廈民〔2015〕138號《廈門(mén)市民政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農村幸福院管理辦法的通知》

《廈門(mén)市民政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農村幸福院管理辦法的通知》



廈民〔2015〕138號

集美、海滄、同安、翔安區民政局：

為規范我市農村幸福院管理，促進(jìn)農村養老事業(yè)健康發(fā)展，根據有關(guān)規定，我局制定《廈門(mén)市農村幸福院管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市民政局

2015年7月10日

廈門(mén)市農村幸福院管理辦法

第一章 總 則

第一條為規范我市農村幸福院管理，促進(jìn)農村養老事業(yè)健康發(fā)展，根據《廈門(mén)市人民政府加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（廈府〔2014 〕128號）、《福建省民政廳福建省財政廳關(guān)于推進(jìn)農村幸福院建設的通知》（閩民?！?014 〕176號）和《福建省財政廳福建省民政廳關(guān)于印發(fā)<農村幸福院省級專(zhuān)項補助資金管理辦法>的通知》（閩財社〔2014 〕88號）等文件精神，特制定本管理辦法。

第二條農村幸福院的建設管理應堅持“村級主辦、政府支持、社會(huì )參與、自主互助”的原則。

第三條農村幸福院的建設應按照“有固定場(chǎng)所、有設施設備、有服務(wù)內容、有人員隊伍、有管理制度、有籌資渠道”的標準內容，由村（居）民委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村（居）委會(huì )）主辦和管理，并接受鎮政府（街道辦事處、場(chǎng)）監管和民政部門(mén)的指導。

第四條農村幸福院是指為農村老年人提供生活照顧、就餐服務(wù)、日間休息、文化娛樂(lè )、精神慰藉等綜合性日間照料服務(wù)的公益性互助養老服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行村民自主、自治，由鎮政府（街道辦事處、場(chǎng)）指導村（居）委會(huì )建立經(jīng)費使用、人員聘用、就餐住宿、設備管理等規章制度。

第二章 對象與條件

第五條對具有本村戶(hù)籍、年滿(mǎn)60周歲以上生活能夠自理或半自理的老年人均可入院活動(dòng)。

第六條需入院活動(dòng)的老年人由本人或子女提出申請，經(jīng)村（居）委會(huì )研究同意并簽訂協(xié)議書(shū)后，即可入院活動(dòng)。生活不能自理、患有精神病、傳染病及其他嚴重疾病的老年人不宜在院活動(dòng)。

第七條入院老年人簽訂的協(xié)議書(shū)，應明確農村幸福院與在院老年人及贍養人的權利與義務(wù)，具體由各區民政部門(mén)和鎮政府（街道辦事處、場(chǎng)）指導村（居）委會(huì )根據實(shí)際情況制定。

第八條在院活動(dòng)的老年人應當遵守院內的各項規章制度，愛(ài)護公共財物，文明禮貌，團結互助。對嚴重違反院內規章制度，不服從管理者，院方有權責令其離開(kāi)農村幸福院。

第九條農村幸福院應為在院活動(dòng)的老年人建立老年健康檔案，包括個(gè)人基本信息、健康情況、贍養人（代表）基本信息等。

第十條農村幸福院應按照相關(guān)法律法規建立健全安全、消防、衛生、醫療、財務(wù)、檔案管理制度。

第三章 院務(wù)管理

第十一條農村幸福院由院長(cháng)負責日常事務(wù)管理。院長(cháng)由村（居）委會(huì )選派，報鎮政府（街道辦事處、場(chǎng)）備案，其主要職責為：

（一）全面負責本院的管理工作，認真貫徹落實(shí)黨和政府的各項方針政策，遵紀守法，處事公開(kāi)、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監督；

（二）及時(shí)處理解決院內具體事務(wù)，調解矛盾，化解糾紛，并將處理情況及時(shí)向村委會(huì )反映并向院民通報；

（三）加強院務(wù)管理，完善規章制度，創(chuàng )新管理方式；

（四）開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的康復活動(dòng)和文化體育活動(dòng)；

（五）督促專(zhuān)職服務(wù)人員及其他工作人員履行職責，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)愛(ài)入院活動(dòng)老年人，不得歧視、虐待、遺棄，維護老年人的合法權益。

第十二條農村幸福院以提高老年人幸福指數為目的，開(kāi)展自我教育、自我管理、互助服務(wù)。圍繞生活照料、養生保健、精神慰藉形成互幫互助、互諒互讓、和諧共處的老年互助集體。

第十三條建立值班制度，做好老年人看護工作，定期對老年人使用的餐具和住處及活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行衛生消毒，保持室內外整潔。

第十四條農村幸福院管理人員和工作人員的工作崗位補貼，由區、鎮政府（街道辦事處、場(chǎng)）給予適當補助。

第四章 運營(yíng)管理

第十五條農村幸福院是農村老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，不得在幸福院內開(kāi)展與幸福院公益性無(wú)關(guān)的、不合時(shí)宜的其他活動(dòng)。

第十六條農村幸福院運行，堅持統一管理與老年人互幫互助相結合，家庭自理與政府、社會(huì )公益資助相結合，以自我保障為主。

第十七條農村幸福院投入應堅持村集體經(jīng)濟為主，運營(yíng)資金可通過(guò)社會(huì )捐贈、老年人繳費等渠道籌集；對每個(gè)農村幸福院項目補貼運營(yíng)經(jīng)費，具體由各區根據實(shí)際情況自行確定。

第十八條農村幸福院可根據村（居）集體經(jīng)濟和服務(wù)老年人家庭情況，對具有本村戶(hù)籍、年滿(mǎn)60周歲以上生活能夠自理或半自理的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“五?！焙汀叭裏o(wú)”老年人、革命“五老”人員、低保老年人和低收入家庭老年人，視情況提供無(wú)償、低償、有償服務(wù)。對餐飲、洗浴等項目可適當收費，收費標準按成本價(jià)計算，所收費用納入幸福院運營(yíng)經(jīng)費，具體收費標準由村（居）委會(huì )提出方案，報鎮政府（街道辦事處、場(chǎng)）研究確定。

第十九條農村幸福院聘用或自行安排的炊事人員需持健康證。

第二十條農村幸福院按照自愿購買(mǎi)原則為在院活動(dòng)的老年人辦理人身意外傷害保險，保險費用由參保人自行承擔，有條件的地方可按比例給予適當補助。

第二十一條鼓勵和引導有經(jīng)濟能力、有愛(ài)心的企業(yè)、村辦集體經(jīng)濟和個(gè)人對農村幸福院進(jìn)行捐贈。

第二十二條有條件的村（居）委會(huì )，可為幸福院提供一定的生產(chǎn)用地，鼓勵支持老年人參與力所能及的勞動(dòng)，形成以勞動(dòng)為樂(lè )的興趣愛(ài)好。

第五章 財產(chǎn)管理

第二十三條農村幸福院的土地、房屋、設備和其他財產(chǎn)依法歸村集體所有，屬地管理，接續使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十四條農村幸福院一切財物由院方統一登記造冊后按功能分區配置。對故意損毀，私自出售、變賣(mài)、挪用的要按照原價(jià)賠償，并進(jìn)行批評教育；情節嚴重者，依法由相關(guān)部門(mén)處理。

第二十五條農村幸福院隸屬村（居）委會(huì )，不具備獨立法人資格，不擁有獨立銀行賬戶(hù)，其財務(wù)收支（含接受社會(huì )捐款）統一納入村（居）委會(huì )財務(wù)管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，做到財務(wù)公開(kāi)、賬目清楚、定期公布。自覺(jué)接受村民和在院老年人及社會(huì )有關(guān)方面的監督，財會(huì )人員離職時(shí)，必須清查賬目，審計后，按規定辦理移交手續。

第六章 附則

第二十六條由社會(huì )組織負責運營(yíng)的農村幸福院可參照本辦法管理。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

廈門(mén)市民政局辦公室2015年7月13日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/43442.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦