廈科聯(lián)〔2016〕33號《廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知》

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《廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知》

廈科聯(lián)〔2016〕33號

各有關(guān)單位：

現將廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局、廈門(mén)市財政局聯(lián)合制定的《廈門(mén)市工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局廈門(mén)市財政局

2016年6月17日

廈門(mén)市工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章總則

第一條為加快廈門(mén)市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”）發(fā)展，規范管理，推進(jìn)廈門(mén)市科技創(chuàng )新體系建設，特制定本辦法。

第二條工程中心建設以促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新為目標，開(kāi)展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)，提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉化和技術(shù)輻射，引導和帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)核心競爭力。

第三條工程中心主要依托在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有較強影響力和研發(fā)實(shí)力的骨干企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構建設。

第四條市科學(xué)技術(shù)局、市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責工程中心認定、評估等工作。通過(guò)認定和評估的工程中心，可享受相應的扶持政策。

第五條工程中心的主要任務(wù)：

（一）組織開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)；研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開(kāi)展科技成果轉化與工程化應用，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)集成、消化吸收再創(chuàng )新。

（二）開(kāi)展人才引進(jìn)和培養，聚集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

（三）開(kāi)展科技合作與交流活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)標準的制定，提供行業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。

（四）開(kāi)展對外開(kāi)放服務(wù)。工程中心應向社會(huì )開(kāi)放，提供研發(fā)、檢測和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。單臺(套)原值30萬(wàn)元以上的科學(xué)儀器設備，應納入市科學(xué)儀器設備資源協(xié)作共享平臺。

第二章申請與認定

第六條申請工程中心的單位應具備以下條件：

（一）具有領(lǐng)先的研發(fā)能力、技術(shù)水平和設備等基礎條件，所從事技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)符合國家和我市的技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)政策，在行業(yè)領(lǐng)域具有較強的影響力，能夠引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）工程中心重點(diǎn)依托企業(yè)建設。依托企業(yè)建設的，企業(yè)應是資格有效的高新技術(shù)企業(yè)或通過(guò)認定的創(chuàng )新型(試點(diǎn))企業(yè)，生物醫藥類(lèi)企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元以上、軟件類(lèi)企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元以上、其他企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上。依托高校建設的，應依托專(zhuān)業(yè)院系，每個(gè)院系已建的重點(diǎn)實(shí)驗室，原則上不再認定為工程中心。依托科研機構建設的，科研機構應具有獨立法人地位，已建重點(diǎn)實(shí)驗室原則上不再認定為工程中心。

（三）工程中心應組織體系完善，制度健全。具有明確的研究開(kāi)發(fā)方向和內容、未來(lái)發(fā)展目標和規劃、穩定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，能提供培訓、咨詢(xún)、測試、分析等對外開(kāi)放服務(wù)。

（四）工程中心的建設期一般為3年，籌建開(kāi)始即要設立專(zhuān)帳核算，申請時(shí)須完成籌建。依托生物醫藥類(lèi)、軟件類(lèi)企業(yè)建設的工程中心，近三年研發(fā)支出分別不少于600萬(wàn)元、1000萬(wàn)元，科研用房不少于200平方米，儀器設備（含軟件開(kāi)發(fā)工具）原值不少于500萬(wàn)元。依托其他企業(yè)、高校、科研機構建設的工程中心，近三年研發(fā)支出不少于1000萬(wàn)元，科研用房不少于500平方米，儀器設備原值不少于600萬(wàn)元。

（五）申請單位應承擔市級及以上科技項目不少于2項或項目立項取得市級及以上財政科技資金支持不少于300萬(wàn)元。近三年擁有自主知識產(chǎn)權不少于2項，已有至少2項科技成果成功轉化并實(shí)現經(jīng)濟效益，創(chuàng )新績(jì)效顯著(zhù)。

（六）工程中心總人數應不少于30人，主任近三年應有一定的科研成果，在本領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度；應有3名以上技術(shù)水平較高、工程化實(shí)踐和項目管理經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人；具有碩士研究生以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱(chēng)或近三年擁有不少于3項科研成果的人員不少于10人。

（七）工程中心應開(kāi)展對外開(kāi)放共享服務(wù)。工程中心依托單位使用財政資助資金購置的科學(xué)儀器設備，在申報工程中心前已納入廈門(mén)市科學(xué)儀器設備資源協(xié)作共享平臺，并為3家以上非關(guān)聯(lián)單位提供開(kāi)放共享服務(wù)。

第七條工程中心認定程序如下：

（一）申報。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報通知，申請單位進(jìn)行網(wǎng)上申報（包含申請表和證明符合第六條申報條件的附件材料）。

（二）調研評審。市科學(xué)技術(shù)局對申報單位進(jìn)行現場(chǎng)調研，并組織專(zhuān)家評審。

（三）聯(lián)審公示。根據專(zhuān)家評審和現場(chǎng)審核結果，由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì )審，聯(lián)審通過(guò)的公示5天，接受社會(huì )監督。

（四）行文批準。經(jīng)公示無(wú)異議的工程中心，市科學(xué)技術(shù)局、市財政局聯(lián)合行文批準，統一制作牌匾，享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財政科技經(jīng)費資助。

第三章績(jì)效評估

第八條對已認定的工程中心，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jì)赡赀M(jìn)行一次績(jì)效評估。評估內容參照申報條件。

第九條工程中心評估程序如下：

（一）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布績(jì)效評估通知，工程中心報送評估材料。

（二）市科學(xué)技術(shù)局委托專(zhuān)業(yè)機構負責評估材料審核、評估會(huì )議組織等相關(guān)事務(wù)性工作。評估結果公示5天。

第十條省市級工程中心采用相同的績(jì)效評估體系，國家級采用較高標準的績(jì)效評估體系（同一工程中心評估采用其最高等級的績(jì)效評估體系）。遇到國家科學(xué)技術(shù)部與市科學(xué)技術(shù)局同年評估的，工程中心只需參與國家評估。

第十一條工程中心評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級：

（一）評估得分85分及以上為優(yōu)秀；

（二）評估得分75～85分（不含）為良好；

（三）評估得分60～75分（不含）為合格；

（四）評估得分低于60分（不含）為不合格。

評估材料在網(wǎng)上填報截止日后10天內未完成報送，專(zhuān)家評估良好以上等級的，最終評估等級下調一級。

第十二條連續兩次評估優(yōu)秀的工程中心，第三次免予評估，視為評估優(yōu)秀。

第四章扶持政策

第十三條工程中心建設和運行經(jīng)費主要由依托單位自籌解決。新認定的市級工程中心、經(jīng)市主管部門(mén)推薦上報獲得新認定的國家級和省級工程中心，可享受以下扶持政策：

省市級工程中心，一次性無(wú)償資助100萬(wàn)元。國家級工程中心，一次性無(wú)償資助1000萬(wàn)元。

同一級別的多種類(lèi)型研發(fā)機構，只能享受一次資助。國家級和省級工程中心，如獲得省財政資金專(zhuān)項補助的，市財政資金補足至以上資助金額。

第十四條工程中心申報的市科技計劃項目（申報時(shí)需在申請單位后備注工程中心名稱(chēng)），經(jīng)專(zhuān)家評審后，同等條件下可優(yōu)先立項。

第十五條通過(guò)績(jì)效評估的工程中心，可享受以下扶持政策：

評估良好的工程中心，給予20萬(wàn)元無(wú)償資助。評估優(yōu)秀的省市級工程中心，一次性給予50萬(wàn)元無(wú)償資助。評估優(yōu)秀的國家級工程中心，一次性給予200萬(wàn)元無(wú)償資助。資助資金用于工程中心的建設和運營(yíng)。

第五章監督管理

第十六條工程中心實(shí)行主任負責制，可與依托單位共有一個(gè)法人代表，業(yè)務(wù)相對獨立，財務(wù)實(shí)行專(zhuān)帳核算，規范管理。

第十七條工程中心應于每年1月31日之前，向市科學(xué)技術(shù)局報送上年度建設情況統計表，報送情況作為工程中心績(jì)效評估指標之一。

第十八條工程中心依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關(guān)手續后三個(gè)月內，向市科學(xué)技術(shù)局書(shū)面報告有關(guān)變更情況，市科學(xué)技術(shù)局根據書(shū)面報告和現場(chǎng)核實(shí)情況決定原認定的工程中心資格是否繼續有效。

如屬?lài)?、省級工程中心的，需同時(shí)將變更情況向國家、省主管部門(mén)報告。

第十九條有下列情況之一的，取消其市工程中心資格，三年內不得重新申請：

（一）依托單位主動(dòng)提出取消的；

（二）未經(jīng)批準不參與評估的；

（三）連續兩次評估不合格的；

（四）依托單位有嚴重違法行為，或發(fā)生重大質(zhì)量、安全等事故的；

（五）依托單位提供虛假材料的。

第六章附則

第二十條市工程中心統一命名為“廈門(mén)市××工程技術(shù)研究中心”。

第二十一條本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。

第二十二條本辦法自頒布之日起施行，有效期三年?！稄B門(mén)市工程技術(shù)研究中心管理辦法》（廈科聯(lián)〔2013〕29號）同時(shí)廢止。

廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局2016年6月17日印發(fā)