廈國資產(chǎn)〔2015〕172號《廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持市屬?lài)衅髽I(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設的若干政策〉的通知》

《廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持市屬?lài)衅髽I(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設的若干政策〉的通知》



廈國資產(chǎn)〔2015〕172號

各市屬?lài)衅髽I(yè)：

《關(guān)于支持市屬?lài)衅髽I(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設的若干政策》已經(jīng)委主任辦公會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

2015年6月23日

廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

關(guān)于支持市屬?lài)衅髽I(yè)積極參與加快中國（福建）

自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設的若干政策

第一條 總則

為加快中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區建設，推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)主動(dòng)參與、先行引導自貿區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級，根據《中共廈門(mén)市委辦公廳廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區實(shí)施方案>的通知》（廈委辦﹝2015﹞9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區聯(lián)動(dòng)招商管理暫行辦法的通知》（廈府辦﹝2015﹞93號）等文件精神，結合我市國有企業(yè)實(shí)際，制定本政策。

第二條 指導思想

鼓勵和支持市屬?lài)衅髽I(yè)充分發(fā)揮中國（福建）自由貿易試驗區廈門(mén)片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿區”）制度創(chuàng )新、先行先試的政策優(yōu)勢，按照“改革聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、先行引導、全力支持”的總體思想，帶頭履行社會(huì )責任。國有企業(yè)應圍繞自貿區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、試點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)試驗項目，快速融入、示范引導，促進(jìn)國資國企改革與自貿區建設聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第三條 適用范圍

本政策適用于在自貿區內對實(shí)施方案中涉及的重點(diǎn)試驗項目（包括但不限于兩岸金融和類(lèi)金融、航運物流、跨境電商、文化保稅等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)試驗項目”）方面新設的或出租招商載體資源或承擔改造提升任務(wù)的市國資委履行出資人職責的市屬?lài)衅髽I(yè)。

所稱(chēng)招商載體資源是指市屬?lài)衅髽I(yè)在自貿區范圍內所擁有的倉庫、廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等國有房產(chǎn)。

第四條 放寬投資管理權限

鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)到自貿區內開(kāi)展符合本集團主業(yè)發(fā)展的投資業(yè)務(wù)；對市屬?lài)衅髽I(yè)在自貿區內采用現金方式新設的非主業(yè)投資項目實(shí)行報告管理，投資項目經(jīng)集團董事會(huì )（總經(jīng)理辦公會(huì )）決策通過(guò)后5個(gè)工作日內書(shū)面上報市國資委；對非控股、非境內的投資項目仍按現行投資管理規定執行。

第五條 放寬資產(chǎn)評估管理權限

在自貿區內對重點(diǎn)試驗項目采用非貨幣資產(chǎn)投資的國有企業(yè)，按規定履行經(jīng)濟行為決策批準、審計和評估等相應程序后，涉及的賬面資產(chǎn)原值1000萬(wàn)以下的資產(chǎn)評估項目交由企業(yè)集團按要求聘請評估專(zhuān)家審核后予以核準。收購重點(diǎn)試驗項目的非國有單位產(chǎn)（股）權的國有企業(yè)，涉及的賬面資產(chǎn)原值1億元以下的資產(chǎn)評估項目交由企業(yè)集團按要求聘請評估專(zhuān)家審核后予以核準。企業(yè)集團完成上述資產(chǎn)評估項目核準工作后5個(gè)工作日內向市國資委書(shū)面報告。

第六條 租賃方式及租金優(yōu)惠

在自貿區內擁有招商載體資源的市屬?lài)衅髽I(yè)，可適用《廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于規范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導意見(jiàn)》（廈國資產(chǎn)﹝2015﹞114號）第七條對“專(zhuān)業(yè)化招商經(jīng)營(yíng)”的規定，根據自貿區政策制定針對性的招商經(jīng)營(yíng)措施，提供區內招商載體資源。有關(guān)國有企業(yè)應對入駐招商載體的符合政策要求的承租方實(shí)行租金優(yōu)惠政策，承租企業(yè)資格由國有房屋所有者根據自貿區招商相關(guān)規定負責核準，租金優(yōu)惠的具體方式按相關(guān)文件規定嚴格執行。

第七條 國有資本經(jīng)營(yíng)預算優(yōu)先安排

對市屬?lài)衅髽I(yè)按照市政府有關(guān)自貿區建設的要求，實(shí)施搬遷改造或提供招商載體資源給予租金優(yōu)惠等情況，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市國資委審核認定后在年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制建議草案中給予優(yōu)先安排。

第八條 實(shí)施業(yè)績(jì)考核單列

對第七條所述情況，由企業(yè)在年度企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核報告中提出，經(jīng)市國資委審核認定后，市國資委將在年度企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核中對租金優(yōu)惠部分視同利潤加回，對搬遷改造因素予以單列考核。

第九條 開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)

推動(dòng)自貿區內國有企業(yè)有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，各企業(yè)集團可選擇1-2家條件比較成熟的子企業(yè)，向市國資委提出開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的申請，市國資委將對申請試點(diǎn)企業(yè)指導，規范有序推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作。

第十條 保障機制

各國有企業(yè)應按照自貿區建設的要求，建立健全工作機制，細化工作計劃，分解目標任務(wù)，明確分管領(lǐng)導和具體管理部門(mén)和人員，及時(shí)上報相關(guān)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，加強風(fēng)險防范，建立健全事中事后監管機制，市國資委將定期或不定期對政策實(shí)施效果評估，確保自貿區內國有企業(yè)投資、評估、出租等工作規范有序開(kāi)展。

本意見(jiàn)由市國資委負責解釋。自頒布之日起實(shí)施，有效期兩年。

廈門(mén)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )2015年6月23日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦