廈公綜〔2017〕124號《廈門(mén)市公安局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市民爆物品安全監督檢查管理規定(試行)的通知》

《廈門(mén)市公安局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市民爆物品安全監督檢查管理規定(試行)的通知》



廈公綜〔2017〕124號

各分局，局屬相關(guān)單位，邊防支隊：

《廈門(mén)市民爆物品安全監督檢查管理規定(試行)》經(jīng)市法制局審核通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合轄區實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

廈門(mén)市公安局

2017年4月17日

廈門(mén)市民爆物品安全監督檢查管理規定(試行)

第一條 為提高民爆物品安全監督檢查效能，強化民爆物品末端監管，有效對從事爆破作業(yè)的涉爆單位開(kāi)展事前風(fēng)險管控，防范涉爆案件和爆破事故發(fā)生，保障公共安全，依據《民用爆炸物品安全管理條例》、公安部《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》、《福建省公安機關(guān)嚴格查處爆破作業(yè)違法行為工作規定》，制定本規定。

第二條 本規定依托廈門(mén)市民爆物品安全監督檢查信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查信息系統”）執行，檢查信息系統設有檢查清單條款（見(jiàn)安全檢查清單、見(jiàn)附件），適用于在本市內實(shí)施爆破的作業(yè)單位及爆破作業(yè)人員。

第三條 檢查信息系統分為警務(wù)通手持機現場(chǎng)檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)檢查”）和PC機系統平臺巡查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺巡查”）兩類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩查”）。

市局、分局、派出所分別負責組織日常檢查和分級預警檢查，隱患問(wèn)題、處罰記錄應第一時(shí)間錄入檢查信息系統。

第四條 現場(chǎng)檢查，應根據單位、倉庫和工地等不同現場(chǎng)，按照下列方式，由兩名民警開(kāi)展檢查：

（一）在單位檢查的，派出所、分局每半年檢查一次，市局適時(shí)抽查。

（二）在倉庫檢查的，派出所每月檢查一次，分局每季度檢查一次，市局適時(shí)抽查。

（三）在工地檢查的，除規定檢查周期內無(wú)作業(yè)情形的工地外，派出所每月檢查一次，分局每季度檢查一次，市局適時(shí)抽查。

出現單位預警級別變化的應按分級預警確定檢查頻次；重大活動(dòng)、特殊假期或專(zhuān)項工作期間，按安保要求和工作方案的頻次、方式執行。

第五條 平臺巡查由執法民警通過(guò)公安內網(wǎng)進(jìn)入檢查信息系統平臺（http://10.130.142.210:8080/HAS/content/login.html），對倉庫、車(chē)輛、作業(yè)的實(shí)時(shí)和歷史視頻開(kāi)展巡察，進(jìn)行行為合規評判。派出所每周一次，分局每月一次，市局適時(shí)抽查。

依照平臺推送的異常信息，屬地分局應迅速開(kāi)展核查，24小時(shí)內作出處理。

分局接受作業(yè)人員臨時(shí)變動(dòng)和作業(yè)項目時(shí)長(cháng)變動(dòng)的報備，均應及時(shí)在檢查信息系統變更補錄。

平臺異常信息主要指：（1）從業(yè)人員違法信息需對其資質(zhì)做出處理的；（2）從業(yè)單位資質(zhì)逾期需對相關(guān)作業(yè)項目做出處理的；（3）民爆物品儲存庫的使用許可逾期需做出處理的；（4）其他異常行為需做出處理的。

第六條 爆破從業(yè)單位的注冊地派出所，要督促爆破從業(yè)單位，在每次作業(yè)完成后的24小時(shí)內，將包含下列作業(yè)流程內容的執法記錄儀影像上傳至檢查信息系統平臺：

（一）點(diǎn)名 設計施工方人員與監理方人員相向站立點(diǎn)名，同時(shí)，依四員四色(即：安全員—綠色，爆破員—紅色，技術(shù)員—橙色，監理員—淺藍色)確定人員到位。

（二）清點(diǎn) 設計施工方與監理方技術(shù)負責人清點(diǎn)車(chē)上所運載的民爆物品。

（三）取用 爆破員領(lǐng)取當班的使用藥量。

（四）裝藥 爆破技術(shù)員、監理員佩帶執法儀全程對角攝錄裝藥過(guò)程。

（五）檢查 裝好藥后，爆破技術(shù)員、監理員檢查所裝的各炮孔及連接網(wǎng)絡(luò )、覆蓋等步驟，確保各步驟都做到位。

（六）警戒 爆破前各警戒人員到所負責的警戒點(diǎn)，執行警戒。

（七）點(diǎn)火。

（八）爆后檢查 爆破作業(yè)結束后，爆破技術(shù)員、爆破員和監理員等相關(guān)人員一同檢查。

（九）爆后清點(diǎn)。

（十）影像上傳 將執法記錄儀所記錄的影像上傳至系統。

第七條 檢查信息系統根據“兩查”結論，按照相關(guān)的法律法規要求和安全檢查清單規定的下列情況， 對相關(guān)單位和人員自動(dòng)進(jìn)行扣分：

（一）檢查中發(fā)現的問(wèn)題隱患足以構成刑事處罰的：一票否決，單位扣100分，個(gè)人扣20分；

（二）檢查中發(fā)現的問(wèn)題隱患足以構成行政處罰的：?jiǎn)挝豢?0分，個(gè)人扣5分；

（三）檢查中發(fā)現的問(wèn)題隱患應予限期整改的：?jiǎn)挝豢?分，個(gè)人扣2分；

（四）檢查中發(fā)現的不足，屬一般性管理要求的：?jiǎn)挝豢?分，個(gè)人扣1分。

檢查信息系統設置當日整改和限期整改兩個(gè)模塊，整改期內同一違規行為不扣分。

第八條 檢查信息系統根據從業(yè)單位的扣分情況，將從業(yè)單位定格為以下不同預警等級，并提出相應的整改檢查要求和后果：

（一）第一級為紅色預警（扣分100分及以上） 單位加鎖，通過(guò)整改后向公安機關(guān)申報解鎖，解鎖后預警等級降為橙色預警，分值降為61分；

（二）第二級為橙色預警（扣分61分-99分） 分局和派出所每15天全面檢查一次，單位主要負責人每15天全面檢查一次。如果連續3個(gè)月沒(méi)有出現違規情況，則風(fēng)險等級降為黃色預警，扣分值減少30分；

（三）第三級為黃色預警（扣分31分-60分） 分局和派出所每20天全面檢查一次，單位主要負責人每20天全面檢查一次。如果連續2個(gè)月沒(méi)有出現違規情況，則風(fēng)險等級降為綠色預警，扣分值減少30分；

（四）第四級為綠色預警（扣分0分-30分）：執行正常頻次檢查。

第九條 檢查信息系統設置從業(yè)人員的最高分值為20分。從業(yè)人員個(gè)人累計被扣分滿(mǎn)20分的，將根據《福建省公安機關(guān)嚴格查處爆破作業(yè)違法行為工作規定》第四條、第六條予以設限半個(gè)月，即限制違規作業(yè)人員在半個(gè)月改正期內從事爆破作業(yè)。設限期滿(mǎn)后，恢復10分，并解除從事爆破作業(yè)限制。當通過(guò)當年年度違規培訓學(xué)習合格后，再恢復10分；一次性被扣20分的，予以吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)人員許可證》。

第十條 各級公安機關(guān)應當強化整改檢查工作。整改期屆滿(mǎn)當日，原檢查單位必須組織復檢，相關(guān)的上級單位對已經(jīng)進(jìn)行復檢的項目，應適時(shí)組織抽查。

檢查信息系統會(huì )將自動(dòng)統計出的逾期未完成檢查任務(wù)的數據，并發(fā)送短信給承擔檢查任務(wù)的派出所、分局的相關(guān)人員及其負責人。市局每季度通報各分局檢查任務(wù)情況排名，并納入“緝槍治爆”專(zhuān)項考核。

第十一條 在廈門(mén)市內從事爆破施工、安全評估、安全監理的外省爆破作業(yè)單位及爆破作業(yè)人員違反本規定的，本市公安機關(guān)將定期通報違法違規爆破作業(yè)單位發(fā)證地公安機關(guān)。

第十二條 本管理規定自頒布之日起實(shí)施，有效期兩年。

第十三條 本管理規定由廈門(mén)市公安局治安支隊負責解釋。

附件：安全檢查清單

廈門(mén)市公安局辦公室2017年4月18日印發(fā)

附件下載：

廈公綜〔2017〕124號附件.docx

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦