廈教法〔2018〕14號《廈門(mén)市教育局關(guān)于加強民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)信用管理的通知》

《廈門(mén)市教育局關(guān)于加強民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)信用管理的通知》



廈教法〔2018〕14號

各區教育局、各直屬民辦學(xué)校：

為深入推進(jìn)教育系統信用體系建設，強化辦學(xué)信用管理和運用，促進(jìn)民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構依法辦學(xué)、規范辦學(xué)、誠信辦學(xué)，根據《社會(huì )組織信用信息管理辦法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《廈門(mén)市公共信用信息管理辦法》等有關(guān)規定精神，現就加強民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)信用管理有關(guān)事項通知如下：

一、建立檢查制度和負面清單制度

完善民辦學(xué)校教育類(lèi)培訓機構年度報告和檢查制度，落實(shí)《廈門(mén)市教育局關(guān)于做好“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的通知》（廈教法〔2017〕1號）要求，加強日常監督檢查。同時(shí)，積極推行辦學(xué)負面清單管理，認真對照《廈門(mén)市民辦學(xué)校辦學(xué)負面清單》（附件1）和《校外教育類(lèi)培訓機構負面清單》（附件2），組織民辦學(xué)校、教育類(lèi)培訓機構全面開(kāi)展自查自糾，提高規范辦學(xué)水平，并結合實(shí)際，根據有關(guān)規定，不斷地修訂和完善負面清單，提高負面清單管理的針對性和實(shí)效性。

二、實(shí)行辦學(xué)信用分類(lèi)管理

教育主管部門(mén)要加強民辦學(xué)校、教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)行為監測，及時(shí)收集辦學(xué)信用信息，實(shí)行信用管理。對獲得政府表彰、榮譽(yù)認定、較高評估等良好信用信息的，要將民辦學(xué)校、教育類(lèi)培訓機構及其舉辦者和負責人列入信用“紅名單”管理；符合負面清單情形，發(fā)放整改文書(shū)要求限期整改，未按期完成整改的，或者受到教育行政處罰的，要將民辦學(xué)校、教育類(lèi)培訓機構及其舉辦者和負責人列入信用“重點(diǎn)監管名單”管理；受到教育行政處罰情節嚴重的，或者被列為“失信被執行人”，以及符合有關(guān)規定條件的，要將民辦學(xué)校、教育類(lèi)培訓機構及其舉辦者和負責人列入信用“黑名單”管理。

三、健全信用信息管理機制

（一）建立信用信息發(fā)布制度。各級教育行政部門(mén)要建立民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構信息公開(kāi)制度，及時(shí)按規定向社會(huì )公示民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構名錄及其年度報告、行政許可信息和行政處罰等相關(guān)信息?！凹t名單”“重點(diǎn)監管名單”“黑名單”要通過(guò)教育主管部門(mén)官方網(wǎng)站向社會(huì )公布，具體格式參照《廈門(mén)市民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構“ 名單”》（附件3），并提供可查詢(xún)的渠道。同時(shí)，按有關(guān)規定，將有關(guān)信息推送給登記管理機關(guān)或“信用廈門(mén)”平臺。

（二）實(shí)行有效期管理。列入信用“紅名單”的，相關(guān)良好信息有有效期的，記錄期限與有效期一致，無(wú)有效期的，記錄期限至被取消之日止；列入“重點(diǎn)監管名單”的記錄期限2年，2年內未按照規定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，列入“黑名單”管理；列入“黑名單”的，實(shí)行有效期2年以上3年以?xún)鹊墓芾?。列入“黑名單”所依據的行政處罰決定或者“失信被執行人”名單被依法撤銷(xiāo)或者刪除的，經(jīng)申請應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內將其移出“黑名單”。民辦學(xué)校、培訓機構在被列入“黑名單”的期間，出現應當列入“重點(diǎn)監管名單”或“黑名單”情形的，列入時(shí)限重新計算。

（三）建立信用異議和修復機制。民辦學(xué)校、培訓機構對被列入信用“重點(diǎn)監管名單”或者“黑名單”有異議的，可以在收到告知書(shū)之日起10個(gè)工作日內提出書(shū)面陳述申辯意見(jiàn)并提交相關(guān)證明材料。教育主管部門(mén)應當自收到陳述申辯意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內組織進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結果書(shū)面告知申請人。被列入信用“重點(diǎn)監管名單”，按照規定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內移出“重點(diǎn)監管名單”。列入信用“黑名單”滿(mǎn)2年，且按照規定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，管理部門(mén)應當自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內將其移出“黑名單”。

四、強化守信激勵失信懲戒

認真貫徹落實(shí)《廈門(mén)市教育局關(guān)于建立守信激勵失信聯(lián)合懲戒制度的通知》（廈教法〔2017〕9號）要求，對列入“紅名單”管理的，在日常監管中減少檢查頻次，在專(zhuān)項資金申報、扶持資金獎補、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；列入“重點(diǎn)監管名單”的，要作為重點(diǎn)監督管理對象，加強監督檢查，并在評先評優(yōu)、扶持資金等方面予以限制；列入信用“黑名單”的，要作為重點(diǎn)監控對象，強化監管頻次，并采取不給予資金資助、不授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號、取消或降低評估等級等限制措施，并按照有關(guān)規定進(jìn)行懲戒。

五、加強組織實(shí)施

實(shí)行民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)信用管理是教育系統信用體系建設的重要組成部分，是提高教育治理體系和治理能力現代化水平的重要措施。各區教育局務(wù)必高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際，認真研究制定本區加強民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)信用管理具體實(shí)施方案，并抓好貫徹落實(shí)工作。要積極創(chuàng )新信用管理辦法，鼓勵開(kāi)展民辦學(xué)校信用等級評價(jià)工作。要加強宣傳引導，營(yíng)造讓守信者受益、失信者受限的良好教育治理環(huán)境。

各區加強民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構辦學(xué)信用管理具體實(shí)施方案要報市教育局政策法規處備案。

附件：1.廈門(mén)市民辦學(xué)校辦學(xué)負面清單

2.校外教育類(lèi)培訓機構負面清單

3.廈門(mén)市民辦學(xué)校和教育類(lèi)培訓機構“ 名單”

廈門(mén)市教育局

2018年7月9日

廈門(mén)市教育局辦公室2018年7月9日印發(fā)

附件下載：

廈教法〔2018〕14號附件1.docx
廈教法〔2018〕14號附件2.doc
廈教法〔2018〕14號附件3.docx

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