廈公綜〔2018〕279號《廈門(mén)市公安局中國保險監督管理委員會(huì )廈門(mén)監管局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市道路交通事故快速處理辦法的通知》

《廈門(mén)市公安局中國保險監督管理委員會(huì )廈門(mén)監管局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市道路交通事故快速處理辦法的通知》



廈公綜〔2018〕279號

各公安分局、市公安局屬相關(guān)單位，市各財產(chǎn)保險公司、市保險行業(yè)協(xié)會(huì ):

現將新修訂的《廈門(mén)市道路交通事故快速處理辦法》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。

廈門(mén)市公安局中國保險監督管理委員會(huì )廈門(mén)監管局

2018年9月21日

廈門(mén)市道路交通事故快速處理辦法

第一條 為保障本市道路交通安全、有序、暢通，提高財產(chǎn)損失交通事故處置效率，緩解因交通事故造成的交通擁擠堵塞，維護交通事故當事人和廣大交通參與者的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國保險法》、《廈門(mén)經(jīng)濟特區道路交通安全若干規定》、《道路交通事故處理程序規定》(公安部令第146號)，結合本市道路交通事故處理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域（高速公路除外）發(fā)生道路交通事故，僅造成財產(chǎn)損失且不涉嫌交通肇事、危險駕駛犯罪的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財產(chǎn)損失交通事故”），應當按照本辦法快速處理，立即恢復交通。車(chē)輛可以移動(dòng)的，車(chē)輛駕駛人應當在確保安全的原則下對現場(chǎng)拍照或者標劃車(chē)輛位置，立即撤離現場(chǎng)，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后，再自行協(xié)商或者報警處理。

適用本辦法快速處理財產(chǎn)損失交通事故的，可以依據“模糊責任”規則確定各方責任或調解損害賠償事宜。 “模糊責任”規則是：因一方當事人的過(guò)錯導致道路交通事故的，由該當事人承擔全部責任；因兩方或者兩方以上當事人的過(guò)錯發(fā)生道路交通事故的，由有過(guò)錯方各自承擔自己的損失，并共同承擔其他無(wú)過(guò)錯方的損害賠償責任。

第三條 市公安局交通警察支隊會(huì )同廈門(mén)保監局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )建立道路交通事故快速處理信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故快處系統”），根據實(shí)際需要分派使用權限給公安機關(guān)交通管理部門(mén)、廈門(mén)保監局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )、廈門(mén)市保險事故車(chē)輛拆檢定損中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“定損中心”）、道路交通事故快速處理服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“快處點(diǎn)”）、相關(guān)保險公司以及當事人。

第四條 市公安局交通警察支隊與廈門(mén)保監局加強協(xié)作配合，建立完善“警保聯(lián)動(dòng)”機制，鼓勵保險服務(wù)專(zhuān)員協(xié)助交通警察開(kāi)展道路值守和巡查，進(jìn)一步推動(dòng)財產(chǎn)損失交通事故快處快賠。

第五條 發(fā)生財產(chǎn)損失交通事故且有下列情形之一的，當事人應當保護現場(chǎng)并立即報警：

（一）駕駛人無(wú)有效機動(dòng)車(chē)駕駛證或者駕駛的機動(dòng)車(chē)與駕駛證載明的準駕車(chē)型不符的；

（二）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；

（三）一方當事人離開(kāi)現場(chǎng)的；

（四）駕駛人有從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴重超過(guò)規定時(shí)速行駛嫌疑的；

（五）有證據證明事故是由一方故意造成的;

（六）當事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的；

（七）機動(dòng)車(chē)無(wú)號牌或者使用偽造、變造的號牌的；

（八）機動(dòng)車(chē)無(wú)檢驗合格標志的；

（九）碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的；

（十）載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車(chē)輛發(fā)生事故的；

（十一）有一方車(chē)輛損失明顯超過(guò)一萬(wàn)元，且當事人需要向保險公司索賠的。

具有前款第七項至第十一項情形之一，車(chē)輛可以移動(dòng)的，當事人應當在報警后，在確保安全的原則下對現場(chǎng)拍照或標劃停車(chē)位置，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第六條 各方車(chē)輛損失均不超過(guò)一萬(wàn)元（無(wú)需辦理保險理賠的不受此限），且沒(méi)有本辦法第五條規定情形的財產(chǎn)損失交通事故，當事人可以自行協(xié)商處理。車(chē)輛可以移動(dòng)的，應當在確保安全的原則下，由當事人或者警務(wù)輔助人員、交通志愿者、保險服務(wù)專(zhuān)員對現場(chǎng)拍照后，立即撤離現場(chǎng)，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商。

當事人自行協(xié)商處理道路交通事故，需要辦理保險理賠的，可以按本辦法當場(chǎng)協(xié)商或通過(guò)道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)快速處理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)系統”）自助處理。

第七條 當事人當場(chǎng)協(xié)商處理道路交通事故的，按以下程序處理：

（一）向道路交通事故自行協(xié)商處理服務(wù)電話(huà)“0592-5650110”報備；

（二）各方當事人應當在交通事故發(fā)生后24小時(shí)內，駕駛事故車(chē)輛一起到定損中心或指定的“快處點(diǎn)”進(jìn)行事故確認和定損理賠，快處點(diǎn)不具備定損條件的，應當引導當事人到定損中心定損理賠。

（三）定損中心或快處點(diǎn)交通警察或其他專(zhuān)職工作人員應當收存當事人自行拍攝的現場(chǎng)照片，當事人未拍照的應分別對各方事故車(chē)輛拍照取證，指導、協(xié)助當事人制作《道路交通事故快速處理記錄單》，并將相關(guān)照片及駕駛人、車(chē)輛信息錄入“事故快處系統”。

當事人無(wú)法在定損中心或快處點(diǎn)工作時(shí)間（7:30-19:30）內到達的，可以選擇互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)處理或報警。

第八條 當事人通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)系統”處理道路交通事故的，可以自行根據系統提示信息操作，也可以請求交通警察、警務(wù)輔助人員、交通志愿者、保險服務(wù)專(zhuān)員指導進(jìn)行。

第九條 當事人對事故事實(shí)和成因無(wú)爭議，但對事故責任劃分有爭議的，由快處點(diǎn)交通警察根據車(chē)輛碰撞痕跡、當事人的陳述及其拍攝的照片，確定當事人的責任，制作道路交通事故認定書(shū)，并對當事人的交通安全違法行為依法作出處罰。

第十條 本辦法第五條第一款第二項至第五項所列情形以外的財產(chǎn)損失交通事故，當事人報警處理的，按以下規定認定事故責任：

（一）由一名交通警察適用簡(jiǎn)易程序并依據“模糊責任”規則當場(chǎng)確定當事人的責任；

（二）當事人可以自行移動(dòng)車(chē)輛的，可以由一名交通警察到場(chǎng)收集、固定交通事故現場(chǎng)證據后，引導當事人到快處點(diǎn)處理；現場(chǎng)處警交通警察應當告知當事人處理的具體地點(diǎn)，并將相關(guān)證據資料通過(guò)“事故快處系統”等方式傳輸給快處點(diǎn)，由快處點(diǎn)交通警察適用簡(jiǎn)易程序確定當事人的責任；本轄區未設置快處點(diǎn)的，可以引導當事人到本轄區交警大隊交通事故處理機構處理。

第十一條 當事人報警處理的財產(chǎn)損失交通事故，符合自行協(xié)商處理條件的，交通警察、警務(wù)輔助人員可以指導當事人自行協(xié)商處理。當事人要求交通警察到場(chǎng)處理的，應當指派交通警察到現場(chǎng)調查處理。

交通警察在巡邏或其他執勤執法工作中發(fā)現的財產(chǎn)損失交通事故，可以指導當事人自行協(xié)商，也可以當場(chǎng)認定事故責任或引導至快處點(diǎn)處理。

屬于當場(chǎng)認定事故責任的，應當當場(chǎng)制作道路交通事故認定書(shū)，并對當事人的交通安全違法行為依法作出處罰；屬于引導當事人到快處點(diǎn)處理的，由快處點(diǎn)交通警察進(jìn)行事故認定并依法實(shí)施相應的行政處罰。

道路交通事故認定書(shū)經(jīng)當事人共同簽名后，由交通警察當場(chǎng)交付當事人。當事人拒簽的，應當在道路交通事故認定書(shū)中載明有關(guān)情況并交付當事人；當事人拒收的，由交通警察在道路交通事故認定書(shū)中注明，視為送達。

第十二條 交通警察現場(chǎng)快速處理財產(chǎn)損失交通事故時(shí)，應當在固定現場(chǎng)證據后，責令當事人撤離現場(chǎng)，恢復交通后再作出事故責任認定。當事人拒不撤離的，予以強制撤離。當事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的，交通警察應當協(xié)助聯(lián)系清障車(chē)，將車(chē)移至不妨礙交通的地點(diǎn)或當事人指定的地點(diǎn)。

第十三條 交通事故發(fā)生后當事人在現場(chǎng)報警，因現場(chǎng)變動(dòng)、證據滅失，當事人又無(wú)法提供交通事故證據，但當事人要求當場(chǎng)提供交通事故證明的，交通警察可以在道路交通事故認定書(shū)上記載有關(guān)情況后，當場(chǎng)交付當事人，并告知當事人向人民法院提起民事訴訟。

第十四條 交通警察快速認定的道路交通事故，應當在24小時(shí)內將相關(guān)的現場(chǎng)照片、駕駛人及車(chē)輛信息錄入到“事故快處系統”。

第十五條 全市各級公安機關(guān)通過(guò)視頻監控設備發(fā)現的財產(chǎn)損失交通事故，車(chē)輛可以移動(dòng)的，可以按照本辦法實(shí)行視頻快速處理。

第十六條 全市各級公安機關(guān)負責接警和視頻監控管理的部門(mén)應當通過(guò)報警信息或視頻巡查，積極主動(dòng)地尋找道路交通事故現場(chǎng)。在發(fā)現道路交通事故后，按以下流程處置：

（一）聯(lián)系當事人?？梢酝ㄟ^(guò)報警信息或機動(dòng)車(chē)登記信息盡快與其中一方當事人取得聯(lián)系，并通過(guò)其獲得其他各方當事人的聯(lián)系方式。具備視頻快速處理條件的，可以暫緩派警。

（二）查詢(xún)車(chē)輛信息。通過(guò)查詢(xún)機動(dòng)車(chē)登記信息并比對現場(chǎng)車(chē)輛的特征，從外觀(guān)上排除車(chē)輛與登記信息不符的情況。

（三）調查事故事實(shí)及成因。一是確認該交通事故是否有視頻記錄；二是對現場(chǎng)情況通過(guò)遠程攝像頭拍照取證，具備錄像功能的，還可以采集視頻資料；三是通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)是否有人受傷，車(chē)輛是否可以移動(dòng)，并詢(xún)問(wèn)各方當事人事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)。電話(huà)詢(xún)問(wèn)前應提示當事人有錄音，詢(xún)問(wèn)結束后應保存相關(guān)的視頻、圖片及錄音資料。

（四）責令撤離現場(chǎng)。責令當事人立即撤離現場(chǎng)，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，并告知其拒不撤離造成交通堵塞的法律責任。

（五）確定事故責任。根據現場(chǎng)照片和對當事人電話(huà)詢(xún)問(wèn)的情況，適用簡(jiǎn)易程序并依據”模糊責任”規則確定當事人的責任。

（六）錄入信息。將事故有關(guān)的信息錄入“事故快處系統”，并向各方當事人發(fā)送手機短信，告知事故的定責結果、《道路交通事故認定書(shū)》單號、查詢(xún)密碼以及相關(guān)的救濟途徑。

（七）定損。各當事方應當在事故發(fā)生后72小時(shí)內，由原駕駛人或車(chē)輛所有人、管理人，或其委托的人駕駛事故車(chē)輛各自到定損中心進(jìn)行定損。

第十七條 在視頻快速處理時(shí)，發(fā)現有以下情形之一的，應當中止處理，指派交通警察到場(chǎng)處置：

（一）駕駛人無(wú)有效機動(dòng)車(chē)駕駛證或者駕駛的機動(dòng)車(chē)與駕駛證載明的準駕車(chē)型不符的；

（二）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；

（三）一方當事人離開(kāi)現場(chǎng)的；

（四）機動(dòng)車(chē)無(wú)號牌或者使用偽造、變造的號牌的；

具有前款第四項情形的，視頻快速處理的工作人員在固定證據后應責令當事人將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第十八條 對經(jīng)責令撤離現場(chǎng)而未撤離的，應當指派交通警察出警；交通警察到場(chǎng)后，應強制撤離現場(chǎng)。

第十九條 《道路交通事故快速處理記錄單》記錄道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、機動(dòng)車(chē)種類(lèi)和號牌、駕駛人身份信息、聯(lián)系電話(huà)、交通事故形態(tài)、碰撞部位、事故責任等。

第二十條 道路交通事故快速處理完畢后，相關(guān)的事故證據、《道路交通事故認定書(shū)》或《道路交通事故快速處理記錄單》保存在“事故快處系統”中。當事方可以憑單號和查詢(xún)密碼在互聯(lián)網(wǎng)上查看相關(guān)的證據或下載、打印文書(shū)。

第二十一條 事故車(chē)輛損失輕微，不需要拆檢定損的，可以在具備簡(jiǎn)易定損條件的快處點(diǎn)定損。

第二十二條 對造成人員傷亡以及其他不適用本辦法實(shí)行快速處理的道路交通事故，當事人應當保護現場(chǎng)，立即報警，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當按照《道路交通事故處理程序規定》的相關(guān)規定辦理。

對未投保車(chē)輛損失險的當事方，采用“模糊責任”規則確定其承擔自己的損失的方式可能損害其合法權益的，由轄區交警大隊交通事故處理機構根據《道路交通事故處理程序規定》確定事故責任。

第二十三條 車(chē)輛在道路以外發(fā)生的財產(chǎn)損失事故，當事人通知承保的保險公司的，保險公司應當依法及時(shí)受理與賠付；屬于單方事故的，由保險公司直接受理。

保險公司在直接受理單方交通事故案件時(shí)發(fā)現駕駛人涉嫌道路交通安全違法的，可以報警處理。

第二十四條 依照本辦法實(shí)行快速處理的道路交通事故，全面推行“互碰自賠”舉措，按以下方式理賠：

（一）一方負交通事故全部責任的，應依法賠償無(wú)責方的損失，并由責任方車(chē)輛所有人（被保險人）根據保險合同約定向承保的保險公司索賠；責任方也可以請求其責任保險的承保保險公司直接向無(wú)責方賠償保險金；責任方怠于賠償或怠于請求的，無(wú)責方可以直接向責任方投保責任保險的承保保險公司請求賠償保險金。責任方保險公司應根據保險法律法規、保險合同和相關(guān)規定進(jìn)行受理和賠償。如有不足部分，無(wú)責方可以繼續向責任方索賠。

（二）有多個(gè)過(guò)錯方，各當事人共同承擔事故責任，即各自承擔自己的損失并共同承擔無(wú)過(guò)錯方損害賠償責任的，由各車(chē)輛所有人（被保險人）各自根據保險合同約定向承保的保險公司索賠。

第二十五條 保險公司可以通過(guò)系統對接，及時(shí)獲取事故車(chē)輛信息，了解事故車(chē)輛損失情況，實(shí)現事故車(chē)輛財產(chǎn)損失在線(xiàn)定損，并接收相關(guān)理賠材料電子文本，實(shí)現在線(xiàn)理賠。

第二十六條 當事人因保險理賠或民事訴訟事宜，需要開(kāi)具《道路交通事故認定書(shū)》的，可以憑《道路交通事故快速處理記錄單》到轄區交警大隊交通事故處理機構開(kāi)具。

開(kāi)具《道路交通事故認定書(shū)》時(shí)，應當審核相關(guān)證據材料，調查、補齊當事人身份信息等內容。

第二十七條 當事人自行協(xié)商處理的道路交通事故，定損后發(fā)現一方車(chē)輛財產(chǎn)損失超過(guò)一萬(wàn)元的，由轄區交警大隊交通事故處理機構審核相關(guān)證據材料、確認交通事故真實(shí)性后，根據《道路交通事故快速處理記錄單》開(kāi)具《道路交通事故認定書(shū)》。無(wú)法確認真實(shí)性的，告知當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第二十八條 當事人對適用本辦法作出的事故認定有異議的，可以在收到道路交通事故認定書(shū)之日起三個(gè)工作日內通過(guò)轄區交警大隊或者直接向市公安局交警支隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交警支隊）提出書(shū)面復核申請，市交警支隊收到復核申請之日即為受理之日。當事人逾期提交復核申請的，不予受理。

當事人申請復核的，由轄區交警大隊交通事故處理機構復查，并在二個(gè)工作日內提出復查意見(jiàn)。復查時(shí)可以補充調查與該道路交通事故有關(guān)的證據資料。

當事人提交復核申請后，轄區交警大隊撤銷(xiāo)原道路交通事故認定書(shū)，或申請人撤銷(xiāo)復核申請的，市交警支隊已受理的，應當終止復核并書(shū)面通知各方當事人；尚未受理的，不再受理。

有關(guān)復核的其他事項，按照《道路交通事故處理程序規定》第七章第二節的規定執行。

第二十九條 當事人對交通事故復核結論有異議、道路交通事故損害賠償調解或協(xié)商未達成協(xié)議或達成協(xié)議后不履行的，可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第三十條 違反本辦法第五條、第六條的有關(guān)規定，當事人應當自行撤離現場(chǎng)而未撤離造成交通堵塞的，根據《廈門(mén)經(jīng)濟特區道路交通安全若干規定》對未撤離的當事人處以五百元罰款。

第三十一條 依法受委托的公安機關(guān)所屬管理公共事務(wù)的事業(yè)組織工作人員，可以按照本辦法處理財產(chǎn)損失交通事故，并對當事人的交通安全違法行為依法作出行政處罰，但是不得實(shí)施行政強制措施和限制人身自由的行政處罰。

第三十二條 使用公安部研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)快速處理系統（如交管12123手機APP）處理道路交通事故的，對于認定同等責任，當事人共同請求調解的，交通警察應當適用“模糊責任”規則調解損害賠償事宜，由有過(guò)錯方各自承擔自己的損失，并共同承擔其他無(wú)過(guò)錯方的損害賠償責任。承保的保險公司應當按照本辦法第二十四條的規定予以理賠。當事人不同意調解、對交通事故認定有異議或者拒絕在交通事故認定書(shū)上簽名的，不適用調解。當事人不同意各負其責的，終止調解。

使用公安部研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)快速處理系統作出的事故認定，當事人有異議申請復核的，按照本辦法第二十八條處理。

第三十三條 交通警察到場(chǎng)處理的道路交通事故，未按本辦法要求作出事故認定或未對當事人的交通安全違法行為（含應當自行撤離而未撤離的行為）進(jìn)行處罰的，公安機關(guān)應當根據情節輕重對責任民警予以批評教育、效能問(wèn)責或者追究相應的紀律責任；存在利用職權索取、收受賄賂、濫用職權、玩忽職守行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

當事人向公安機關(guān)提供虛假的信息或者有其他偽造證據、提供虛假證言、謊報案情等行為，影響公安機關(guān)依法辦案的，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對故意制造或虛構交通事故騙取保險理賠款的行為，保險公司依法不承擔賠償責任，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執行。

廈門(mén)市公安局辦公室2018年9月25日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/43891.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦