廈府辦〔2016〕127號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)廈門(mén)市政務(wù)中心管委會(huì )關(guān)于廈門(mén)市電子招標投標交易平臺升級改造實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)廈門(mén)市政務(wù)中心管委會(huì )關(guān)于廈門(mén)市電子招標投標交易平臺升級改造實(shí)施方案的通知》



廈府辦〔2016〕127號

各區人民政府，各有關(guān)單位：

現將廈門(mén)市政務(wù)中心管委會(huì )制定的《廈門(mén)市電子招標投標交易平臺升級改造實(shí)施方案》轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。




 

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2016年8月9日


 

廈門(mén)市電子招標投標交易平臺升級改造實(shí)施方案


廈門(mén)市政務(wù)中心管委會(huì )

根據省公管辦《關(guān)于印發(fā)〈福建省電子招標投標交易平臺升級改造工作方案〉的通知》、省公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展國家電子招標投標創(chuàng )新試點(diǎn)省工作的實(shí)施方案〉的通知》、國家發(fā)改委等六部委辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展2016國家電子招標投標試點(diǎn)工作的通知》和《電子招標投標辦法》(發(fā)改委令〔2013〕20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)及其《技術(shù)規范》等文件精神，現結合我市開(kāi)展國家電子招標投標交易平臺試點(diǎn)工作的要求，制定本方案：

一、工作目標和改造范圍

根據《福建省電子招標投標交易平臺升級改造工作方案》要求，本改造方案主要針對“廈門(mén)市建設工程電子招投標交易平臺”。

按照三平臺分離等原則，將國家電子招標投標交易平臺試點(diǎn)工作與廈門(mén)市建設工程電子招投標交易平臺升級改造工作有機結合起來(lái)，統一技術(shù)和數據接口標準，滿(mǎn)足各平臺間互聯(lián)互通和信息交換要求，與福建省招標投標公共服務(wù)平臺、招標投標行政監督平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公共服務(wù)平臺、省行政監督平臺)對接，實(shí)現互聯(lián)互通和信息共享。

二、國家電子招標投標交易平臺試點(diǎn)工作與工程建設項目招標投標交易平臺改造的進(jìn)度安排

(一)平臺升級改造

1.推進(jìn)三平臺分離

根據《辦法》規定的電子交易平臺功能要求和技術(shù)規范要求進(jìn)行升級改造，圍繞三大平臺分離改造要求將平臺的交易功能和服務(wù)、監督功能剝離。主要是對現有電子交易平臺進(jìn)行功能分類(lèi)處理，將行政審批、備案、信息發(fā)布和行政監督功能從原有的交易平臺中剝離，原公共服務(wù)功能改造成內部辦公系統，確保其功能設置、技術(shù)標準、安全保障、運營(yíng)管理、數據接口及數據編碼規范等符合《辦法》及技術(shù)規范的要求。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年9月底前）

2.規范技術(shù)要求和標準數據接口

按照《辦法》及其技術(shù)規范規定，對照《電子招標投標系統檢測認證管理辦法（試行）》，規范信息數據庫結構、技術(shù)功能結構和數據接口，執行統一的信息分類(lèi)和編碼標準，對系統的兼容性、安全性、可靠性、易用性及運行環(huán)境進(jìn)行升級改造，設置交易平臺功能模塊，實(shí)現全線(xiàn)上交易，并預留相應的接口對接省公共服務(wù)平臺、省行政監督平臺。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年9月底前）

(二) 交易全程電子化

電子交易平臺升級改造應滿(mǎn)足信息化發(fā)展的新要求，將平臺從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺為主的方向轉變。

市建設局負責梳理業(yè)務(wù)流程，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )推進(jìn)交易電子化，實(shí)現工程建設招標投標項目全領(lǐng)域、全流程電子化交易。同時(shí)，充分考慮信息技術(shù)快速發(fā)展的實(shí)際，為技術(shù)創(chuàng )新留出足夠空間。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年10月底前）

(三)推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享

1.“廈門(mén)市建設工程電子招投標交易平臺”升級改造完成后，按要求接入省公共服務(wù)平臺，向建成后的省公共服務(wù)平臺實(shí)時(shí)推送交易信息。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年10月底前）

2.“廈門(mén)市建設工程電子招投標交易平臺”升級改造完成后，按要求與省行政監督平臺進(jìn)行對接，向建成后的省行政監督平臺開(kāi)放監督通道并推送有關(guān)監督數據。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年10月底前）

(四)與省電子證照共享服務(wù)平臺對接

“廈門(mén)市建設工程電子招投標交易平臺”應與全省電子證照共享服務(wù)平臺(省空間信息中心大數據部)對接，采用電子證照代替紙質(zhì)證照，推進(jìn)全過(guò)程無(wú)紙化招標投標。在平臺注冊及評標專(zhuān)家評審等需要查看企業(yè)三證一碼的地方，用電子證照取代紙質(zhì)證照原件。市建設局應牽頭深入挖掘其他電子證照的應用，指導交易平臺梳理交易流程，爭取實(shí)現全過(guò)程無(wú)紙化招標投標。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年10月底前）

(五)開(kāi)展檢測認證

“廈門(mén)市建設工程電子招投標交易平臺”應按照《電子招標投標系統檢測認證管理辦法(試行)》的要求，向認證機構提出檢測認證委托，并在認證機構簽約的實(shí)驗室名錄中自主選擇符合認證辦法規定的實(shí)驗室進(jìn)行檢測，檢測合格后，按規定開(kāi)展試運行工作，并按認證規則要求獲得認證證書(shū)。（責任單位：市建設局；完成時(shí)限：2016年10月底前）

三、其他交易平臺的改造升級

政府采購、公共資源配置、國有產(chǎn)權交易、土地使用權和礦業(yè)權出讓等未按照《辦法》及其《技術(shù)規范》開(kāi)發(fā)的電子交易平臺，待下一步國家、省公共資源交易平臺相關(guān)技術(shù)規范文件出臺后，再按要求部署進(jìn)行改造升級。

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