廈財教〔2016〕30號《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市教育局關(guān)于進(jìn)一步健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的通知》
《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市教育局關(guān)于進(jìn)一步健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的通知》
廈財教〔2016〕30號
各有關(guān)學(xué)校:
為了切實(shí)解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,根據《福建省教育廳福建省財政廳關(guān)于切實(shí)做好2010年秋季普通高校資助工作的通知》(閩教學(xué)〔2010〕42號)、《福建省財政廳福建省教育廳關(guān)于提高普通高等學(xué)校國家助學(xué)金標準的通知》(閩財教〔2010〕119號)等有關(guān)文件精神,現就進(jìn)一步完善我市普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系相關(guān)事項通知如下:
一、納入國家資助政策體系的范圍
根據國家有關(guān)規定批準、實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育、納入國家統一招生計劃、隸屬我市管理的公辦普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校,及符合以下條件的民辦高校:(1)按照規定規范辦學(xué)、規范收費;(2)從事業(yè)收入中足額提取不低于6%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
二、資助政策具體規定
(一)資助標準及資金來(lái)源
1.國家獎學(xué)金政策:國家獎學(xué)金由中央政府出資設立,用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中二年級以上(含二年級)特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標準為每生每學(xué)年8000元,所需資金由中央財政負擔,我市每年按照中央下達的名額分配到各高校。
2.國家勵志獎學(xué)金政策:國家勵志獎學(xué)金由中央和地方政府共同出資設立,用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中二年級以上(含二年級)品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,資助面約占在校生的3%,資助標準為每生每年5000元,所需資金由中央與市財政共同承擔。
3.國家助學(xué)金政策:國家助學(xué)金由中央、我市以及各高校共同出資設立,用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,資助面約占在校生的20%左右,其中特困生約占5%左右、貧困生約占15%左右。特困生資助標準為每生每學(xué)年4000元,貧困生資助標準為每生每學(xué)年2500元。所需資金由財政與高校共同承擔,其中財政承擔76%、高校承擔24%,即財政根據各高校實(shí)際評審的貧、特困生比例及相應資助標準計算出國家助學(xué)金所需資金,按以上分擔比例下達財政補助資金,高校承擔的資金從各高校事業(yè)提取的獎助學(xué)金經(jīng)費中安排。
(二)各高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金具體申請條件、評審程序、管理要求按照國家及省市有關(guān)文件規定執行。
三、資助政策實(shí)施要求
(一)各公辦高校要嚴格按照規定從學(xué)費收入中足額提取15-25%的經(jīng)費用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內無(wú)息借款、獎助學(xué)金和特殊困難補助等助學(xué)措施;各民辦高校要嚴格按照規定從事業(yè)收入中足額提取不低于6%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,未按照規定比例提取的,財政補助資金不予安排或同比例扣減。各高校對符合條件的特別困難學(xué)生,要采取減免學(xué)費、提供特殊困難補助等資助措施,同時(shí)努力增加校內勤工助學(xué)崗位、提高勞動(dòng)報酬,積極引導、合理組織家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)。
(二)各高校國家助學(xué)金實(shí)行“先評審、后分配”辦法,即先由學(xué)校按相關(guān)規定對國家助學(xué)金申請學(xué)生進(jìn)行評審公示,根據評審上報情況,財政按相應比例分配下達國家助學(xué)金資金預算。為保證國家助學(xué)金及時(shí)按月發(fā)放,在學(xué)校國家助學(xué)金申請、評審期間,財政、教育部門(mén)可根據上年工作情況預撥學(xué)校一部分財政補助資金。
(三)各高校在上報國家助學(xué)金評審及所需資金時(shí),應當一并報送上年國家助學(xué)金財政補助資金使用情況,對上年財政補助資金有不足或結余的高校,要附上說(shuō)明文件。經(jīng)市財政、教育部門(mén)核實(shí)后,按“多退少補”方式下達財政補助資金預算。
(四)各高校要加強規范辦學(xué)、提高辦學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步完善國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金評審辦法,制定完善科學(xué)合理的貧困學(xué)生評審標準、國家獎助學(xué)金評審實(shí)施細則,規范評審程序,確保獎助學(xué)金“獎優(yōu)助困”作用的充分發(fā)揮。各獎助學(xué)金名額分配將結合考慮各校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)費標準、招生錄取分數、一次性就業(yè)率、學(xué)科專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設置等因素。
(五)各高校要加強對國家資助資金的管理,對有關(guān)資金實(shí)行分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、擠占、挪用,同時(shí)應接受財政、審計、紀檢監察、主管機關(guān)等部門(mén)的檢查和監督。一經(jīng)發(fā)現違規行為,將按規定嚴肅追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
(六)各高校要進(jìn)一步規范學(xué)校收費行為,加大對服務(wù)性收費和代辦費的管理,杜絕違規收費現象,切實(shí)減輕學(xué)生及家長(cháng)經(jīng)濟負擔。
(七)逐步加快推進(jìn)我市各級各類(lèi)學(xué)校國家獎助學(xué)金等專(zhuān)賬核算和集中統一支付工作,減少發(fā)放環(huán)節,提高資金使用效益。
本通知自2016年秋季學(xué)期起實(shí)施,有效期為5年。以往我市相關(guān)規定內容與本通知規定內容不一致的,按本通知規定執行。
廈門(mén)市教育局廈門(mén)市財政局
2016年11月17日
廈門(mén)市財政局辦公室2016年11月17日印發(fā)
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