廈府辦〔2018〕5號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局市公安局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施標準地址二維碼室牌換發(fā)及管理工作方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局市公安局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施標準地址二維碼室牌換發(fā)及管理工作方案的通知》



廈府辦〔2018〕5號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各大企業(yè)，各高等院校：

市民政局、市公安局制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施標準地址二維碼室牌換發(fā)及管理的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2018年1月5日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施標準地址二維碼

室牌換發(fā)及管理的工作方案

市民政局市公安局

為提升我市地址和室牌管理的規范化、信息化、智能化水平，支撐實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等基礎要素管理，滿(mǎn)足新形勢下社會(huì )治理和民生服務(wù)需要，深入推進(jìn)最具安全感城市建設，圓滿(mǎn)完成標準地址二維碼管理工作任務(wù)，根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳省民政廳關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)的通知》（閩政辦〔2017〕18號）和《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局市民政局關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)的通知》（廈府辦〔2017〕43號）要求，結合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、    工作目標

㈠建立全市統一標準地址庫，對所有地址及室牌進(jìn)行核對、清理、更正、停用、新編，做到規范編制、統一編碼，實(shí)現“有房就要有址、有址就要有牌、有牌就要應用好”的目標。

㈡將全市現有建筑物中的大中小門(mén)牌、梯位牌統一更換為二維碼門(mén)牌，新增建筑所有門(mén)牌（包括大門(mén)牌、梯位牌、室牌，下同）全部安裝二維碼門(mén)牌，并逐一標注地址，采集實(shí)有人員、實(shí)有房屋、實(shí)有單位（含從業(yè)人員）信息，確保信息采集率、準確率達到95%以上，實(shí)現“房址關(guān)聯(lián)、人址一致、查址知人”的動(dòng)態(tài)精準管理，為各項社會(huì )治理提供基礎數據支撐。

二、步驟安排

在前期工作基礎上，按照“統一部署、依次推進(jìn)”的原則，分為四個(gè)階段組織實(shí)施。具體安排如下：

㈠查漏補缺階段（即日起至3月31日）。各區對室牌、梯位牌編碼、安裝情況全面開(kāi)展清理、核對、編制等排查工作；發(fā)現重、錯、漏、缺、損等問(wèn)題，形成制作明細清單；生成二維碼并導出清單列表，完成生產(chǎn)、安裝和信息采集工作；完成所有梯位牌的安裝和標注工作；同步開(kāi)展實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集核實(shí)工作。

㈡集中安裝階段（4月1日至9月30日）。各區全面開(kāi)展并完成二維碼室牌安裝，繼續開(kāi)展實(shí)有人員、實(shí)有房屋、實(shí)有單位（含從業(yè)人員）信息采集核實(shí)，確保信息采集率、準確率達到95%以上。

㈢檢查驗收階段（10月1日至10月31日）。市民政局會(huì )同市公安局對各區工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗收；各區同步開(kāi)展自查自糾，做好迎接省公安廳、民政廳檢查準備。

㈣長(cháng)效建設階段（11月1日至長(cháng)期）。各區接受省公安廳、省民政廳檢查驗收；市民政局會(huì )同市公安局總結經(jīng)驗，建立我市標準地址二維碼樓室牌管理長(cháng)效機制，實(shí)現地址和室牌新增、變更、合并、注銷(xiāo)的全過(guò)程管理，實(shí)時(shí)核對標準地址與實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等基礎信息的關(guān)聯(lián)性、一致性；全面推進(jìn)標準地址在政府機關(guān)、公共服務(wù)方面的共享應用。

三、職責分工

㈠市民政局：負責地名的命名、更名及樓（院）、室牌號編制工作；對缺失、破損等門(mén)牌進(jìn)行編制、上墻及定位；建立全市標準地址信息庫并推進(jìn)共享應用；會(huì )同市公安局共同成立標準地址二維碼室牌工作專(zhuān)班，并派人全程參與；落實(shí)經(jīng)費保障，按照規定時(shí)間完成全市標準地址二維碼室牌制作、換發(fā)、安裝培訓；做好質(zhì)量把控；指導各區民政部門(mén)開(kāi)展工作；及時(shí)解決工作中涉及本部門(mén)職責問(wèn)題。

㈡市公安局：負責協(xié)同市民政局做好地名地址管理；實(shí)現公安部門(mén)與民政部門(mén)地址信息的匹配、共享，配合做好全市標準地址信息庫建立，推進(jìn)標準地址在本部門(mén)運用；生成地址二維碼并及時(shí)提供給市民政局；配合做好二維碼室牌安裝；牽頭對各區工作情況進(jìn)行督導、通報及檢查驗收；做好與省公安廳信息系統的溝通協(xié)調；組織所屬各公安分局開(kāi)展實(shí)有人員、實(shí)有房屋、實(shí)有單位（含從業(yè)人員）等信息采集；及時(shí)解決工作中涉及本部門(mén)職責的問(wèn)題。

㈢各相關(guān)部門(mén)：市經(jīng)信、教育、規劃、國土房產(chǎn)、建設、市場(chǎng)監管、市政園林、電力、燃氣、通信等相關(guān)部門(mén)要全面推進(jìn)標準地址在本部門(mén)、本行業(yè)、本系統的全面運用。

㈣各區政府：負責組織各鎮（街）全面配合民政、公安部門(mén)開(kāi)展標準地址二維碼室牌管理工作；組織各鎮（街）、社區密切對接各派出所，切實(shí)捆綁責任；組織社區網(wǎng)格員、村居干部等社會(huì )力量全面參與二維碼室牌安裝和實(shí)有人員、實(shí)有房屋、實(shí)有單位（含從業(yè)人員）信息采集、二維碼室牌安裝，確保信息采集率、準確率達到95%以上；通過(guò)制定出臺獎勵政策、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種途徑，確保全面完成標準地址二維碼門(mén)牌管理任務(wù)；全面做好人力、財力、物力保障；及時(shí)協(xié)調解決工作中涉及本區的問(wèn)題。

四、工作要求

㈠強化組織領(lǐng)導。標準地址二維碼室牌換發(fā)及管理工作是我市提升社會(huì )治理水平和建設最具安全感城市的基礎性工程和支撐性項目，各相關(guān)單位要高度重視，精心組織，確保換發(fā)及管理工作落到實(shí)處。市民政局、市公安局成立全市標準地址二維碼室牌換發(fā)及管理工作領(lǐng)導小組，由市民政局局長(cháng)李玉輝任組長(cháng)、市公安局副局長(cháng)林少強任副組長(cháng)，抽調市民政局和市公安局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員組成工作專(zhuān)班，負責日常工作的協(xié)調、溝通、督導、考評等工作。各區成立相應領(lǐng)導小組，負責制定工作方案，推進(jìn)工作落實(shí)。

㈡強化信息采集。各區要以標準地址二維碼室牌換發(fā)及管理為契機，認真借鑒金磚廈門(mén)會(huì )晤安保中基礎大排查的成功做法，繼續以鎮（街）、社區為單位，組織派出所民警、輔警、社區網(wǎng)格員等力量以入戶(hù)訪(fǎng)查和信息采集為基本工作方式，圍繞標準地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等基礎性要素開(kāi)展動(dòng)態(tài)采集工作，實(shí)現基礎信息采集全覆蓋。

㈢強化協(xié)作配合。各區要組織民政部門(mén)與公安部門(mén)建立業(yè)務(wù)協(xié)作和支撐工作機制，及時(shí)通報工作開(kāi)展情況，研究解決標準地址核實(shí)、門(mén)牌號碼編制、二維碼室牌安裝等工作難點(diǎn)問(wèn)題，形成工作合力，堅決避免出現推諉扯皮、工作脫節等情況。

㈣強化檢查督導。市民政局、市公安局將通過(guò)實(shí)時(shí)檢查、抽查、倒查等形式，加強對各區工作情況的檢查、督導，及時(shí)通報進(jìn)展情況，對影響全市排名的，將予以重點(diǎn)督導、約談等措施，確保省公安廳、民政廳驗收中取得優(yōu)異成績(jì)。各區要層層傳導壓力、抓好落實(shí)，時(shí)時(shí)抓好進(jìn)度，跟蹤督導并及時(shí)通報進(jìn)展情況；要將質(zhì)量作為生命線(xiàn)，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)負責，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負責”的要求，嚴格信息編制、采集、錄入、維護標準，確保數據質(zhì)量，嚴禁弄虛作假。此項工作將納入2018年全市綜治考評內容。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年1月8日印發(fā)

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