔損失。

三、工期調整

疫情防控期間未復工的項目，工期應按照不可抗力有關(guān)規定予以順延，順延工期計算從2020年1月24日起(湖北省決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應)至解除之日止;疫情防控期間復工的項目，發(fā)承包雙方應進(jìn)行協(xié)商，合理順延工期。

四、概算調整

因疫情防控導致建設項目工程造價(jià)超過(guò)項目概算的，建設單位應按照規定調整概算。

五、疫情防控期間，應急搶險工程可采取成本加酬金的計價(jià)方式。成本計算按發(fā)承包單位、監理單位、造價(jià)跟蹤審核單位所收集、審核后的人工、材料、機械臺班的數量和價(jià)格計算，酬金發(fā)承包雙方協(xié)商確定。施工前或施工中有約定的從其約定。

六、疫情防控期間，尚未招標或未簽訂合同的工程，建設單位應考慮疫情對工程項目的影響，增加疫情防控費用，調整因疫情引發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格上漲費用。上漲后的總價(jià)超過(guò)概算的，建設單位應調整概算。

七、各地建設工程造價(jià)管理機構應積極主動(dòng)作為，加強疫情防控期間建設工程人工、材料價(jià)格和疫情防護措施費用監測，及時(shí)準確發(fā)布和調整各類(lèi)建設工程造價(jià)信息，為發(fā)承包雙方合理確定工程價(jià)款提供依據。





 

湖北省住房和城鄉建設廳

2020年2月24日

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