廈府辦〔2017〕43號《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局市民政局關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局市民政局關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)的通知》



廈府辦〔2017〕43號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各大企業(yè)，各高等院校：

市公安局、市民政局《關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2017年3月25日

關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)

市公安局市民政局

為全面提升我市地址和門(mén)牌管理的規范化、信息化、智能化水平，支撐實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位管理，滿(mǎn)足新形勢下社會(huì )治理和民生服務(wù)需要，深入推進(jìn)“平安廈門(mén)”建設，根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳省民政廳關(guān)于實(shí)施標準地址二維碼管理工作意見(jiàn)的通知》（閩政辦〔2017〕18 號）要求以及《福建省地名管理辦法》）（省政府令第143號）、《福建省標準地址編制規范（試行）》等相關(guān)規定，決定在全市實(shí)施標準地址二維碼管理工作，結合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、嚴格標準，建立統一標準地址庫

由市民政局牽頭，在對接全省統一標準地址庫的基礎上，整合公安、民政部門(mén)地址信息庫，統一地址描述、數據標準，建立全市統一標準地址庫，對所有地址及門(mén)牌進(jìn)行核對、清理、更正、停用、新編，有效解決地址重、錯、漏、缺、損、無(wú)序等問(wèn)題，做到規范編制、統一編碼、全面覆蓋，實(shí)現“有房必有址、有址必準確”，確保地址信息完整、準確、鮮活。

二、明確載體，全面換發(fā)二維碼門(mén)牌

市民政局要在全市地址統一編碼基礎上，將地址唯一性編碼對應生成地址二維碼，在實(shí)體門(mén)牌中添加地址二維碼圖案，升級為二維碼門(mén)牌，實(shí)現移動(dòng)智能終端的自動(dòng)識讀、接入應用。嚴格按照規范制作二維碼門(mén)牌，現有建筑物中的大中小門(mén)牌、梯位牌統一更換為二維碼門(mén)牌，新增建筑所有門(mén)牌（包括大中小門(mén)牌、梯位牌、室牌）全部安裝二維碼門(mén)牌，并逐一標注地址，采集實(shí)有人口信息，實(shí)現“房址關(guān)聯(lián)、人址一致、查址知人”。

三、加強協(xié)同，大力推進(jìn)基礎性應用

以全市標準地址信息庫為依托，各級綜治、國土房產(chǎn)、建設、市場(chǎng)監管、規劃、市政園林、電力、燃氣、通信等相關(guān)部門(mén)以及鎮（街）、社區、物業(yè)、企事業(yè)等單位要全面應用標準地址開(kāi)展實(shí)有人口、房屋、單位管理，實(shí)現數據資源共享，提升我市公共管理和社會(huì )治理成效。市民政局、公安局要與國土房產(chǎn)、建設、規劃等部門(mén)建立完善協(xié)助配合機制，提早介入城鄉規劃、房屋建設，及時(shí)命名地名，實(shí)現編制地址、分配門(mén)牌，實(shí)現有房就有址、有址要有牌、有牌可應用。

四、聚焦民生，提供高效便民服務(wù)

市民政局、公安局要在對接全省互聯(lián)網(wǎng)地址信息服務(wù)平臺的基礎上，開(kāi)發(fā)具有我市特色的應用功能模塊，落實(shí)二維碼地址的名片化、門(mén)戶(hù)化應用，方便群眾直接應用手機瀏覽器、微信及定制APP等途徑，掃碼查詢(xún)相關(guān)信息，實(shí)現地址信息可收藏、可分發(fā)、可關(guān)注、可應用、分角色、定制式提供基于目標地址、目標房屋的信息查詢(xún)、通知通報、地點(diǎn)導航、物業(yè)服務(wù)、房屋管理、費用繳交、快遞送餐、報警急救、出租出售等民生服務(wù)，不斷匯聚能夠支持社會(huì )治理的要素大數據。

五、明確職責，抓好組織實(shí)施

市民政局是地名地址管理的主管部門(mén)，負責地名的命名、更名及樓（院）、門(mén)牌號編制工作；對缺失、破損等門(mén)牌進(jìn)行編制、上墻及定位；建立全市標準地址信息庫；落實(shí)經(jīng)費保障，按照規定的時(shí)間完成全市標準地址二維碼門(mén)牌制作、換發(fā)、安裝；對各區工作情況進(jìn)行督導、通報及檢查驗收；及時(shí)解決工作中涉及本部門(mén)職責的問(wèn)題。

市公安局是地名地址管理的重要參與、應用部門(mén)，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)同民政部門(mén)共同做好地名地址管理；實(shí)現公安部門(mén)與民政部門(mén)地址信息的匹配、共享，配合做好全市標準地址信息庫建立；指導各公安分局、派出所做好以標準地址為基礎，組織力量開(kāi)展入戶(hù)訪(fǎng)查，做好實(shí)有人口、房屋、單位、重要物品等基礎信息采集工作；要大力宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廈門(mén)市流動(dòng)人口信息采集暫行辦法》等相關(guān)法律法規，督促出租房房東、企事業(yè)單位等通過(guò)各種渠道主動(dòng)申報出租房屋、居住人員信息。

市公安局、民政局要聯(lián)合成立工作組，全力抓好地址清理及二維碼門(mén)牌換發(fā)工作，并同步實(shí)行地址標注，實(shí)現地址清理、地址標注、二維碼門(mén)牌換發(fā)、房屋登記和人員信息采集“五個(gè)100%”，確保在今年6月30日前完成各項工作任務(wù)。

各區政府要加強領(lǐng)導、統籌協(xié)調，密切配合公安、民政部門(mén)開(kāi)展標準地址二維碼管理工作。市、區財政部門(mén)要全額保障標準地址二維碼管理的各項工作經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2017年3月27日印發(fā)

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