廈市監綜〔2018〕2號　編號：廈法文審〔2018〕3號《廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)商事主體監管規定的通知》

《廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)商事主體監管規定的通知》



廈市監綜〔2018〕2號編號：廈法文審〔2018〕3號

各區局，市局各處室及直屬單位：

為順利實(shí)施我市商事登記制度改革，規范廈門(mén)市商事主體監督管理工作，維護市場(chǎng)監督管理秩序，市局在充分調研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，根據《廈門(mén)經(jīng)濟特區商事登記條例》等相關(guān)規定，制定了《商事主體監管規定》，經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們貫徹執行。

廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局

2018年1月10日

廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局商事主體監管規定

第一條 為了規范廈門(mén)市商事主體監督管理工作, 維護市場(chǎng)監督管理秩序，根據《廈門(mén)經(jīng)濟特區商事登記條例》及有關(guān)規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展對以下行為的監督管理工作：

（一）商事主體登記備案行為；

（二）商事主體公示年度報告行為；

（三）不正當競爭行為；

（四）商標違法行為；

（五）廣告違法行為；

（六）合同違法行為；

（七）網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為；

（八）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量違法行為；

（九）損害消費者合法權益的行為；

（十）直銷(xiāo)行為及禁止傳銷(xiāo)行為；

涉及食品、藥品、醫療器械、化妝品、保健品行為的監督管理法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條 開(kāi)展商事主體監督管理工作應當遵循合法、公正、高效、便民的原則。

第四條 開(kāi)展商事主體監督管理工作實(shí)行屬地管轄為主、登記管轄為輔的原則。

第五條 開(kāi)展商事主體監督管理工作應當與行政指導工作相結合。

第六條 市、區市場(chǎng)監督管理局和市場(chǎng)監督管理所在各自轄區內開(kāi)展商事主體監督管理工作。

市、區市場(chǎng)監督管理局應當指定內設機構承擔各項商事主體監督管理工作。

第七條 上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應對下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的商事主體監督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和督查。

第八條 市、區市場(chǎng)監督管理部門(mén)在本轄區內負責組織、協(xié)調、指導、檢查、督促落實(shí)商事主體監督檢查工作和查處違法行為工作，開(kāi)展商事主體信用監督管理工作。

第九條 市場(chǎng)監督管理所在開(kāi)展商事主體監督管理工作中應當履行以下職責：

（一）根據投訴舉報，負責本轄區以下商事主體公示信息的核查工作：

1.登記的住所和備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與實(shí)際不一致的；

2.根據市、區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦的其他核查信息工作；

（二）抽查本轄區內商事主體公示的年度報告；

（三）落實(shí)本轄區內商事主體信用監督管理工作；

（四）負責查處本轄區內以市場(chǎng)監督管理所名義查處和上級部門(mén)委托查處的商事主體違法行為；

（五）根據規定落實(shí)商事主體監督管理的其他工作。

第十條 市場(chǎng)監督管理所應當根據上級部署的任務(wù)依法開(kāi)展雙隨機抽查和專(zhuān)項檢查，不再執行日常巡查制度。

第十一條 商事主體住所核查按照屬地監管原則由市場(chǎng)監督管理所負責。

第十二條 具有下列情形之一的，應當進(jìn)行商事主體住所核查：

（一）商事主體被投訴舉報通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的；

（二）商事主體被市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的；

（三）抽查商事主體年度報告需要住所核查的。

第十三條 對商事主體住所核查采取郵寄專(zhuān)用信函的方式。

自郵政投遞部門(mén)把郵件送達情況反饋之日起1個(gè)工作日內，市場(chǎng)監督管理所應當將專(zhuān)用信函簽收有關(guān)信息錄入到廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理信息系統。

第十四條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照登記管轄權負責商事主體年度報告抽查工作，并按照規定將未按期公示或者未如實(shí)公示年度報告的商事主體納入信用監管體系。

第十五條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)受理對廈門(mén)市商事主體登記及信用信息公示平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺）信息異議的投訴和對信息不實(shí)的舉報，受理人員應當自受理之日起1個(gè)工作日內將投訴舉報情況錄入廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理信息系統。

第十六條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)對本規定第十五條規定的投訴舉報內容，可以自行辦理或者在2個(gè)工作日內指定下級市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理。

第十七條 對信息異議的投訴，應當自受理之日起10個(gè)工作日內辦結。

對信息不實(shí)的舉報，應當自受理之日起60日內辦結。

第十八條 具體承辦投訴舉報的部門(mén)應當將辦理結果及時(shí)錄入廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理信息系統并告知投訴舉報人。

對通過(guò)信息平臺投訴舉報的，具體承辦投訴舉報的部門(mén)可以通過(guò)信息平臺將處理結果告知投訴舉報人。

第十九條 針對商事主體違法違規行為，市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當通過(guò)廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理信息系統，采取工商事務(wù)警示鎖定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)警示鎖定）或者工商事務(wù)限制鎖定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)限制鎖定）的方式，對其實(shí)施信用監管。

第二十條 商事主體有下列情形之一的，各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以對其辦理商事主體登記備案事務(wù)進(jìn)行警示鎖定：

（一）商事主體登記事項或者備案事項與實(shí)際情況不符的；

（二）商事主體被市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法立案調查的；

（三）商事主體拒絕配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法開(kāi)展監督檢查的。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)對已被警示鎖定的商事主體，在其辦理商事主體登記備案事務(wù)時(shí)應當予以審慎審查。

第二十一條 商事主體有下列情形之一的，各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以對其辦理商事主體登記備案事務(wù)進(jìn)行限制鎖定：

（一）商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者處于擬載入經(jīng)營(yíng)異常名錄告知期間的；

（二）商事主體被市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法立案調查，且拒不配合調查處理的；

（三）因提交虛假材料騙取商事主體登記，被依法撤銷(xiāo)商事主體登記或移交公安機關(guān)處理的；

（四）屬于前置許可事項的，有關(guān)行政許可機關(guān)已對商事主體作出吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或者審批文件，并告知市場(chǎng)監督管理部門(mén)的；

（五）司法部門(mén)依法作出已生效的法律文書(shū)，并要求市場(chǎng)監督管理部門(mén)協(xié)助執行的；

（六）公安機關(guān)對商事主體的違法行為進(jìn)行立案調查，并告知市場(chǎng)監督管理部門(mén)的；

（七）其他需要進(jìn)行限制鎖定的情形。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)對已被限制鎖定的商事主體，在該商事主體的違法違規事項處理完結前，不予辦理該商事主體登記備案事務(wù)。

第二十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)對商事主體及負有個(gè)人責任的法定代表人（負責人）、董事、監事、高級管理人員進(jìn)行警示鎖定或者限制鎖定時(shí)，應當將鎖定的理由和依據按照要求錄入廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理信息系統。

第二十三條 各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照以下程序進(jìn)行警示鎖定或者限制鎖定：

（一）市場(chǎng)監督管理所對轄區范圍內商事主體進(jìn)行警示鎖定或者限制鎖定的，由市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)審核，報區市場(chǎng)監督管理局分管領(lǐng)導批準；

（二）區市場(chǎng)監督管理局對轄區范圍內的商事主體進(jìn)行警示鎖定或者限制鎖定的，由區市場(chǎng)監督管理局承擔商事主體監督管理工作的內設機構領(lǐng)導審核，報區市場(chǎng)監督管理局分管領(lǐng)導批準；

（三）市市場(chǎng)監督管理局對轄區范圍內的商事主體進(jìn)行警示鎖定或者限制鎖定的，由市市場(chǎng)監督管理局承擔商事主體監督管理工作的內設機構領(lǐng)導批準。

第二十四條 警示鎖定或者限制鎖定依據的情形發(fā)生變化，不需要繼續警示鎖定或者限制鎖定，根據商事主體的申請或者相關(guān)部門(mén)的處理決定，市場(chǎng)監督管理部門(mén)在3日內解除警示鎖定或者限制鎖定。

第二十五條 各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)在履行監督管理職責過(guò)程中發(fā)現商事主體的違法行為不屬于市場(chǎng)監督管理部門(mén)管轄的，應當依法告知有關(guān)行政許可機關(guān)、監管部門(mén)。

第二十六條 本規定自頒布之日起施行，有效期5年。

廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局辦公室2018年1月10日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦