廈農〔2017〕136號《廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局關(guān)于做好2017年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》

《廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局關(guān)于做好2017年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》



廈農〔2017〕136號

海滄、集美、翔安區農林水利局，同安區農業(yè)與林業(yè)局，海滄、集美、同安、翔安區財政局，市農業(yè)機械監理所：

根據《農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015－2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知〉》（農辦財〔2015〕6號）和《廈門(mén)市農業(yè)局 廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)2015-2017年廈門(mén)市農業(yè)機械購置補貼資金使用實(shí)施方案的通知》（廈農〔2015〕54號）的要求，為貫徹落實(shí)2017年全國農業(yè)機械化工作會(huì )議精神，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革，以綠色發(fā)展為導向，進(jìn)一步規范和完善農機購置補貼工作，按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的工作思路，結合我市實(shí)際，現就做好2017年農業(yè)機械購置補貼工作通知如下：

一、優(yōu)化補貼范圍

圍繞綠色發(fā)展要求，結合農業(yè)機械化發(fā)展轉型升級和加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的要求，著(zhù)力提升糧食生產(chǎn)和主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化水平，按照“大穩定、小調整”和兼顧本市農業(yè)生產(chǎn)需要的原則，調整優(yōu)化補貼范圍。

（一）近幾年在我市沒(méi)有銷(xiāo)售的花生脫殼機不再列入補貼范圍；

（二）參照福建省省級資金特色機具補貼管理做法，選擇適合我市農業(yè)生產(chǎn)需求的特色機具品目蔬菜移栽機等機具納入補貼范圍，由市級資金補貼，具體補貼機具品目另行發(fā)布。

調整后的廈門(mén)市2017年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為10大類(lèi)26個(gè)小類(lèi)45個(gè)品目（附件1）。

二、調整完善補貼標準

為發(fā)揮農機購置補貼對提升我市農機化和糧食生產(chǎn)機械化水平的重要作用，推進(jìn)補貼政策精準實(shí)施，進(jìn)一步完善補貼標準。

（一）認真執行農業(yè)部農機化司有關(guān)農業(yè)機械分類(lèi)分檔及補貼額確定工作的要求，我市補貼機具分類(lèi)分檔及中央資金補貼額繼續參照福建省農業(yè)廳通過(guò)專(zhuān)家評審等有關(guān)程序確定公布的機具分類(lèi)分檔及補貼額執行。福建省農業(yè)廳新增的分類(lèi)分檔細化檔次或合并歸檔，市農機部門(mén)要及時(shí)調整參照執行。

（二）為落實(shí)“控定額”的要求，調整中央資金補貼額的確定方式，由“定額補貼”調整為“定額+限比”的操作方式，單臺機具“定額補貼”高于銷(xiāo)售價(jià)30%的，按照銷(xiāo)售價(jià)的30%確定補貼額，機具實(shí)際補貼額受到補貼定額和30%補貼比例的雙重限制。

（三）調整市級資金配套比例

1.提高部分機具市級資金配套比例。為提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平，將農機專(zhuān)業(yè)合作社、從事糧食種植的農民專(zhuān)業(yè)合作組織（含家庭農場(chǎng)，需提供100畝以上水稻種植有效承包合同，下同）購置水稻插秧機、秧盤(pán)播種成套設備（含床土處理）的市級資金配套比例由中央補貼資金的50%提高到100%，其他購置補貼對象仍然執行50%。

2.降低部分機具市級資金配套比例。為減少享受本市市級資金補貼機具對相鄰設區市農機市場(chǎng)的影響，對流動(dòng)性較大的輪式拖拉機市級資金配套比例由中央補貼資金的50%降低到35%。

3.其余機具市級資金配套比例與2016年保持一致。

各機具詳細分檔及補貼額一覽表由市農業(yè)局制定后對外公布執行。

三、落實(shí)敞開(kāi)補貼政策

為切實(shí)加強宏觀(guān)引導和關(guān)鍵環(huán)節措施落實(shí)，促進(jìn)農機購置補貼常態(tài)化機制建設，全面推進(jìn)敞開(kāi)補貼范圍，對納入補貼范圍內的全部機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。因補貼資金規模所限當年已到區農機管理部門(mén)申請備案但未能享受到補貼的申購者，可在下一年度補貼工作正式啟動(dòng)后，按照下一年度的補貼政策和標準優(yōu)先補貼，補貼時(shí)限控制在下一年度各區農機購置補貼開(kāi)始受理的1個(gè)月內。

四、保障重點(diǎn)

為發(fā)揮農機專(zhuān)業(yè)合作社、糧食種植類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織在提升糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)的重要作用，加強財政支持糧食生產(chǎn)的資金投入，提高重點(diǎn)補貼對象的補貼力度，農機專(zhuān)業(yè)合作社、從事糧食種植的農民專(zhuān)業(yè)合作組織年度內享受中央補貼資金額度從10萬(wàn)元提高到不超過(guò)30萬(wàn)元，購置補貼機具數量從10臺提高到不超過(guò)30臺（10臺主機和20臺配套農具，同一類(lèi)型機具不超過(guò)3臺）。

五、加強違規查處

認真落實(shí)《農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）>的通知》（農辦〔2017〕26號）精神和要求，對輕微違規行為，由區級以上農業(yè)（農機）部門(mén)根據情況采取警告、通報、限期整改、暫停相關(guān)產(chǎn)品補貼資格、暫停經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格等措施；對較重違規行為，由市級農機主管部門(mén)根據情況采取暫?；蛉∠嚓P(guān)或全部產(chǎn)品補貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格、暫停購機者補貼資格等措施；對嚴重違規行為，由市級農機主管部門(mén)采取取消經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補貼資格的措施，要求限期整改，并將違規農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人和購機者等相關(guān)人員列入補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)黑名單，禁止再參與補貼政策實(shí)施工作。

六、關(guān)于安裝“國二”柴油機機具的補貼

按照《環(huán)境保護部關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》（公告2016年第5號）和農業(yè)部農機化司有關(guān)要求，自2016年12月1日起，不得銷(xiāo)售安裝“國二”柴油機的機具。2017年我市農機購置補貼資金不得用于補貼安裝“國二”柴油機的農業(yè)機械，購機者購置安裝“國二”柴油機的農業(yè)機械一律不得申請農機購置補貼。各區農機部門(mén)要嚴格執行政策要求，發(fā)現違法違規情況應立即采取處置措施，并視情況及時(shí)反饋或報告。農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因未按照要求銷(xiāo)售和宣傳，所引起的責任糾紛和損失自行承擔。

七、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，健全管理機制。為推進(jìn)農機購置補貼政策規范高效廉潔實(shí)施，確保農機購置補貼政策有效落實(shí)，市農業(yè)局、財政局成立農機購置補貼協(xié)調小組，負責全市農機購置補貼的政策落實(shí)、組織實(shí)施、督導檢查。協(xié)調小組組長(cháng)由市農業(yè)局副局長(cháng)許心凌擔任，副組長(cháng)由市財政局農業(yè)處處長(cháng)葉和龍、市農業(yè)局種植業(yè)管理處處長(cháng)陳貼治、市農機監理所所長(cháng)楊強擔任，成員由市農業(yè)局、市財政局有關(guān)人員組成。協(xié)調小組下設辦公室，掛靠在市農機監理所，由市農機監理所副所長(cháng)王洪銘擔任，負責農機購置補貼日常工作。各區農機購置補貼領(lǐng)導小組要統籌和研究解決補貼政策實(shí)施中的管理事項、突出問(wèn)題、資金使用等重要工作，確實(shí)加強補貼政策實(shí)施的監管。

（二）提高認識，推進(jìn)信息公開(kāi)。農機購置補貼信息要以公開(kāi)促公正，以公正促公信的形式全面公開(kāi)。各區要建立完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，全程全面公開(kāi)補貼機具范圍、補貼標準、資金規模和實(shí)施進(jìn)度、受益對象等信息，欄目設置要清晰明了、容易查詢(xún)，信息公開(kāi)要及時(shí)、全面、規范，確保各項補貼信息全部上網(wǎng)公開(kāi)。

（三）強化督導，規范政策落實(shí)。市、區農機部門(mén)要加強農機購置補貼輔助管理系統信息監測，加強對補貼產(chǎn)品的價(jià)格監控，組織開(kāi)展補貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)供求及價(jià)格變化情況，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)采取措施控制風(fēng)險。要把好補貼信息錄入關(guān)，重點(diǎn)加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、頻繁購置機具等異常申請補貼情形的監管。購置補貼機具享受中央資金補貼額達到或超過(guò)5000元的補貼對象需簽訂《農機購置補貼使用承諾書(shū)》（附件2）。

（四）提高效率，及時(shí)發(fā)放補貼。區級農機管理部門(mén)應及時(shí)整理好補貼對象資金結算統計表和農機購置補貼資金發(fā)放清冊，定期報送區級財政部門(mén)審核。區財政部門(mén)在收到資料后15個(gè)工作日內，完成資料審核工作，并將補貼資金及時(shí)撥付至購機者賬戶(hù)。為提高結算效率，補貼啟動(dòng)實(shí)施后，原則上一個(gè)月結算一次。

（五）完善制度，加強風(fēng)險管控。各區農機管理部門(mén)要加強廉政風(fēng)險防控，規范補貼流程，明確崗位職責，強化監督制約。全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確具體工作環(huán)節，分析重點(diǎn)風(fēng)險隱患，完善風(fēng)險評估機制，制定風(fēng)險應對策略，防范違規違紀問(wèn)題發(fā)生。強化違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)處理，按照各級農機、財政部門(mén)職責，嚴處失信違規企業(yè)，營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境。

附件：

1.廈門(mén)市2015－2017年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍（2017年調整版）

2.農機購置補貼使用承諾書(shū)

廈門(mén)市農業(yè)局廈門(mén)市財政局

2017年6月28日

廈門(mén)市農業(yè)局2017年6月28日印發(fā)

附件下載：

廈農〔2017〕136號附件.docx

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦