廈府辦〔2015〕241號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于建立村居食品藥品監管協(xié)管員隊伍的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于建立村居食品藥品監管協(xié)管員隊伍的通知》



廈府辦〔2015〕241號

各區人民政府，市直各委、辦、局：

為落實(shí)各級政府對本轄區食品藥品安全負總責的要求，健全食品藥品基層監管體系，根據《廈門(mén)市人民政府關(guān)于改革完善食品藥品監督管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》（廈府〔2014〕181號）精神，全市農村行政村和城市社區要盡快設立食品藥品監管協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)管員”），現將有關(guān)事項通知如下：

一、加快隊伍建設，充實(shí)基層力量

在全市各農村行政村和城市社區設立食品藥品監管協(xié)管員，是落實(shí)地方政府食品藥品監管責任的具體措施，是做好轄區食品藥品安全監管工作的有效手段。各區人民政府要高度重視，指定專(zhuān)人牽頭負責協(xié)管員隊伍建立工作，制定工作方案，采取有力措施，統籌解決薪酬、工作經(jīng)費和辦公場(chǎng)所；要按照市市場(chǎng)監督管理局制定的標準和條件，在每個(gè)行政村（社區）至少配備1名協(xié)管員，確保在2016年1月1日前到位履職；各街（鎮）要向轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)及時(shí)提供協(xié)管員花名冊、人員檔案、具體崗位、責任分工和履職情況等。

二、明確崗位職責，落實(shí)工作任務(wù)

協(xié)管員主要承擔隱患排查、信息報告、協(xié)助執法、宣傳引導等職責，具體職責為：

（一）負責隱患排查。履行本行政村（社區）食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的日常巡查，建立巡查記錄和檔案，發(fā)現和排查食品藥品安全隱患。

（二）負責信息報告。建立健全本行政村（社區）食品藥品經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員基礎檔案，并熟悉基本情況；檢查本行政村（社區）新建食品藥品經(jīng)營(yíng)單位辦理證照情況，及時(shí)制止并報告無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；現場(chǎng)指導本行政村（社區）集體聚餐和群眾辦宴席，將特殊情況報轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)指導并監管；及時(shí)發(fā)現本行政村（社區）潛在的食品藥品安全風(fēng)險、對可能發(fā)生的食品藥品安全突發(fā)事件應及時(shí)報告；了解掌握本行政村（社區）群眾對食品藥品安全監管的意見(jiàn)建議，并及時(shí)報告情況。

（三）負責協(xié)助執法。接受市場(chǎng)監督管理部門(mén)對食品藥品安全知識不少于40小時(shí)的培訓和考試，并納入本行政村（社區）食品藥品安全工作考評；協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)指導本行政村（社區）新建食品藥品經(jīng)營(yíng)單位申請辦理許可證照；勸導本行政村（社區）無(wú)證無(wú)照食品藥品經(jīng)營(yíng)單位辦理許可證照；協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)及時(shí)糾正本行政村（社區）食品藥品經(jīng)營(yíng)單位不符合規范的行為；協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)調查處理本行政村（社區）食品藥品安全突發(fā)事件和違反法律法規的行為；協(xié)助調解本行政村（社區）涉及食品藥品消費者投訴舉報工作；協(xié)助做好本行政村（社區）企業(yè)負責人、從業(yè)人員、管理人員及流動(dòng)廚師培訓和考核工作；協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)做好本行政村（社區）食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)項整治工作、創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全城市等工作。

（四）負責宣傳引導。在本行政村（社區）宣傳食品藥品安全法律、法規、標準和專(zhuān)業(yè)知識；協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展“食品安全宣傳周”、食品安全“進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)校園”等活動(dòng)；宣傳、普及食品藥品法律法規、政策規定和監管要求；及時(shí)監督可能誤導消費者和社會(huì )輿論的食品安全信息，并報告市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

各區市場(chǎng)監督管理部門(mén)可結合工作實(shí)際，進(jìn)一步細化協(xié)管員工作職責，提升協(xié)管員工作水平。

三、加強隊伍管理，完善工作機制

（一）加強協(xié)作，形成共管機制。市食安辦要加強與各區食安辦和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，建立聯(lián)席會(huì )議及相關(guān)工作機制，監督協(xié)管員履行崗位職責；各市場(chǎng)監督管理所要與街（鎮）和相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調機制，制定具體監管細則，明確工作任務(wù)，指導協(xié)管員履行崗位職責，確保食品藥品安全監管工作無(wú)縫對接。

（二）加強督查，形成共治機制。各區人民政府要定期檢查各街（鎮）協(xié)管員數量、工作方案、工作臺帳、監管檔案、培訓學(xué)習、接受檢查、到崗履職等情況，形成指導意見(jiàn)；各區市場(chǎng)監督管理部門(mén)要負責對協(xié)管員進(jìn)行技能培訓、業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展協(xié)管員隊伍履職情況檢查評比，及時(shí)向區人民政府反饋協(xié)管員履職情況；市、區食安辦要將各級政府協(xié)管員隊伍建設、責任落實(shí)等情況納入食品藥品安全管理目標責任考核。

（三）總結經(jīng)驗，形成長(cháng)效機制。各級政府要認真總結協(xié)管員隊伍的經(jīng)驗做法，積極探索協(xié)管員隊伍專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)職化建設模式，進(jìn)一步完善轄區食品藥品網(wǎng)格化監管體系，不斷夯實(shí)轄區食品藥品安全監管工作。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2015年12月2日

廈門(mén)市人民政府辦公廳2015年12月4日印發(fā)

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