廈府辦〔2015〕153號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于認真吸取天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故教訓立即開(kāi)展危險品安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于認真吸取天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故教訓立即開(kāi)展危險品安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》



廈府辦〔2015〕153號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

2015年8月12日23時(shí)許，天津濱海新區瑞海國際物流有限公司危險品倉庫集裝箱堆場(chǎng)發(fā)生爆炸，截至8月13日12時(shí)，爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵，住院治療520人，其中重癥傷員66人，給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。習近平總書(shū)記、李克強總理分別作出重要批示，要求全力做好搶救工作，并進(jìn)行安全隱患排查。為深刻吸取事故教訓，經(jīng)市委、市政府研究，決定立即在全市開(kāi)展危險品安全生產(chǎn)大檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步提高對危險品安全監管工作重要性的認識

危險品易燃易爆、有毒有害，危險品倉庫（罐區）儲存量大，一旦發(fā)生事故，影響范圍廣、救援難度大，后果往往十分嚴重。各區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對危險品安全監管工作重要性的認識，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格監督檢查，及時(shí)排查消除各類(lèi)隱患。各區要健全完善由政府統一領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)參加的危險品安全生產(chǎn)監管聯(lián)合工作機制，認真研究加強危險品倉庫（罐區）安全監管的工作措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)化工和危險品安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

二、嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，進(jìn)一步強化安全管理

各區、各有關(guān)部門(mén)要認真吸取事故教訓，督促涉及危險品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用的企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》等法規要求，按規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全管理人員，建立健全企業(yè)安全管理制度和安全操作規程；進(jìn)一步加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理，嚴格規范生產(chǎn)廠(chǎng)區的動(dòng)火作業(yè)、危險品作業(yè)等現場(chǎng)作業(yè)環(huán)節的安全生產(chǎn)行為；嚴格落實(shí)企業(yè)安全培訓責任，尤其是涉及危險化學(xué)品、易燃易爆品和粉塵的企業(yè)，必須堅持全員培訓，明確培訓內容，保證培訓時(shí)間；要制定危險品事故應急預案，進(jìn)一步完善重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的應急處置措施，并定期組織演練，不斷提高員工應急處置和自我防護能力。

三、全面排查事故隱患，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

各區、各有關(guān)部門(mén)要以此次事故為戒，舉一反三，結合《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展油氣等危險化學(xué)品罐區專(zhuān)項安全大檢查的通知》要求，迅速組織開(kāi)展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)。一是精心組織，要立即召開(kāi)由各相關(guān)企業(yè)、單位主要負責人參加的動(dòng)員部署會(huì )，安排有關(guān)企業(yè)和單位立即開(kāi)展自查和整改。二是有關(guān)企業(yè)要嚴格按照相關(guān)法律法規、標準規范和文件要求，認真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改隱患。三是各區、各有關(guān)部門(mén)要認真制定監督檢查方案，制定檢查表，組織專(zhuān)家，對本轄區（行業(yè)）內所有危險品倉庫（罐區）進(jìn)行全覆蓋檢查，堅決做到不漏一企、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效。四是突出重點(diǎn)，對碼頭危險貨物堆場(chǎng)、危險品（倉庫）罐區、燃氣罐區，危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，以及其他使用危險化學(xué)品的企業(yè)要重點(diǎn)檢查。

四、明確責任，全力抓好事故隱患整治和消除工作

各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實(shí)做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，切實(shí)把安全責任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面徹底地做好隱患的自查自糾自報工作，切實(shí)做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。各級政府要落實(shí)屬地管理責任，依法依規、嚴管?chē)雷?。鐵腕打擊各類(lèi)非法違法和違規違章行為，對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的要倒查、追究有關(guān)人員責任；對隱患嚴重不能保障生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責令其停產(chǎn)停業(yè)整改；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉取締；對無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅決予以查處。市安委會(huì )辦公室要對上述工作組織進(jìn)行檢查督辦。

五、廣泛發(fā)動(dòng)，強化社會(huì )監督

要重視和強化社會(huì )監督，暢通投訴渠道，完善舉報處理制度，發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)職工舉報投訴安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)盲區；要充分運用各類(lèi)媒體，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，及時(shí)公布安全大檢查工作進(jìn)展情況，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍；要加強事故警示教育，通過(guò)抓典型案例，公開(kāi)曝光對相關(guān)責任人依法依規的處理情況，不斷提升企業(yè)和全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2015年8月13日

廈門(mén)市人民政府辦公廳2015年8月13日印發(fā)

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