廈財農〔2017〕11號《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調整財政扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策增加村集體收入的實(shí)施方案〉的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調整財政扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策增加村集體收入的實(shí)施方案〉的通知》



廈財農〔2017〕11號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加大財政政策的引導作用，鼓勵村（村改居）發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，增加村集體經(jīng)濟收入，現制定以下方案。

一、總體思路

在推進(jìn)我市現代農業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，特別是在農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、農業(yè)基礎設施建設以及農村公共服務(wù)等方面，調整完善現有財政扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對農村集體經(jīng)濟組織有意愿且有能力承接的項目，同等條件下財政予以?xún)?yōu)先扶持，以不斷提升村集體發(fā)展經(jīng)濟的能力，壯大集體經(jīng)濟，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)轉型升級、農民持續增收、農村繁榮發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

二、基本原則

（一）自主自愿。要充分尊重農村集體經(jīng)濟組織意愿，農村集體經(jīng)濟組織可根據自身意愿來(lái)選擇項目，遵循自愿申請、政府扶持的原則。

（二）量力而行。農村集體經(jīng)濟組織要根據的發(fā)展情況和自身承受能力科學(xué)謀劃項目，尊重客觀(guān)經(jīng)濟規律，不要盲目“貪多求大”，造成不必要的經(jīng)濟損失。

（三）試點(diǎn)先行，有序展開(kāi)。按照“成熟一批，調整一批”的總體思路，從我市現有財政扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中篩選一批進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，待積累經(jīng)驗后再逐步全面推開(kāi)，不搞“全面開(kāi)花”。

（四）優(yōu)先扶持，多方參與。同等條件下優(yōu)先扶持農村集體經(jīng)濟組織；對于農村集體經(jīng)濟組織沒(méi)有意愿或者沒(méi)有能力承接的項目，仍開(kāi)放其他涉農經(jīng)營(yíng)主體參與申請。

三、主要內容和措施

按照試點(diǎn)先行、分批實(shí)施的思路，從我市現有財政扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中，選取農村青年創(chuàng )業(yè)、農村婦女創(chuàng )業(yè)、農田水利建設和都市現代設施農業(yè)建設等四個(gè)方面作為試點(diǎn)，新增農村集體經(jīng)濟組織為農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、農村婦女創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、現代設施農業(yè)建設專(zhuān)項資金、農田水利建設專(zhuān)項資金的扶持對象，在同等條件下優(yōu)先予以扶持。

（一）農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金

村集體舉辦的以本村青年為主體的經(jīng)濟組織實(shí)施創(chuàng )業(yè)項目，同等條件下農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金以貸款貼息方式予以?xún)?yōu)先扶持，資金的申請、撥付、使用管理等按照《廈門(mén)市財政局共青團廈門(mén)市委員會(huì )關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展貸款貼息資金管理辦法的通知》（廈財農〔2014〕14號）執行。

具體實(shí)施部門(mén)：共青團市委。

（二）農村婦女創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金

村集體舉辦的以本村婦女為主體的經(jīng)濟組織實(shí)施項目，同等條件下農村婦女創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金以貸款貼息或資金補助的方式予以?xún)?yōu)先扶持，資金的申請、撥付、使用管理等按照《廈門(mén)市婦女聯(lián)合會(huì )廈門(mén)農村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于修改廈門(mén)市農村婦女創(chuàng )業(yè)發(fā)展資金實(shí)施辦法的通知（廈婦〔2015〕53號）執行。

具體實(shí)施部門(mén)：市婦聯(lián)。

（三）現代設施農業(yè)建設專(zhuān)項資金

農村集體經(jīng)濟組織在其直接經(jīng)營(yíng)管理的土地上開(kāi)展智能化玻璃溫室、智能化薄膜溫室、鋼架聯(lián)棟大棚等現代農業(yè)設施建設，同等條件下現代設施農業(yè)建設專(zhuān)項資金予以?xún)?yōu)先扶持，資金的申請、撥付、使用管理等按照《廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局關(guān)于加快都市現代設施農業(yè)建設的實(shí)施辦法》（廈農〔2016〕147號）執行。

具體實(shí)施部門(mén)：市農業(yè)局。

（四）農田水利建設專(zhuān)項資金

農村集體經(jīng)濟組織承接“五小水利”水利工程建設以及以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式承接的農田水利設施日常維護項目，同等條件下農田水利建設專(zhuān)項資金予以?xún)?yōu)先扶持。

具體實(shí)施部門(mén)：市水利局。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各級財政、農業(yè)、水利、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)要按照職能分工，主動(dòng)服務(wù)、積極支持，形成齊抓共管的工作合力。各部門(mén)要做好新舊政策的銜接，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，引導農村集體經(jīng)濟組織用好用足扶持政策，積極參與發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟。

（二）加強基層組織建設。充分發(fā)揮農村基層黨組織在壯大集體經(jīng)濟中的作用，進(jìn)一步加強基層黨組織建設，突出“選、育、管”環(huán)節，打造素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的基層黨組織班子，不斷提升發(fā)展經(jīng)濟的能力和主動(dòng)性，為推進(jìn)農村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供堅強組織保障。

廈門(mén)市財政局 廈門(mén)市農業(yè)局 廈門(mén)市水利局

共青團廈門(mén)市委員會(huì ) 廈門(mén)市婦女聯(lián)合會(huì )

2017年3月23日

廈門(mén)市財政局辦公室2017年3月23日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦