廈建房〔2015〕14號《廈門(mén)市建設局廈門(mén)市規劃委員會(huì )廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局廈門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監督局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市城市既有住宅增設電梯指導意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市建設局廈門(mén)市規劃委員會(huì )廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局廈門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監督局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市城市既有住宅增設電梯指導意見(jiàn)的通知》



廈建房〔2015〕14號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我市城市既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，廈門(mén)市建設局、廈門(mén)市規劃委員會(huì )、廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局、廈門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監督局、廈門(mén)市財政局制定了《廈門(mén)市城市既有住宅增設電梯指導意見(jiàn)》，現予印發(fā)執行。

特此通知。

廈門(mén)市建設局廈門(mén)市規劃委員會(huì )廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局

廈門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監督局廈門(mén)市財政局

2015年3月27日

廈門(mén)市城市既有住宅增設電梯指導意見(jiàn)

為進(jìn)一步完善我市城市既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》等有關(guān)法律法規和《福建省住房和城鄉建設廳關(guān)于城市既有住宅增設電梯的指導意見(jiàn)》（閩建房〔2010〕24號），結合我市實(shí)際，對我市城市既有住宅增設電梯提出如下指導意見(jiàn)：

一、適用范圍

本市建成區內具有合法權屬證明的四層及四層以上無(wú)電梯既有住宅，且增設電梯在原產(chǎn)權建設用地紅線(xiàn)范圍內。

對于單梯為單一產(chǎn)權的住宅、別墅及已列入拆遷改造計劃的住宅，不適用本意見(jiàn)。

二、實(shí)施原則

（一）既有住宅增設電梯應當滿(mǎn)足城市規劃、建筑結構安全、消防間距及安全疏散、防盜安全等要求。

（二）既有住宅增設電梯可以按梯號（幢）為單位進(jìn)行。增設電梯應當按照《物權法》第76條的規定，并遵循“業(yè)主自愿、公開(kāi)透明、充分協(xié)商”的原則，經(jīng)該梯號（幢）房屋專(zhuān)有部分占該梯號（幢）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。如果增設電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，應當同時(shí)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主的同意。

前款所指面積和業(yè)主人數的計算方式按照最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條、第九條計算：

1.專(zhuān)有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進(jìn)行物權登記的，暫按測繪機構的實(shí)測面積計算；尚未進(jìn)行實(shí)測的，暫按房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的面積計算；

2.建筑物總面積，按照前項的統計總和計算；

3.業(yè)主人數，按照專(zhuān)有部分的數量計算，一個(gè)專(zhuān)有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專(zhuān)有部分的，按一人計算；

4.總人數，按前項的統計總和計算。

三、資金籌集

既有住宅增設電梯所需的資金，可以通過(guò)下列方式籌集：

（一）由業(yè)主根據所在樓層等因素協(xié)商，按一定分攤比例共同出資；

（二）業(yè)主可按照有關(guān)規定提取住房公積金；

（三）業(yè)主可按照有關(guān)規定申請使用專(zhuān)項維修資金；

（四）已售公房業(yè)主可按照有關(guān)規定提取房屋維修金；

（五）其他符合規定的資金。

同意增設電梯的業(yè)主應當就各自出資額、維護、養護分攤等事項達成書(shū)面協(xié)議。業(yè)主可自行協(xié)商出資比例，也可參照以下出資比例：以第三層為參數1，第二層為0.5，第一層為零，從第四層開(kāi)始每增加一個(gè)樓層提高0.1個(gè)系數，即第四層1.1，第五層1.2，第六層1.3，并依此類(lèi)推出資比例。

增設電梯所籌集的資金及使用情況應當在小區顯著(zhù)位置公布，接受監督。

四、實(shí)施主體

同意增設電梯的所有業(yè)主作為增設電梯的實(shí)施主體，負責組織協(xié)調工程報建、設備采購、工程實(shí)施、維護管理等相關(guān)工作。同意增設電梯的所有業(yè)主也可以書(shū)面委托住宅的原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)、設計單位等作為實(shí)施主體承擔上述工作。上述申請增設電梯的業(yè)主或受委托的單位應當承擔相關(guān)法律、法規規定的工程項目建設單位所應承擔的義務(wù)。

五、組織實(shí)施

（一）制定初步方案。實(shí)施主體編制增設電梯初步方案。初步方案包括：規劃用地、建筑結構、消防安全等的可行性分析，增設電梯的總平面布局初步方案，資金概算及費用籌集方案，對利益受損業(yè)主進(jìn)行補償的資金籌集預案，電梯運行維護保養分攤方案等內容。

（二）征求利害關(guān)系人意見(jiàn)。實(shí)施主體應當將初步方案征求業(yè)主意見(jiàn)，并對征求意見(jiàn)的全過(guò)程和結果負責，進(jìn)行公證。

1.實(shí)施主體應當在小區顯著(zhù)位置公示增設電梯的有關(guān)事項，公示期十五天。公示內容包括該梯號（幢）房屋專(zhuān)有部分占該梯號（幢）總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意增設電梯的證明材料、增設電梯方案等。同時(shí)，應當委托公證處對上述證明材料、方案等公示內容進(jìn)行公證，以及請所在地社區居委會(huì )或業(yè)主委員會(huì )對其公示情況進(jìn)行見(jiàn)證備案。規劃主管部門(mén)也應當在其網(wǎng)站公示。

2.公示期間，對增設電梯事項存在異議的，可由業(yè)主間自行協(xié)商或在有關(guān)單位的調解下處理異議。

3.公示期滿(mǎn)，業(yè)主間經(jīng)協(xié)商、調解仍無(wú)法達成一致意見(jiàn)的，由規劃主管部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，并依據聽(tīng)證會(huì )情況提出處理意見(jiàn)。

4.若增設電梯方案滿(mǎn)足城市規劃、建筑結構安全、消防間距及安全疏散、防盜安全等要求而召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )后該梯號（幢）少數業(yè)主（不到三分之一）或小區內部分業(yè)主仍有異議無(wú)法達成一致意見(jiàn)的，應當予以通過(guò)審批。

（三）辦理規劃審批手續。初步方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商后，實(shí)施主體應當向規劃主管部門(mén)申請辦理規劃審批手續，規劃主管部門(mén)根據《廈門(mén)市規劃委員會(huì )關(guān)于既有住宅加裝電梯的規劃審查邊界》（見(jiàn)附件）審定增設電梯方案，頒發(fā)建設工程規劃許可證。

（四）施工圖設計及審查。由實(shí)施主體委托相應資質(zhì)等級的設計單位進(jìn)行施工圖設計，并按照規定進(jìn)行施工圖審查。設計單位應當對增設電梯的建筑結構及消防安全負責。

（五）辦理質(zhì)量監督申報和施工許可手續。實(shí)施主體應當委托具有相應資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并向住宅所在區質(zhì)量監督管理機構辦理工程質(zhì)量監督申報手續，向住宅所在區建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。實(shí)施主體可委托工程監理單位進(jìn)行監理。

（六）辦理竣工驗收等手續。既有住宅增設電梯的施工安裝，應當符合特種設備安全法律法規及其相關(guān)規定要求，由具有相應資格的特種設備檢驗機構進(jìn)行監督檢驗。實(shí)施主體對既有住宅增設電梯施工過(guò)程安全生產(chǎn)負總責，并依法辦理竣工驗收手續?？⒐を炇蘸细窈?，方可交付使用，同時(shí)應當及時(shí)向市城建檔案館移交建設工程檔案。

六、使用管理及維護

電梯共有人應當委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個(gè)共有人管理電梯，受托人（單位）履行特種設備法律法規規定的特種設備使用單位的義務(wù)，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔相應責任。

電梯使用單位應當按相關(guān)規定向質(zhì)監部門(mén)辦理使用登記，做好安全使用管理工作；應當委托電梯制造單位或者取得許可的電梯安裝、改造、維修單位進(jìn)行電梯日常維護保養；應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請。

七、產(chǎn)權面積

既有住宅增設電梯后新增建筑面積，由該梯號（幢）全體業(yè)主共有，不再變更各分戶(hù)業(yè)主產(chǎn)權面積，用地面積或分攤用地面積也不做變更，新增建筑面積不征收增容地價(jià)。

八、協(xié)商解決機制

（一）利益補償

業(yè)主認為因增設電梯侵犯了自己的所有權和相鄰權等民事權益而提出補償等要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決，補償費用在籌集資金中支出。

（二）調解機制

業(yè)主對增設電梯有異議的，住宅所在的街道辦事處、社區居委會(huì )應當應業(yè)主請求，依照法定職權與程序，組織調解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調解不成的，可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。

九、財政補貼

（一）補貼時(shí)間和范圍

在2010年11月18日至2017年12月31日期間已開(kāi)工的增設電梯項目，并于2018年6月30日前報送申請資料的；除商品房外，已按照本意見(jiàn)規定增設電梯，電梯竣工驗收合格后，財政部門(mén)給予資金補貼。

（二）補貼標準

?？苛鶄€(gè)樓層的財政補貼22萬(wàn)元，每增減一個(gè)?？繕菍酉鄳鰷p補貼0.5萬(wàn)元人民幣。

（三）申請補貼程序

電梯竣工驗收合格后，實(shí)施主體根據增設電梯《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、竣工驗收合格證明文件、房屋權屬證明文件等材料一次性向住宅所在區建設行政主管部門(mén)申請補貼。

十、職責分工

規劃、建設、質(zhì)監、國土與房產(chǎn)、消防、財政等相關(guān)行政主管部門(mén)應當按照簡(jiǎn)化、便民的原則，根據各自職責分工，結合實(shí)際，制定便捷高效、易于操作的實(shí)施辦法，認真做好審批和把關(guān)工作。

街道辦事處、社區居委會(huì )等要充分發(fā)揮開(kāi)展社區工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應當對既有住宅增設電梯工作予以指導、協(xié)助。

十一、本意見(jiàn)自頒布之日起實(shí)施，有效期三年。市建設與管理局、市規劃局、市國土資源與房產(chǎn)管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在老舊住宅加裝電梯的若干指導意見(jiàn)》（廈建房〔2009〕122號）同時(shí)廢止。

廈門(mén)市建設局2015年3月27日印發(fā)

附件下載：

廈建房〔2015〕14號 附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦