廈府辦〔2017〕220號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于2016年度各區落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制考核情況的通報》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于2016年度各區落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制考核情況的通報》



廈府辦〔2017〕220號

各區人民政府，各有關(guān)單位：

為認真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于糧食安全的決策部署，按照《廈門(mén)市關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》(廈府〔2016〕31號)、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制考核辦法的通知》(廈府辦〔2016〕14號)和《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作的通知》(廈府辦〔2016〕183號)的要求，市糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作組對全市各區2016年度落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制情況進(jìn)行了考核。經(jīng)過(guò)各區政府自評，市直相關(guān)部門(mén)評審和考核現場(chǎng)核查等步驟，考核工作已全面完成，現將考核結果通報如下：

一、主要成效

2016年，全市各區糧食安全行政首長(cháng)責任制得到較好落實(shí)，糧食安全基礎不斷夯實(shí)，糧食保障水平不斷得到提高，取得明顯成效。

(一)糧食安全意識得到進(jìn)一步提升。作為糧食純銷(xiāo)區，我市各級政府都能認識到糧食工作的重要性，自覺(jué)承擔起糧食安全責任，圍繞“保供穩價(jià)”，著(zhù)力在耕地保護、農田水利設施建設、高標準農田建設、土壤污染防治、穩定糧食生產(chǎn)、落實(shí)儲備糧增儲、糧食儲備庫建設、應急供應體系和質(zhì)量監管體系建設等方面下功夫，提升糧食安全保障能力，確保我市糧食安全。同時(shí)，結合各類(lèi)工作會(huì )議和世界糧食日等主題宣傳活動(dòng)，多形式宣傳糧食安全行政首長(cháng)責任制的重大意義、科學(xué)內涵、工作措施等內容，營(yíng)造良好氛圍。

(二)糧食工作合力得到進(jìn)一步增強。各區都成立了糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作組，組織和推進(jìn)轄區糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作，制定了考核工作方案，明確有關(guān)職能部門(mén)之間要各司其責，加強溝通和協(xié)作，搞好條塊之間的銜接和配合，形成工作合力；政府各職能部門(mén)都能認真抓好各項工作落實(shí)，形成上下齊抓共管的工作格局。市糧食局充分發(fā)揮好牽頭作用，抓好糧食流通工作，完善各項工作制度，落實(shí)保供穩價(jià)有關(guān)工作措施。市農業(yè)局、市國土房產(chǎn)局、市水利局、市環(huán)保局、市統計局等單位能夠做好播種面積任務(wù)的分解下達和穩定耕地面積、完善農田基礎設施、改良土壤質(zhì)量等工作，穩定糧食產(chǎn)量。市發(fā)改委、市財政局積極支持糧食生產(chǎn)、糧食儲備庫建設、糧食應急體系建設等資金的需求。檢驗檢疫、市場(chǎng)監督管理部門(mén)能夠做好糧食市場(chǎng)監管和質(zhì)量檢查工作，維護糧食流通市場(chǎng)穩定。其他各相關(guān)部門(mén)也都各司其職，較好發(fā)揮部門(mén)的職能作用。

(三)糧食安全保障能力得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過(guò)全市各區各部門(mén)的共同努力，我市糧食供應能力、調控水平、應急保障效率都得到提升。嚴格執行耕地保護政策，部署開(kāi)展了耕地質(zhì)量監測工作。建設高標準農田3853畝，啟動(dòng)土壤污染防治方案及土壤環(huán)境狀況調查工作，如期完成農田水利設施建設任務(wù)和糧食生產(chǎn)科技推廣工作，提高我市糧食生產(chǎn)能力，穩定自給率。財政積極支持獎勵引糧入廈工作，給予13家符合要求的糧企及應急網(wǎng)點(diǎn)兌現獎勵補貼890.98萬(wàn)元，健全完善了糧食安全保障體系。2015年度在全省率先提前一年完成省政府下達的2016年度27.5萬(wàn)噸儲備糧增儲任務(wù)。新動(dòng)工建設省市重點(diǎn)工程翔安糧庫二期工程，是全省唯一一個(gè)當年開(kāi)工、當年建成的糧庫建設項目。順利完成了所有的“危倉老庫”維修改造項目，積極推進(jìn)氮氣儲糧等科技儲糧新技術(shù)。嚴格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監管和責任追究制度，建立超標糧食處置長(cháng)效機制，抽檢入庫原糧16萬(wàn)多噸，拒絕不合格糧源1820噸采購入廈，確保儲糧數量達標、質(zhì)量合格。建立健全了全市糧油應急保障網(wǎng)絡(luò )，全市現有131家應急定點(diǎn)供應糧店、15家應急加工企業(yè)、5家重點(diǎn)糧油商貿企業(yè)及1家重點(diǎn)糧油倉儲配送企業(yè)。

二、考核結果

經(jīng)綜合評定，同安區、集美區、湖里區、翔安區、思明區、海滄區等6個(gè)區考核成績(jì)均為優(yōu)秀，得分(不加定性評估加分)均在90分以上。對考核結果前2名的同安區政府、集美區政府予以通報表?yè)P，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項目安排和糧食專(zhuān)項扶持政策上優(yōu)先予以支持。

三、存在問(wèn)題

(一)糧食安全意識還需強化。多數區政府十分重視糧食安全工作，將其擺上工作議事日程，經(jīng)常抓，及時(shí)解決問(wèn)題，糧食安全有保障；但個(gè)別區政府對糧食安全工作的重視程度有待提高，糧食安全保障扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。

(二)提高糧食生產(chǎn)能力方面有待加強。我市耕地少，加上經(jīng)濟發(fā)展和城市建設擠占農地，無(wú)法落實(shí)糧食大面積種植和產(chǎn)量；種糧生產(chǎn)成本高、比較效益較低。糧食生產(chǎn)在我市一直難以形成規模，更無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)。全市糧食自給率只有3%，每年需大量外調糧食來(lái)保障軍需民食，各區要進(jìn)一步加大資金投入，有效提升耕地質(zhì)量，完成糧食播種面積，提高糧食總產(chǎn)量。

(三)糧食安全考核目標任務(wù)有待落實(shí)到位。有的區未及時(shí)發(fā)放農業(yè)支持保護補貼；有的區雖有及時(shí)發(fā)放，但未登陸系統上報數據；有的區未明確考核工作各部門(mén)職責分工。

四、有關(guān)要求

糧食安全行政首長(cháng)責任制是保障糧食安全的一項基本制度，是落實(shí)國家糧食安全戰略的重大措施和重要抓手。一要繼續高度重視保障糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作，切實(shí)增強糧食安全責任意識，全面落實(shí)各項任務(wù)，提高糧食安全保障水平。二是落實(shí)責任主體，對考核中發(fā)現的問(wèn)題提出具體的整改措施，限期進(jìn)行整改。三是將糧食安全行政首長(cháng)責任制考核內容早計劃、早安排，按照省考核辦的要求，結合我市實(shí)際，做好2017年度考核的各項工作，積極探索落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制的長(cháng)效機制。四是落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。嚴守耕地紅線(xiàn)，劃定永久基本農田，確?，F有的耕地面積基本穩定，土壤質(zhì)量不下降。規范耕地占補平衡，加強耕地質(zhì)量建設，采取綜合措施提高耕地基礎地力，提升產(chǎn)出能力。五是保障糧食市場(chǎng)供應。要不斷加大對糧食生產(chǎn)資金的扶持力度，認真落實(shí)種糧補貼政策，千方百計調動(dòng)農民種糧的積極性，穩定糧食產(chǎn)量。鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，促進(jìn)引糧入廈。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護糧食流通秩序穩定。加強糧食倉儲管理體系、應急保障體系建設，提高糧食宏觀(guān)調控和應急保障水平。六是我市作為糧食純銷(xiāo)區，糧食質(zhì)量安全工作尤為重要。要進(jìn)一步強化糧食質(zhì)量安全監管工作，健全完善糧食質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，加大質(zhì)量抽檢的密度和頻次，努力杜絕不合格糧食流入口糧市場(chǎng)，確保市民“舌尖上的安全”。

各區政府要認真總結2016年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作的經(jīng)驗做法，按照市政府關(guān)于2017年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作的部署要求，落實(shí)好各項考核工作指標任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我市糧食安全行政首長(cháng)責任制落到實(shí)處，保障我市糧食安全。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2017年12月13日

 

廈門(mén)市人民政府辦公廳2017年12月14日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/42977.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦