廈府辦〔2015〕122號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市物流辦關(guān)于前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)物流園區建設運營(yíng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市物流辦關(guān)于前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)物流園區建設運營(yíng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》



廈府辦〔2015〕122號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

市物流辦制定的《前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)物流園區建設運營(yíng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。




 

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2015年6月25日


 

前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)物流園區建設運營(yíng)工作實(shí)施意見(jiàn)


市物流辦

為進(jìn)一步加快前場(chǎng)鐵路大型貨場(chǎng)物流園區開(kāi)發(fā)建設和招商運營(yíng)工作，結合項目實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標任務(wù)

前場(chǎng)貨場(chǎng)是國家鐵路部門(mén)與廈門(mén)市合作的廈深鐵路配套項目，列入交通運輸部全國貨運樞紐規劃，是鐵路集裝箱中心辦理站之一。前場(chǎng)貨場(chǎng)物流園區主要為東南沿海地區產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的綜合物流需求提供服務(wù)，涵蓋多式（海鐵）聯(lián)運、城際（城市）配送、零擔配載公共平臺、區域性采購分撥、電商與快件配送、鐵路口岸等功能。前場(chǎng)貨場(chǎng)物流園區要建設成為國內最先進(jìn)且具有較強競爭力的物流園區，使之成為我市現代物流行業(yè)發(fā)展的重要陣地和主要載體，最大限度發(fā)揮項目帶動(dòng)作用，助力我市現代物流千億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二、責任分工

（一）市鐵指負責統籌前場(chǎng)貨場(chǎng)物流園區及其配套基礎設施的開(kāi)發(fā)建設工作，協(xié)調解決項目建設中存在的問(wèn)題；協(xié)調項目所在區推進(jìn)征拆工作；與鐵路方面商談?dòng)玫胤峙涞认嚓P(guān)問(wèn)題。

（二）市物流辦負責統籌前場(chǎng)貨場(chǎng)物流園區的招商運營(yíng)工作，開(kāi)展項目審核、報批工作；對項目用地出讓競買(mǎi)人資格進(jìn)行審查；與鐵路方面商談運營(yíng)合作等相關(guān)問(wèn)題。

（三）象嶼集團受市物流辦委托，按照園區發(fā)展定位和項目準入導向對園區規劃、建設及行業(yè)業(yè)務(wù)整合、平臺構筑、項目資源配置等提出優(yōu)化建議；提出招商計劃、土地出讓計劃和工作流程、目標；負責招商項目和企業(yè)的接洽，對招商項目和企業(yè)進(jìn)行甄別，提出推薦意見(jiàn)；協(xié)助辦理土地出讓前期手續，為落地項目和企業(yè)提供必要的服務(wù)。市物流辦按照政府服務(wù)外包模式與象嶼集團簽訂服務(wù)協(xié)議并支付相應費用。

（四）集美、海滄區政府負責轄區范圍內的項目用地征拆工作；辦理轄區內項目土地出讓前期手續；接洽有意向的項目和企業(yè)，將符合準入條件的項目和企業(yè)及其需求轉報給象嶼集團；為落地項目和企業(yè)提供服務(wù)。

（五）市土地開(kāi)發(fā)總公司負責項目土地一級開(kāi)發(fā)，進(jìn)行土地收儲和開(kāi)發(fā)資金結算；辦理土地出讓手續，實(shí)施土地出讓具體工作。

（六）鐵路物流投資公司負責項目土地一級開(kāi)發(fā)代建工作，協(xié)助辦理土地收儲和出讓手續；負責園區日常物業(yè)管理工作，提供園區水、電、氣、電信等基礎設施配套服務(wù)；負責園區內商務(wù)辦公服務(wù)區、加油站、停車(chē)場(chǎng)等公共配套項目的建設經(jīng)營(yíng)和管理。

（七）市發(fā)改、財政、經(jīng)信、商務(wù)、規劃、國土、建設、市政、交通、口岸等部門(mén)根據各自職責范圍，對園區開(kāi)發(fā)建設和招商運營(yíng)工作進(jìn)行指導、審批和監管；落實(shí)相關(guān)扶持政策，推進(jìn)項目落地。

三、招商工作

（一）物流業(yè)務(wù)導向。

1. 提供干線(xiàn)運輸、多式（海鐵）聯(lián)運、城際（城市）配送服務(wù)；提供供應商庫存管理、銷(xiāo)售與運營(yíng)計劃、協(xié)同計劃預測與補貨等供應鏈管理服務(wù)及涵蓋物流、資金流、信息流及商流的供應鏈增值服務(wù)。

2.提供以采購、集散、代理、分銷(xiāo)、配送中心一體化的現代分銷(xiāo)和物流服務(wù)；融合專(zhuān)業(yè)展示交易、分撥配送的多業(yè)種、多業(yè)態(tài)商貿物流服務(wù)；支撐電子商務(wù)發(fā)展的公共物流及相關(guān)增值服務(wù)。

3.建設供應鏈與物流業(yè)務(wù)管理中心、單證管理中心、結算中心、數據中心，進(jìn)行供應鏈物流技術(shù)、信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據的開(kāi)發(fā)與應用。

4.提供支撐城市生活消費的冷鏈物流、藥品物流等服務(wù)；提供為戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及制造、商貿、會(huì )展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套的物流服務(wù)。

5.提供以專(zhuān)有檢測、檢驗等技術(shù)及其資質(zhì)為基礎的流通加工、物流配套服務(wù)；提供第三方支付、供應鏈金融、商品檢測認證、擔保、征信、保理、融資租賃等供應鏈增值服務(wù)。

（二）入駐方式

1.對于符合園區規劃、定位、招商需求，且符合第（一）款規定之業(yè)務(wù)導向的項目和企業(yè)，提供租賃商務(wù)辦公用房和公共倉儲設施。

2.對于符合園區規劃、定位、土地資源、招商需求，符合第（一）款規定之業(yè)務(wù)導向，且符合下列條件之一的項目和企業(yè)可通過(guò)公開(kāi)出讓方式供給土地。

（1）填補廈門(mén)物流產(chǎn)業(yè)空白區域且具有區域核心競爭力的項目和企業(yè)。

（2）國內外著(zhù)名物流與供應鏈企業(yè)。

（3）為戰略新興產(chǎn)業(yè)配套的區域性物流中心。

（4）區域性冷鏈物流、藥品物流中心。

（5）融合制造、商貿（電商）區域物流與供應鏈聯(lián)動(dòng)大型發(fā)展平臺。

（6）以專(zhuān)有檢測、檢驗等技術(shù)及其資質(zhì)為基礎的區域性流通加工、城際（城市）配送中心。

（7）大型多式（海鐵）聯(lián)運平臺、對臺中轉物流平臺、物流總部服務(wù)平臺和物流公共信息平臺。

四、財稅分配

在前場(chǎng)貨場(chǎng)范圍內產(chǎn)生的所有稅收，按照市對區現行分稅制財政管理體制執行，區級收入部分由海滄、集美兩區按照前場(chǎng)貨場(chǎng)項目占地面積比例進(jìn)行統一分配。

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