廈文廣新〔2015〕145號《廈門(mén)市文化廣電新聞出版局關(guān)于規范促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》

《廈門(mén)市文化廣電新聞出版局關(guān)于規范促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》



廈文廣新〔2015〕145號

各區文體出版（文體出版旅游、文體廣電出版旅游）局,市文化市場(chǎng)綜合執法支隊：

為貫徹落實(shí)《文化部 工商總局 公安部 工業(yè)與信息化部 關(guān)于加強執法監督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（文市發(fā)〔2014〕41號）精神，根據《福建省文化廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈文化部 工商總局 公安部 工業(yè)與信息化部 關(guān)于加強執法監督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知〉的通知》（閩文市〔2015〕26號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，結合我市實(shí)際，現就具體事宜通知如下：

一、調整互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所準入政策

（一）取消總量限制，降低準入門(mén)檻

取消對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量和布局限制；取消對上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所計算機數量的限制；場(chǎng)所最低營(yíng)業(yè)面積調整為不低于20平方米，計算機單機面積不低于2平方米。

凡是符合設立條件的申請，各區文化行政部門(mén)應當依法受理、審批。符合法規規章規定的單位名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人和經(jīng)濟類(lèi)型等的變更申請應予以變更。

（二）實(shí)行先照后證進(jìn)行審批

根據《廈門(mén)經(jīng)濟特區商事登記條例》和《通知》精神，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批由“先證后照”改為“先照后證”，其他審批程序仍按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》和各區開(kāi)展行政審批工作的有關(guān)規定辦理。

（三）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理長(cháng)效機制試點(diǎn)工作

根據省文化廳《通知》的要求，結合我市實(shí)際，決定在全市范圍內開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理長(cháng)效機制試點(diǎn)。按照文化部等四部門(mén)和省文化廳關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理長(cháng)效機制試點(diǎn)的有關(guān)規定，試點(diǎn)期間試行以下政策：不對上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間做統一規定；上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離不低于200米；允許上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò )游戲；將上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所“不得在居民住宅樓（院）內設立”調整為“不得在居民住宅樓內設立”；農村地區依法取得消防安全手續的合法用房可以設立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。

二、推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉型升級工作

各級文化行政部門(mén)在日常行政管理中要貫徹《通知》關(guān)于推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉型升級工作部署。要積極轉變思路，降低政府監管成本，提高監管效率，為行業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提高經(jīng)營(yíng)效益，改善和提升上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)形象而提供政策等各方面的支持，從而在根本上解決行業(yè)深層次問(wèn)題、促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

三、加強執法監督，規范市場(chǎng)秩序

各級文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構要嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》和《通知》精神，與相關(guān)部門(mén)密切配合，落實(shí)信息溝通機制和會(huì )商制度；充分運用全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺加強對上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所事中事后監管；認真落實(shí)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)常性巡查檢查和經(jīng)常性執法辦案工作，堅決查處接納未成年人經(jīng)營(yíng)行為；加大對本地區上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的排查力度，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，確保全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所規范有序的繁榮發(fā)展。

本通知自發(fā)布之日起施行。有效期3年。

附件：《福建省文化廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈文化部 工商總局 公安部 工業(yè)與信息化部關(guān)于加強執法監督 完善管理政策促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知〉的通知》（閩文市〔2015〕26號）

廈門(mén)市文化廣電新聞出版局

2015年3月16日

廈門(mén)市文化廣電新聞出版局辦公室2015年3月18日印發(fā)

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