廈國土房〔2018〕168號《廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局等10個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)〉的通知》

《廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局等10個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)〉的通知》



廈國土房〔2018〕168號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九大會(huì )議精神，加快我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，規范住房租賃管理，建立租購并舉的住房制度。經(jīng)研究，由市國土房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市衛計委、市建設局、市財政局、市公安局、市教育局、市人社局、市市場(chǎng)監督管理局、人民銀行廈門(mén)市中心支行共同制定《關(guān)于加強培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，現予印發(fā)，請遵照執行。

廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局 廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì )

廈門(mén)市衛生和計劃生育委員會(huì ) 廈門(mén)市建設局

廈門(mén)市財政局 廈門(mén)市公安局

廈門(mén)市教育局 廈門(mén)市人力資源與社會(huì )保障局

廈門(mén)市市場(chǎng)監督管理局 中國人民銀行廈門(mén)市中心支行

2018年4月10日

關(guān)于加強培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十九大會(huì )議精神，加快我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，規范住房租賃管理，建立租購并舉的住房制度，結合我市實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、多渠道增加租賃住房供應

1.按照住宅用地年度供應計劃公開(kāi)出讓一批國有建設用地建設租賃住房，積極推動(dòng)利用集體建設用地和農村預留發(fā)展用地開(kāi)發(fā)建設租賃住房。優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區周邊選址新建租賃住房。積極引導市、區屬?lài)衅髽I(yè)參與競買(mǎi)租賃住房國有建設用地使用權，有序引導市、區屬?lài)衅髽I(yè)開(kāi)發(fā)建設集體建設用地上的租賃住房，參與農村集體經(jīng)濟組織合作開(kāi)發(fā)建設集體預留用地指標內的租賃住房，并按市場(chǎng)化投資建設和運營(yíng)管理。

2.完善政府主導的以保障性住房為主的住房保障體系，在逐步實(shí)現本市中低收入住房困難家庭住房保障的基礎上，面向本市中等收入、中等偏上收入“夾心層”住房困難家庭配租市級公共租賃住房，將在廈穩定就業(yè)且無(wú)住房的“新市民”納入租賃保障范圍，特別是優(yōu)先保障教育、醫療、環(huán)衛、公共交通等從事城市公共服務(wù)行業(yè)的住房困難職工。

3.加強園區配套租賃公寓建設。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、功能布局、總體規模，力爭在2018年底前在各園區內及周邊建設配套不少于10萬(wàn)平方米、2000間租賃公寓。

二、積極盤(pán)活存量房屋用于租賃

4.支持將暫無(wú)安置需求的安置房、國有收儲土地上的空置房屋、可供租賃的零星直管公房等存量房屋，交由專(zhuān)業(yè)化國有房屋租賃企業(yè)統一管理、運營(yíng)。

5.鼓勵將個(gè)人和單位住房、城中村閑置房屋委托專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)統一管理、運營(yíng)。

6.探索將商業(yè)用房等按規定改建為租賃住房的改造模式，拓寬租賃房屋來(lái)源渠道。

三、完善住房租賃公共服務(wù)

7.加大住房公積金支持住房租賃力度。在本市無(wú)房的住房公積金繳存職工和配偶租住保障性租賃住房的，本人和配偶可全額提取住房公積金用于支付房屋租金，但提取額度總額不得超過(guò)實(shí)際房租支出；租住其他住房的，住房公積金提取額度由原來(lái)的每月600元/人提高到800元/人。

8.完善住房租賃戶(hù)籍管理。承租人為本市戶(hù)籍，承租公共租賃住房、保障性租賃住房和直管公房的，可根據住房租賃交易服務(wù)平臺登記備案的信息，依照戶(hù)籍有關(guān)政策辦理戶(hù)口登記和遷移手續。

承租人為非本市戶(hù)籍的，可按照有關(guān)規定憑租賃合同備案證明等有關(guān)證明材料到公安機關(guān)依法辦理居住證。

9.加大住房租賃教育保障。承租人為本市戶(hù)籍無(wú)房家庭，父親（母親）所租住的片區房屋為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）在片區實(shí)際居住一年以上，且適齡兒童與父親（母親）戶(hù)口一致，實(shí)際居住地與戶(hù)口所在地一致（指適齡兒童及其家長(cháng)在其戶(hù)口所在地招生片區內的住房是實(shí)際住所），其適齡子女可向該片區的小學(xué)申請入學(xué)，由所在區教育行政部門(mén)統籌安排到片區內學(xué)?；蚓徒才诺狡渌k學(xué)校入學(xué)。

承租人為非本市戶(hù)籍家庭的，符合我市積分入學(xué)申請條件的適齡隨遷子女可在實(shí)際居住區申請參加積分入學(xué)。

10.加大住房租賃衛生計生保障。承租人享有免費建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規劃疫苗等基本公共衛生服務(wù)。承租人享有免費婚前醫學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目及避孕節育服務(wù)。

11.加大住房租賃社會(huì )保障。承租人依法參加并享有基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等各項社會(huì )保險待遇，可以按規定在異地轉移、接續。承租人按規定在各級公共就業(yè)服務(wù)機構享受免費就業(yè)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息服務(wù)。

四、加大住房租賃財稅支持

12.加大增值稅優(yōu)惠政策力度。對一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計稅辦法，按照5％的征收率計算繳納增值稅；對個(gè)人出租住房的，由按照5％的征收率減按1.5％計算繳納增值稅；對房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù)，適用6％的增值稅稅率。

13.支持按政策對所得稅進(jìn)行優(yōu)惠。個(gè)人出租住房按國家有關(guān)規定減免個(gè)人所得稅。

14.對企業(yè)投資新建租賃房用于經(jīng)營(yíng)出租業(yè)務(wù)的，對其5年內住房租金收入征收的地方稅收收入，給予一定獎勵。

五、加大住房租賃金融支持

15.鼓勵金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，向從事租賃住房建設及經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供金融支持。

16.鼓勵金融機構按照依法合規原則，向符合條件的租賃住房出租人、承租人提供融資支持和金融服務(wù)。

17.支持符合條件的租賃住房建設及經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，多渠道籌集資金。

18.支持住房租賃建設及經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展房地產(chǎn)信托投資基金（REITs），盤(pán)活存量資產(chǎn)，拓寬資金來(lái)源。

在本市國有土地上依法建設的住房，以及在集體建設用地上符合城鄉規劃建設的租賃住房的租賃，按照本意見(jiàn)執行。保障性租賃房、公共租賃住房、直管公房、單位自管房等政策性住房另有規定的，從其規定。

本意見(jiàn)自公布之日起施行。意見(jiàn)中涉及義務(wù)教育、戶(hù)籍管理、衛生計生等具體問(wèn)題由相應職能部門(mén)負責解釋。

廈門(mén)市國土資源與房產(chǎn)管理局辦公室2018年4月16日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦