廈府辦〔2018〕48號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市建設局關(guān)于做好農村村民新建住宅建設技術(shù)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市建設局關(guān)于做好農村村民新建住宅建設技術(shù)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》



廈府辦〔2018〕48號

集美、海滄、同安、翔安區人民政府，各有關(guān)單位：

市建設局制定的《關(guān)于做好農村村民新建住宅建設技術(shù)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2018年3月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于做好農村村民新建住宅建設

技術(shù)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)

市建設局

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉村振興戰略，進(jìn)一步規范我市農村村民住宅建設管理，改善農村人居環(huán)境和村民住房條件，根據《中共廈門(mén)市委廈門(mén)市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（廈委發(fā)〔2018〕2號）、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善農村村民住宅建設管理的意見(jiàn)》（廈府〔2014〕151號）和《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善農村村民住宅建設管理補充意見(jiàn)的通知》（廈府〔2018〕87號）等文件精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照中央、省委和市委農村工作會(huì )議要求，以改善農村人居環(huán)境為目標，以建設安全、經(jīng)濟、實(shí)用和美觀(guān)的村民住宅為導向，強化服務(wù)指導，打造具有地域特色、生態(tài)宜居的現代化美麗鄉村。

（二）基本原則

1.政府主導，村民主體。各區、鎮（街）要通過(guò)技術(shù)服務(wù)、政策扶持，引導村民住宅有序建設，逐步提升村容村貌。堅持以人為本，以村民自建為主，尊重村民的主體地位，調動(dòng)村民參與規范建房的積極性、主動(dòng)性。

2.強化服務(wù)，便民利民。強化服務(wù)群眾、便民利民理念，加強服務(wù)指導，組織發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量下鄉開(kāi)展對口服務(wù)，提高村民住宅建設水平。

3.尊重傳統，突出特色。尊重歷史人文傳統，充分考慮當地自然環(huán)境條件和文化積淀，突出鄉村特色、地域特色，力求和諧宜居、形式多樣。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）組織編制村民住宅通用圖集。市建設局要廣泛發(fā)動(dòng)設計單位、高校和設計師參與，公開(kāi)征集具有地域特色、經(jīng)濟適用、功能完善的村民住宅設計方案。經(jīng)專(zhuān)家評審推薦具有推廣價(jià)值的方案，市建設局要通過(guò)局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺征求社會(huì )意見(jiàn)，各區要通過(guò)多種渠道征求村民意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)公眾進(jìn)行投票，市建設局會(huì )同各區綜合各方意見(jiàn)后，評選出一批獲獎方案，由市建設局組織深化編制施工圖，并匯編成村民住宅通用圖集，無(wú)償提供并指導村民選擇使用。經(jīng)評選獲獎的優(yōu)秀設計方案，由市建設局對獲獎方案的單位或個(gè)人給予獎勵和通報表?yè)P，并在報紙、網(wǎng)站或微信公眾號等媒體進(jìn)行公布。

（二）加強建筑設計和風(fēng)貌管理。各區要鼓勵建房村民選用市建設局推薦的村民住宅通用圖集或委托具備資質(zhì)的設計單位、具有注冊執業(yè)資格的設計師按照相關(guān)要求設計住宅，可以設置專(zhuān)項獎勵資金進(jìn)行引導，建筑風(fēng)格應適合我市鄉村特點(diǎn)，注重保護和體現地域特色以及農村地方風(fēng)貌，兼顧風(fēng)格多樣性。

（三）開(kāi)展“建筑師下鄉”活動(dòng)。市建設局要有計劃地組織骨干設計單位和大專(zhuān)院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的建筑師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入農村，為廣大農村建房戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮優(yōu)秀設計師帶頭作用，發(fā)動(dòng)我市歷屆“十佳建筑師”帶領(lǐng)團隊包鎮駐點(diǎn)提供技術(shù)服務(wù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要根據村莊規劃協(xié)助做好村民住宅建筑設計，講解、推廣使用村民住宅通用圖集，指導村民選用合適的設計方案。鼓勵鎮（街）聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，參與村民住宅建設、美麗鄉村建設、環(huán)境整治和村民既有住宅改造提升。

（四）培育農村建筑工匠隊伍。市建設局要會(huì )同各區有計劃地按照省住房和城鄉建設廳要求建立農村建筑工匠名錄庫，開(kāi)展農村建筑工匠培訓，提高工匠業(yè)務(wù)水平和依法建房、安全建房的意識，鼓勵和引導村民建房選擇名錄庫的工匠。

（五）組織農村村莊規劃和住宅建設管理培訓。由市委組織部、市建設局、市規劃委牽頭，市農業(yè)局、市執法局等部門(mén)配合，舉辦專(zhuān)題培訓班，對相關(guān)部門(mén)、各區、鎮（街）、村（居）干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓，對村莊規劃及住宅建設管理相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

三、保障措施

（一）組織保障。市建設局負責統籌農村村民住宅建設技術(shù)服務(wù)工作，指導各區開(kāi)展相關(guān)工作，協(xié)調工作中遇到的問(wèn)題，監督檢查村民住宅建設相關(guān)要求落實(shí)情況和市級專(zhuān)項資金使用情況。各區要做好村民住宅建設引導，推廣使用村民住宅通用圖集，協(xié)助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與村民溝通聯(lián)系，落實(shí)獎勵資金發(fā)放程序，做好相關(guān)工作保障，為各項活動(dòng)開(kāi)展提供便利條件?？梢酝ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，委托建筑專(zhuān)業(yè)職業(yè)培訓學(xué)校（培訓中心）、建筑技工學(xué)校等專(zhuān)業(yè)院（學(xué)）校和培訓機構以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等協(xié)助或承擔技術(shù)服務(wù)涉及的相關(guān)工作。

（二）政策扶持。市建設局對積極參與“建筑師下鄉”活動(dòng)的設計單位，以及認真組織發(fā)動(dòng)本單位人員參與方案征集且獲獎數量多的設計單位，予以通報表?yè)P，并記入企業(yè)信用檔案，受表?yè)P單位可優(yōu)先列入美麗鄉村參建單位名錄庫；對積極參與“建筑師下鄉”活動(dòng)人員以及方案征集獲獎人員，予以通報表彰。各區對使用農村住宅通用圖集，或使用設計單位、設計師提供的符合相關(guān)要求的設計方案建設住宅的，采用“以獎代補”的方式給予建房村民適當獎勵；對選擇有培訓合格證書(shū)的農村建筑工匠建設住宅的，給予建房村民適當獎勵；具體獎勵辦法由各區政府制定。

（三）經(jīng)費保障。市、區財政要安排農村村民住宅建設技術(shù)服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費，主要用途為：組織開(kāi)展方案征集、“建筑師下鄉”等相關(guān)活動(dòng)，征集方案的深化設計，編制印刷相關(guān)成果，聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)，農村村莊規劃、住宅建設管理及農村建筑工匠培訓，農村建筑工匠培訓誤工補貼，村民選用住宅通用圖集或使用設計單位、設計師提供方案建設住宅的獎勵，委托第三方協(xié)助服務(wù)，日常辦公及活動(dòng)宣傳等。

（四）宣傳引導。市建設局要會(huì )同各區充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信等媒介，多形式、全方位介紹村民住宅建設的有關(guān)法律法規和政策，提高村民的政策知曉率，引導村民規范建設住宅，提升村容村貌。

四、其他事項

（一）本實(shí)施意見(jiàn)適用于集美區、海滄區、同安區、翔安區農村。

（二）本實(shí)施意見(jiàn)由市建設局負責解釋。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年3月27日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦