廈府辦〔2017〕179號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋征收包干辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋征收包干辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》



廈府辦〔2017〕179號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

現將《廈門(mén)市房屋征收包干辦法實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2017年10月15日

廈門(mén)市房屋征收包干辦法實(shí)施意見(jiàn)

為簡(jiǎn)化征收資金包干審核程序，完善房屋征收由各區人民政府包干負責的機制，減輕區級財政負擔，充分調動(dòng)各區積極性，及時(shí)化解房屋征收矛盾，確保按時(shí)提交項目建設用地。根據市重大項目領(lǐng)導小組會(huì )議精神，并按照我市現行房屋征收的有關(guān)規定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、包干原則與工作職責

房屋征收實(shí)行各區人民政府包干負責機制，征收費用按照事前審核、總額包干、超支不補、節余留用的原則包干，區政府和相關(guān)部門(mén)（單位）各司其責，做好房屋征收工作。

（一）房屋征收工作實(shí)施前，項目所在區政府根據房屋征收的相關(guān)規定及各區實(shí)施意見(jiàn)，組織入戶(hù)調查、測算補償安置費用，并對擬征收項目的人口數、房屋建筑面積及用途、地上附著(zhù)物數量及種類(lèi)等真實(shí)性負責。測算結果報市土地房屋征收事務(wù)中心審核。

（二）市土地房屋征收事務(wù)中心負責核定房屋征收包干費用，出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

（三）包干費用實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。超支部分市級財政不補、節余部分區政府留用，各區自行平衡。節余資金應首先用于保障市財政性投融資項目的房屋征收補償。

（四）房屋征收補償安置協(xié)議由各區征收審核部門(mén)審核確認，作為項目終審憑據及辦理安置房權屬登記等相關(guān)手續的依據。

（五）房屋征收補償安置費用終審由各區政府負責，市國土房產(chǎn)局、市財政局不再進(jìn)行終審結算。

（六）審計機關(guān)應加強對房屋征收包干項目的審計監督，市、區審計部門(mén)應根據各自職責視情安排專(zhuān)項審計。

二、包干內容

包干內容包括房屋征收的前期宣傳動(dòng)員、調查摸底、地上附著(zhù)物丈量清點(diǎn)、補償安置、組織搬遷、地上物拆除、信訪(fǎng)及糾紛處理、裁決的實(shí)施、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、補償決定的作出、相關(guān)行政復議和訴訟事務(wù)的應對等。

三、包干費用

包干費用含房屋征收補償安置費（含安置房費用或貨幣補償費用、過(guò)渡補助費）、測量費、評估費、公告費、公證費、業(yè)務(wù)費、拆除費、辦理安置房權證稅費及房屋征收工作經(jīng)費和不可預見(jiàn)費、按期交地獎勵金等現行政策法規規定需列入征收成本的相關(guān)費用。

四、包干責任

根據建設項目交地時(shí)間要求，項目業(yè)主單位（用地單位）與各區政府（區征收部門(mén)）簽訂房屋征收委托合同，明確雙方責任、權利、義務(wù)和征收工作完成時(shí)間節點(diǎn)、交地時(shí)限、總包干期限等事項。

五、資金撥付

（一）區財政部門(mén)從征收備用金專(zhuān)戶(hù)支付項目征收補償金，保障征收補償資金足額支付到位；區征收部門(mén)及時(shí)將已支付的征收補償金報市級項目業(yè)主單位核銷(xiāo)。

（二）市級項目業(yè)主單位根據市土地房屋征收事務(wù)中心審核的包干總額，及時(shí)按進(jìn)度將包干費用撥付至各區征收備用金專(zhuān)戶(hù)。

六、協(xié)調機制

各區土地房屋征收領(lǐng)導協(xié)調小組應及時(shí)協(xié)調解決房屋征收有關(guān)問(wèn)題，確保轄區內征收與補償政策標準的平衡統一。各區政府在土地房屋征收過(guò)程中難以決定的重大或疑難事項，應及時(shí)上報市土地房屋征收協(xié)調領(lǐng)導小組研究決定。

七、本意見(jiàn)自頒布之日起施行，有效期五年?！稄B門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善房屋征收包干辦法的意見(jiàn)》（廈府〔2012〕404號）同時(shí)廢止。對執行中出現的新情況、新問(wèn)題，請直接向市國土房產(chǎn)局反映。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2017年10月16日印發(fā)

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