廈市監企注〔2015〕2號《廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)服務(wù)中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設若干意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)服務(wù)中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設若干意見(jiàn)的通知》



廈市監企注〔2015〕2號

各區市場(chǎng)監督管理局，市市場(chǎng)監督管理局相關(guān)處室及直屬單位，中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區管理委員會(huì )各相關(guān)單位：

現將《服務(wù)中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設若干意見(jiàn)》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區管理委員會(huì )

2015年7月28日

服務(wù)中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區

建設若干意見(jiàn)

為對接中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿試驗區”）建設，更好服務(wù)我市自貿試驗區體制機制創(chuàng )新工作，根據市委、市政府的部署，現就創(chuàng )新市場(chǎng)準入機制提出如下意見(jiàn)。

一、實(shí)行“三證合一、一照一碼”

區內企業(yè)（含分支機構，下同）的設立，實(shí)行“一照一碼”登記制度，核發(fā)加載“統一社會(huì )信用代碼”的營(yíng)業(yè)執照（兼具組織機構代碼證、稅務(wù)登記證功能），通過(guò)“一口受理、信息共享、結果互認”，實(shí)現“三證合一”，簡(jiǎn)化準入手續，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)登記制度便利化。

二、實(shí)行外資“負面清單”外直接登記模式

區內境外投資者投資負面清單外領(lǐng)域的，取得名稱(chēng)預先核準登記后，可直接向商事登記機關(guān)申請設立登記，企業(yè)于設立登記后三十日內向自貿試驗區外資管理機構備案。

負面清單外的外商投資企業(yè)變更事項涉及商務(wù)部規定的備案范圍的，在直接向商事登記機關(guān)申請變更登記后，自換發(fā)營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內向自貿試驗區外資管理機構備案。

商事登記機關(guān)難以甄別是否屬于負面清單內或法律法規規定的其他例外情形的，可先經(jīng)自貿試驗區外資管理機構確認、備案。備案管理的外商投資企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項，應按照外商投資管理的相關(guān)規定辦理審批手續。

三、實(shí)行外商投資廣告企業(yè)項目備案制

區內新設立外商投資廣告企業(yè)的，以及設立后更換合營(yíng)方或轉讓股權、變更廣告經(jīng)營(yíng)范圍和變更注冊資本的，由申請人辦理設立、變更等登記事項后7個(gè)工作日內，根據住所所在地向自貿試驗區市場(chǎng)監督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿區局”）或海滄區市場(chǎng)監督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“海滄區局”）提交備案材料；自貿區內外商投資廣告企業(yè)在廈門(mén)以外的城市設立分支機構的，在取得分支機構營(yíng)業(yè)執照后7個(gè)工作日內，根據住所所在地向自貿區局或海滄區局提交備案材料。

四、實(shí)行“一局多點(diǎn)、便利登記”

住所在區內的商事主體，由自貿區局牽頭負責登記等相關(guān)具體工作。自貿試驗區島內區域（即兩岸貿易中心核心區，含機場(chǎng)北片區）的商事主體（不含個(gè)體戶(hù)）由自貿區局登記；自貿試驗區海滄區域（即東南國際航運中心核心區）的商事主體（不含個(gè)體戶(hù)）由海滄區局以市局名義登記，便利商事主體就近辦理登記。

五、放寬商事主體名稱(chēng)選用限制

允許區內商事主體名稱(chēng)中行政區劃依申請使用“福建自貿試驗區廈門(mén)片區”字樣，名稱(chēng)中行政區劃冠以“福建自貿試驗區廈門(mén)片區”的商事主體，可以使用漢字、英文、漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯數字、繁體字作為字號，損害國家利益、社會(huì )公共利益和違反公序良俗的除外。

允許區內商事主體以“跨境電商”“保稅展示”等字樣表述名稱(chēng)中的行業(yè)特征，推動(dòng)區內新興行業(yè)發(fā)展。

六、放寬住所登記和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案條件

區內商事主體住所可冠以“中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區”。允許住所在區內的企業(yè)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案至全市范圍，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行屬地監管，突破自貿試驗區地理空間限制，打通區內區外聯(lián)系。自貿試驗區的具體范圍和地址規范表述按照轄區內區級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)認定情況辦理。

區內企業(yè)分支機構在同一建筑物內有多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且不相連的，可以作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請備案，無(wú)需另設分支機構。

七、放寬境內自然人直接投資外商投資企業(yè)限制

允許境內自然人與境外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個(gè)人在區內合資、合作、新設或參股外商投資企業(yè)。

八、放寬境外投資者主體資格證明要求

外國自然人投資者提交的身份證明文件為護照，且該護照業(yè)經(jīng)我國出入境管理部門(mén)確認并辦妥入境手續的，免于提交公證認證文件，只需提交確認與原件一致的復印件。

港澳臺企業(yè)法人投資者在區內設立外商投資企業(yè)，提交有效的主體資格證明即可申請，無(wú)須提交公證、認證或轉遞文件。其他境外法人投資者的主體資格證明的公證認證文件原件已提交給審批（備案）機關(guān)或前置審批許可部門(mén)存檔的，可憑審批（備案）機關(guān)、前置審批許可部門(mén)或其他政府部門(mén)出具的證明，提交主體資格公證認證文件的復印件。

外商投資企業(yè)辦理股權出質(zhì)設立登記的，出質(zhì)人為境外的，可憑出質(zhì)人有效的主體資格公證認證復印件辦理股權出質(zhì)設立登記手續，不再提交主體資格公證認證原件。辦理股權出質(zhì)變更、注銷(xiāo)登記的，出質(zhì)人或質(zhì)權人為境外的，可憑其有效的主體資格公證認證復印件辦理股權出質(zhì)變更、注銷(xiāo)登記手續，不再提交主體資格公證認證原件。

九、放寬境外普通合伙人的資信證明要求

境外投資者以普通合伙人身份新設或入伙合伙企業(yè)的，其提交的資信證明可以由境外的金融機構出具，也可以由與該合伙人有業(yè)務(wù)往來(lái)的境內金融機構出具。

十、放寬外商投資廣告企業(yè)準入限制

區內申請設立外商投資廣告企業(yè)或者外商投資企業(yè)申請增加廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，取消投資方主體資格、廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的條件限制，取消投資方成立和運營(yíng)的年限要求。自貿區內外商投資廣告企業(yè)申請設立分支機構的，取消企業(yè)注冊資本全部繳清、廣告營(yíng)業(yè)額不低于2000萬(wàn)元人民幣的條件限制。

十一、放寬臺灣個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)限制

支持臺灣居民、臺灣農民依法以個(gè)人經(jīng)營(yíng)的組織形式在區內設立個(gè)體工商戶(hù)，取消從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)面積的限制，并根據省政府公布目錄放寬其經(jīng)營(yíng)范圍限制。

十二、推進(jìn)區內新型業(yè)態(tài)聚集發(fā)展

簡(jiǎn)化商業(yè)保理業(yè)務(wù)準入條件，扶持信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區內新設從事商業(yè)保理業(yè)務(wù)的公司，名稱(chēng)中體現“商業(yè)保理”的行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)項目表述為“從事商業(yè)保理業(yè)務(wù)”；區內融資租賃公司申請從事商業(yè)保理業(yè)務(wù)的，經(jīng)營(yíng)項目表述為“兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)”。

打造區域性融資租賃業(yè)集聚區，開(kāi)展飛機融資租賃等創(chuàng )新業(yè)務(wù)。境內設立的融資租賃公司（非金融融資租賃公司）因飛機融資租賃項目獨資設立子公司的，無(wú)須另行取得前置許可審批，不再限制其注冊資本。大陸投資者申請從事融資租賃經(jīng)營(yíng)的，可憑省級商務(wù)主管部門(mén)允許融資租賃試點(diǎn)的文件申請辦理設立登記。

十三、推進(jìn)全程電子化登記管理

逐步試點(diǎn)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理。研究建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商事主體登記模式，積極推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照，為電子政務(wù)提供身份認證。大力推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請等全程電子化登記管理方式，提高自貿試驗區登記管理的信息化、便利化、規范化水平。

十四、推進(jìn)注銷(xiāo)登記程序簡(jiǎn)化

簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)登記流程，區內未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)試行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，著(zhù)力構建便捷有序的市場(chǎng)退出機制。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。

廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局辦公室2015年7月28日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/43421.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦