廈翔政〔2010〕54號《廈門(mén)市翔安區人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區構筑社會(huì )消防安全防火墻工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《廈門(mén)市翔安區人民政府關(guān)于印發(fā)翔安區構筑社會(huì )消防安全防火墻工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》



廈翔政〔2010〕54號

各鎮（街），區直各辦、局，各有關(guān)單位：

《翔安區構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區二屆政府第85次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

廈門(mén)市翔安區人民政府

二○一○年五月三十一日

翔安區構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)《消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作意見(jiàn)》（國發(fā)〔2006〕15號）、公安部《構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程工作方案》（公通字〔2010〕16號）及《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省消防工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于福建省構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程指導意見(jiàn)的通知》（閩政辦[2010]148號文件精神），經(jīng)研究決定從2010年至2012年，在全區實(shí)施構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹實(shí)施《消防法》，認真落實(shí)“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，推進(jìn)社會(huì )消防安全管理創(chuàng )新，前移火災預防關(guān)口，提升社會(huì )火災防控水平，確保全區火災形勢穩定，為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區、推進(jìn)“平安翔安”建設提供良好的消防安全環(huán)境。

二、總體目標

以提高社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”，落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項責任”，夯實(shí)農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”，提高公安部門(mén)消防監督管理“四個(gè)水平”為著(zhù)力點(diǎn)，力爭通過(guò)三年努力，不斷增強社會(huì )單位自防自救能力，有效落實(shí)政府部門(mén)消防工作責任制，切實(shí)夯實(shí)農村、城市社區火災防控基礎，全面提升消防監督管理服務(wù)水平，有效遏制重特大火災，杜絕群死群傷惡性火災事故，努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境。

三、組織機構

成立全區構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導小組，由區分管領(lǐng)導及區消防安全聯(lián)席會(huì )議成員單位負責人為成員。下設辦公室，掛靠區消防大隊，消防大隊大隊長(cháng)孫偉陽(yáng)擔任辦公室主任，領(lǐng)導小組負責全區構筑“防火墻”工程的組織、指導、督察和考評。各鎮（街、場(chǎng)）、各相關(guān)部門(mén)成立由政府領(lǐng)導牽頭、有關(guān)部門(mén)負責同志參加的組織機構，具體抓好本地區“防火墻”工程的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、督察指導和檢查考評工作。

四、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設

1、提高檢查消除火災隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災隱患自除”。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會(huì )單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，限期消除。

2、提高組織撲救初起火災能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現早、小火滅得了”。依法應當建立專(zhuān)職消防隊的企事業(yè)單位要建立專(zhuān)職消防隊，其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實(shí)際，制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。2010年，所有單位消防控制室值班操作人員要取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，熟悉消防設備，熟練掌握火警處置和啟動(dòng)消防設施設備的程序和方法。

3、提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì )引導人員疏散”。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會(huì )單位員工應普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導人員疏散程序。單位要確定疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4、提高消防宣傳教育培訓能力，切實(shí)做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì )查改火災隱患、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織人員疏散”的要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設標準;一般單位可結合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設要求。2010年底，《消防法》第73條規定的人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達標；2011年底，所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達標；2012年底，人員密集場(chǎng)所的一般單位要基本達標。

（二）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項責任”

1、落實(shí)組織領(lǐng)導責任。各鎮（街、場(chǎng)）、各相關(guān)部門(mén)要把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將消防經(jīng)費保障、公共消防設施和裝備建設、社會(huì )消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入任期工作目標，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規劃；依托消防工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題；針對消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理，對影響公共安全的重大火災隱患實(shí)施政府掛牌督辦；在重大節假日期間以及火災多發(fā)季節，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。

2、落實(shí)監管責任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執法機制，行業(yè)、系統主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統管理內容，落實(shí)消防工作責任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識教育培訓；依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制。落實(shí)安全監管職責，嚴格監管，對發(fā)現的火災隱患依法處置或移送相關(guān)部門(mén)處理。

3、落實(shí)設施建設責任。要組織編制、修訂、實(shí)施城鄉消防規劃，加強公共消防設施建設；凡公共消防設施不能滿(mǎn)足防火和滅火應急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造?？山Y合舊城改造，集中整治城鄉結合部、棚戶(hù)區、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善轄區消防安全環(huán)境。

4、落實(shí)檢查考評責任。區政府將把消防工作納入社會(huì )治安綜合治理檢查考評內容。區政府每年將與各鎮（街、場(chǎng)）、各相關(guān)部門(mén)簽訂消防工作目標責任書(shū)，定期組織考評驗收，定期對各鎮（街、場(chǎng)）、各有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責情況進(jìn)行監督檢查；行業(yè)、系統主管部門(mén)每年對本行業(yè)、本系統消防工作進(jìn)行考評。2011年以前，全區所有鎮（街、場(chǎng)）及部門(mén)逐級簽訂消防工作目標責任書(shū)，每年組織考核。

（三）夯實(shí)農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”

1、夯實(shí)組織建設基礎。農村、城市社區要建立健全消防組織。2010年，各鎮（街、場(chǎng)）及各相關(guān)部門(mén)也要成立相關(guān)消防安全組織。鼓勵各鎮（街、場(chǎng)）、各相關(guān)部門(mén)成立消防工作專(zhuān)門(mén)機構，并依托綜治辦、派出所等機構，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查。2011年，各建制村、社區要配備消防安全專(zhuān)（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。

2、夯實(shí)設施建設基礎。社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養，確保正常運行。每個(gè)社區要設置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展。對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。

3、夯實(shí)群防群治工作基礎。村（居）民委員會(huì )要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責任，定期開(kāi)展防火檢查，消除火災隱患。社區內的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4、夯實(shí)隊伍建設基礎。各鎮（街、場(chǎng)）要結合當地實(shí)際，依法建立專(zhuān)職、志愿消防隊。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的聯(lián)防隊，并加強業(yè)務(wù)培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒(méi)有治安巡防隊的村（居），要建立群眾參加的志愿消防隊。2010至2011年底，轄區各鎮（街）建成專(zhuān)職、志愿消防隊伍；2012年前底，全區各村（居）要按照有關(guān)規定建成專(zhuān)職、志愿消防隊伍。

2010至2012年各鎮（街、場(chǎng)）要夯實(shí)農村、社區火災防控“四個(gè)基礎”達標，其所轄建制村、社區達標，10%的建制村、社區達到消防安全示范鄉村（社區）的標準。

（四）提升公安機關(guān)消防監督管理“四個(gè)水平”

1、提升火災隱患排查整治水平。公安部門(mén)要建立消防、治安、內保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執法機制，形成整治火災隱患合力。公安消防機構要嚴格履行消防監督職責，主動(dòng)分析消防安全形勢，針對突出問(wèn)題持續開(kāi)展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發(fā)生之前。加強建設工程消防監督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。2010年，要組織公安、建設、安全監管等部門(mén)集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、“三合一”等為重點(diǎn)，以建筑消防設施為主要內容的消防安全專(zhuān)項整治。

2、提升消防監督執法規范化水平。公安消防部門(mén)要健全消防監督機構，配齊消防監督人員，配齊消防監督檢查裝備，提高消防監督檢查技術(shù)含量。積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。大力加強消防監督執法信息化建設，切實(shí)做到執法信息網(wǎng)上錄入、執法流程網(wǎng)上運行、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法質(zhì)量網(wǎng)上考核。深化警務(wù)公開(kāi)，向社會(huì )公開(kāi)消防行政許可和行政處罰的依據、程序、進(jìn)度、結果，提高執法透明度。加強廉政建設，集中整改群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高消防執法的公信力和滿(mǎn)意度。開(kāi)展消防監督執法示范單位創(chuàng )建和大比武競賽活動(dòng)，定期對消防監督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓，全面提升消防執法能力和水平。

3、提升消防宣傳教育水平。公安消防部門(mén)要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制。充分發(fā)揮消防教育館、防災館、消防站等教育基地作用，并利用社會(huì )資源開(kāi)展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識。繼續開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在主要媒體定期進(jìn)行消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育，不斷提高群眾的逃生自救能力。全面落實(shí)《社會(huì )消防安全教育培訓規定》（公安部令第109號），推動(dòng)轄區各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展消防安全教育；積極培育發(fā)展社會(huì )消防安全培訓機構，開(kāi)展社會(huì )化消防教育培訓，提高社會(huì )消防從業(yè)人員素質(zhì)。從2010年起，依托上級部門(mén)建設互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會(huì )發(fā)布火災預警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )消防宣傳教育和在線(xiàn)消防咨詢(xún)。

4、提升社會(huì )管理創(chuàng )新水平。公安消防部門(mén)要針對新情況、新問(wèn)題，不斷探索、創(chuàng )新社會(huì )消防安全管理機制和模式。深化消防愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，不斷推出便民利民措施，積極開(kāi)展消防技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，指導社會(huì )單位開(kāi)展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會(huì )單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會(huì )消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災保險等費率調整的內容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

五、職責分工

（一）政府職責。區政府將成立專(zhuān)門(mén)機構負責貫徹落實(shí)社會(huì )消防安全“防火墻”工作。同時(shí)各鎮（街、場(chǎng)）、各相關(guān)單位加強領(lǐng)導，建立專(zhuān)門(mén)的組織機構，完善相關(guān)工作制度，科學(xué)制定社會(huì )消防安全“防火墻”工程建設實(shí)施方案，認真組織實(shí)施。2010年5月底前，各鎮（街、場(chǎng)）要完成“防火墻”工程的動(dòng)員部署，下發(fā)實(shí)施方案或實(shí)施意見(jiàn)，明確各自的工作職責、目標任務(wù)和措施要求。區政府每年將對各鎮（街、場(chǎng)）及相關(guān)部門(mén)落實(shí)構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程總體情況開(kāi)展檢查。2012年初，區政府將組織對全區各鎮（街、場(chǎng)）“防火墻”工程實(shí)施情況進(jìn)行整體驗收。

（二）部門(mén)職責。有關(guān)行政主管部門(mén)要根據《福建省關(guān)于落實(shí)政府及其部門(mén)消防安全責任制的若干規定》（閩政〔2004〕19號）確定的消防工作職責分工，履行“一崗雙責”，抓好本單位、本行業(yè)和本系統內單位“四個(gè)能力”建設的檢查、指導、督促工作。要對本行業(yè)、系統內所有單位進(jìn)行全面的調查摸底，分類(lèi)登記造冊，做到底數清、情況明；檢查、指導行業(yè)、系統內所有單位按照消防安全“四個(gè)能力”建設標準開(kāi)展自查自評，跟蹤、督促社會(huì )單位做好消防安全“四個(gè)能力”建設。

公安機關(guān)及其消防部門(mén)要加強對各行業(yè)、系統主管部門(mén)開(kāi)展社會(huì )單位“四個(gè)能力”建設工作的業(yè)務(wù)指導，加強對行業(yè)系統、社會(huì )單位的專(zhuān)題培訓和內部消防監督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓，負責檢查、指導、督促消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設工作。

（三）農村、社區職責。各鎮（街、場(chǎng)）、村（居）委會(huì )等基層政府、機構、組織要落實(shí)火災防控“四個(gè)基礎”建設任務(wù)，開(kāi)展消防安全示范鄉村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全消防工作組織，落實(shí)消防安全專(zhuān)（兼）職管理人員，明確公共消防設施建設維護管理職責，制定防火公約，指導開(kāi)展群防群治工作，結合實(shí)際發(fā)展專(zhuān)職、志愿等多種形式消防隊伍。

（四）社會(huì )單位職責。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會(huì )單位要落實(shí)主體責任，嚴格按照消防安全“四個(gè)能力”建設標準，加強、改進(jìn)和規范本單位消防安全管理，建立健全消防管理制度，定期開(kāi)展防火檢查、落實(shí)消防教育培訓、火災疏散逃生演練等，定期研究解決開(kāi)展“四個(gè)能力”建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。主動(dòng)接受行業(yè)、系統主管部門(mén)和公安機關(guān)及其消防機構指導、檢查。社會(huì )單位“四個(gè)能力”建設由單位對照標準自我評價(jià)合格后，向所屬行業(yè)、系統主管部門(mén)申報考評驗收。

六、考評驗收

為規范和統一全區“防火墻”工程實(shí)施，區委、區政府根據省、市消防工作聯(lián)席會(huì )議辦公室制定農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”和社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設考評標準，認真組織考評和驗收。

（一）各鎮（街、場(chǎng)）及相關(guān)部門(mén)落實(shí)消防工作“四項責任”的檢查考評工作，由區政府依照有關(guān)標準組織實(shí)施。同時(shí)區政府對各鎮（街、場(chǎng)）及相關(guān)部門(mén)履行“四項責任”在內的消防安全職責情況組織年度考評驗收和不定期監督檢查。

（二）各鎮（街、場(chǎng)）所在農村、社區火災防控“四個(gè)基礎”工作落實(shí)情況，由區政府依照標準每年組織考核，并根據工作需要，開(kāi)展不定期監督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）社會(huì )單位“四個(gè)能力”建設工作，由各單位自查評價(jià)合格后，依照歸口管理原則，經(jīng)行業(yè)、系統主管部門(mén)確認后，報當地構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程組織機構考評驗收。消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設工作，由單位自我檢查評價(jià)合格后，報公安消防部門(mén)確認。

（四）公安部門(mén)消防監督管理“四個(gè)水平”建設工作，由公安機關(guān)每年組織檢查考評。并把好的經(jīng)驗和典型及時(shí)上報推廣。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮（街、場(chǎng)）要把“四項責任”建設納入領(lǐng)導干部任期目標，落實(shí)年度考評，適時(shí)組織規劃實(shí)施情況評估工作。對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地方和單位，要確立專(zhuān)門(mén)聯(lián)系領(lǐng)導，采取措施重點(diǎn)幫扶。要根據工作落實(shí)進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導，有效推進(jìn)。各部門(mén)要按照各自職責分工，制定具體實(shí)施方案，層層發(fā)動(dòng)部署，深入推進(jìn)本行業(yè)、系統“防火墻”工程的實(shí)施；同時(shí)加強協(xié)調配合，建立健全信息通報、聯(lián)合執法、經(jīng)驗交流等機制，形成工作合力。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮（街、場(chǎng)）及相關(guān)部門(mén)要充分利用當地廣播、電視、報刊等主流媒體，大力開(kāi)展“防火墻”工程主題宣傳，加大社會(huì )單位“四個(gè)能力”建設典型宣傳力度，普及消防知識，形成強大的宣傳攻勢，為“防火墻”工程建設營(yíng)造濃厚的氛圍。

（三）落實(shí)責任追究。區委區政府將加強督促檢查，對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的，給予通報批評；對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故的，實(shí)行“一票否決”，并啟動(dòng)問(wèn)責機制，依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。

（四）建立約束機制。區政府將把社會(huì )單位“四個(gè)能力”建設納入社會(huì )治安綜合治理、“平安建設”內容，納入企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定、賓館飯店星級評定和安全評估內容。對“四個(gè)能力”建設考評不達標的社會(huì )單位，由構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導機構辦公室函告相關(guān)行業(yè)、系統主管部門(mén)、企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行和保險企業(yè)，并抄告安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。對工作不落實(shí)或年終考評不達標的農村、社區，取消其消防安全示范村（社區）、“平安建設”等相關(guān)評優(yōu)評先資格。

附件：1、福建省社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設標準（試行）

2、福建省農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”建設

標準（試行）

附件1：

福建省社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設標準（試行）

1 范圍

本標準適用于福建省行政區域內社會(huì )單位。

2 術(shù)語(yǔ)

2.1 社會(huì )單位

包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規模的個(gè)體工商戶(hù)。

2.2 人員密集場(chǎng)所

人員聚集的室內場(chǎng)所。如：賓館、飯店等旅館，餐飲場(chǎng)所，商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市等商店，體育場(chǎng)館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場(chǎng)所，公共娛樂(lè )場(chǎng)所，醫院的門(mén)診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館和集體宿舍，公共圖書(shū)館的閱覽室，客運車(chē)站、碼頭、民用機場(chǎng)的候車(chē)、候船、候機廳（樓），人員密集的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍等。

2.3 公共娛樂(lè )場(chǎng)所

具有文化娛樂(lè )、健身休閑功能并向公眾開(kāi)放的室內場(chǎng)所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，具有娛樂(lè )功能的夜總會(huì )、音樂(lè )茶座、酒吧和餐飲場(chǎng)所，游藝、游樂(lè )場(chǎng)所，保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿等娛樂(lè )、健身、休閑場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

2.4 消防安全“四個(gè)能力”

檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

2.5 消防安全責任人

法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。

2.6 消防安全管理人

根據單位的需要，受消防安全責任人委托，實(shí)施和落實(shí)本單位消防安全管理工作的人員。

2.7 消防工作歸口管理職能部門(mén)

單位內部負責消防安全管理工作的具體機構、部門(mén)，在本單位消防安全責任人和消防安全管理人的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

2.8 疏散引導員

發(fā)生火災時(shí)，負責組織引導現場(chǎng)人員疏散的單位工作人員。

2.9 第一滅火力量

失火現場(chǎng)單位員工在第一時(shí)間自發(fā)形成的滅火救援力量。

2.10 第二滅火力量

火災確認后，單位按照滅火和應急疏散預案，組織以專(zhuān)職、志愿消防隊員為主的員工形成的滅火救援力量。

2.11 消防安全重點(diǎn)部位

容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能?chē)乐匚＜叭松砗拓敭a(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位。

2.12 火災隱患

可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類(lèi)潛在不安全因素。

2.13 重大火災隱患

違反消防法律法規，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成特大火災事故后果和嚴重社會(huì )影響的各類(lèi)潛在不安全因素。

3 建設要求

3.1 檢查消除火災隱患能力

3.1.1 消防安全檢查制度

單位應建立消防安全檢查制度，定期進(jìn)行檢查、考核。

消防安全檢查的主要任務(wù)是查找火災隱患，提出消除或控制火災隱患的方法、措施。

單位的消防安全檢查應有具體計劃，并明確目的、要求和內容。各種消防安全檢查均應編制相應的表格。

3.1.2 消防安全檢查形式與內容

單位應根據消防安全檢查計劃，開(kāi)展每日防火巡查、每月防火檢查和季節性檢查，并組織員工開(kāi)展崗位防火檢查。各種消防安全檢查均應按相應的表格逐項檢查，并與責任制掛鉤。

3.1.2.1防火巡查

單位應當進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。巡查的內容應當包括：

（1）用火、用電有無(wú)違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（3）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

（4）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（5）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（6）其他消防安全情況。

3.1.2.2防火檢查

單位應當至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內容應當包括：

（1）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

（2）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

（3）消防車(chē)通道、消防水源情況；

（4）滅火器材配置及有效情況；

（5）用火、用電有無(wú)違章情況；

（6）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

（7）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

（8）易燃易爆危險物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

（9）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；

（10）防火巡查情況；

（11）消防安全標志、標識的設置和完好、有效情況；

（12）其他需要檢查的內容。

3.1.2.3季節性檢查

季節性檢查（包括節假日檢查）應由各部門(mén)的負責人，根據當地的地理氣候特點(diǎn)及上級部署，組織本部門(mén)人員對消防安全進(jìn)行預防性季節檢查。

3.1.2.4崗位防火檢查

崗位防火檢查由從業(yè)人員每日實(shí)施。檢查的內容包括：

（1）用火、用電有無(wú)違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；

（3）消防器材、消防安全標志、標識完好情況；

（4）場(chǎng)所有無(wú)遺留火種；

（5）其他消防安全情況。

3.1.3 火災隱患整改

各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門(mén)。

對發(fā)現的火災隱患應當立即改正；不能立即整改的應由消防工作歸口管理職能部門(mén)書(shū)面通知隱患整改，做到“四定”（定措施、定負責人、定資金來(lái)源、定完成期限）。

火災隱患整改完成后消防安全管理人應組織人員對整改情況進(jìn)行驗證。

3.2 撲救初起火災能力

3.2.1 應急指揮系統

單位應當建立應急指揮系統，實(shí)行分級管理，并明確應急指揮系統的職責。

3.2.2 專(zhuān)職、志愿消防隊

單位應按照有關(guān)規定，組織建立專(zhuān)職、志愿消防隊，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓練。專(zhuān)職隊業(yè)務(wù)訓練要求按照有關(guān)規定執行，志愿消防隊每年的訓練時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

單位應當配備足夠的消防裝備，并保持完好。

3.2.3 預案制定和演練

單位應當根據不同的樓層、場(chǎng)所、部位制定相應的滅火和應急疏散預案，預案應包括下列內容：

（1）組織機構，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、安全防護救護組和現場(chǎng)警戒組；

（2）報警和接警處置程序；

（3）應急疏散的組織程序和措施；

（4）撲救初起火災的程序和措施；

（5）通訊聯(lián)絡(luò )、安全防護救護及現場(chǎng)警戒的程序和措施。

單位應當按照滅火和應急疏散預案，每年至少進(jìn)行一次演練，并根據演練情況不斷完善預案。

消防演練時(shí)，應當設置明顯標志并事先告知演練范圍內的人員。

單位應將滅火和應急疏散預案報公安機關(guān)消防機構和主管部門(mén)備案，并通報應急協(xié)作單位。

3.2.4 滅火與救護

員工發(fā)現火災應當立即呼救并打“119”電話(huà)報警，起火部位現場(chǎng)員工應當在1分鐘內形成第一滅火力量，采取如下措施：

（1）電話(huà)或火災報警按鈕附近的員工立即通知消防控制室或單位值班人員；

（2）消防設施、器材附近的員工利用現場(chǎng)消火栓、滅火器等設施器材滅火；

（3）安全出口或通道附近的員工引導人員疏散。

火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員應當立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，在3 分鐘內形成第二滅火力量，采取如下措施：

（1）通訊聯(lián)絡(luò )組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò )，向單位火場(chǎng)指揮員報告火災情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達有關(guān)員工；

（2）滅火行動(dòng)組根據火災情況利用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；

（3）疏散引導組按分工組織引導現場(chǎng)人員疏散；

（4）安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；

（5）現場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。

3.2.5 事故處理

火災事故發(fā)生后，單位應當保護好火災現場(chǎng)，并組織安排好調查訪(fǎng)問(wèn)對象，積極協(xié)助公安機關(guān)消防機構調查。

單位應當全面分析火災事故原因，按照“四不放過(guò)”（事故原因不查清不放過(guò)、事故責任者得不到處理不放過(guò)、事故教訓不吸取不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)）的原則，舉一反三，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

3.3 組織疏散逃生能力

3.3.1 基本技能

單位從業(yè)人員應熟練掌握火場(chǎng)逃生自救技能，并掌握組織引導在場(chǎng)群眾安全疏散方法。

3.3.2 疏散引導員

單位應當明確一定數量的疏散引導員，負責發(fā)生火災時(shí)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導在場(chǎng)人員安全疏散。

3.3.3 應急處置

火災發(fā)生時(shí)，疏散引導員應當通過(guò)喊話(huà)、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場(chǎng)人員正確逃生。

火災無(wú)法控制時(shí)，單位火場(chǎng)指揮員應及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。

3.4 消防宣傳教育培訓能力

3.4.1 培訓教育管理

單位應健全消防安全培訓教育制度，根據不斷變化的實(shí)際情況、培訓目標和培訓教育需求，制定、實(shí)施消防安全培訓教育計劃，做好培訓教育記錄。建立從業(yè)人員的消防安全培訓教育檔案，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。

消防安全培訓教育的主管部門(mén)應對培訓效果進(jìn)行評價(jià)，并切實(shí)采取措施改進(jìn)。

3.4.2 管理人員培訓教育

單位的消防安全責任人、消防安全管理人及專(zhuān)（兼）職消防管理人員應當接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓。

其他管理人員（包括職能部門(mén)負責人、基層單位負責人）的消防安全培訓教育由單位人事、教育部門(mén)組織實(shí)施。

管理人員消防安全培訓教育的主要內容有：

（1）國家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規和標準；

（2）單位消防安全規章制度及職責；

（3）消防安全管理、消防設施性能、滅火器材的使用方法等知識；

（4）有關(guān)火災事故案例及火災事故應急處理等。

3.4.3 從業(yè)人員培訓教育

單位應對從業(yè)人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓教育和基本功訓練并進(jìn)行考核，保證其具備必要的消防安全知識和滅火逃生自救能力，熟悉有關(guān)消防安全規章制度和操作規程，掌握本崗位的火災危險性和防火措施。賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、會(huì )堂、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所對從業(yè)人員的培訓內容還應當包括組織、引導在場(chǎng)群眾疏散的知識和技能。

消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)公安機關(guān)消防機構培訓考核。其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓考核。

新從業(yè)人員和進(jìn)入新崗位的從業(yè)人員，應當進(jìn)行崗前消防安全培訓教育。未經(jīng)安全培訓教育的從業(yè)人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。

從業(yè)人員消防安全培訓教育內容主要有：

（1）有關(guān)消防法律、法規；

（2）本單位消防安全規章制度和本崗位安全操作規程；

（3）本單位、本崗位的火災危險性及防火措施；

（4）報火警以及自救逃生等消防安全基本常識；

（5）有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（6）組織、引導人員疏散，撲救初起火災的知識和技能；

（7）典型事故案例及事故應急處理措施等。

3.4.4 日常安全教育

單位消防安全管理部門(mén)應結合部門(mén)消防工作實(shí)際，制定并落實(shí)消防安全活動(dòng)計劃。單位管理人員和消防安全管理人員應對安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。單位各級管理人員應定期參加消防安全活動(dòng)。

消防安全活動(dòng)主要形式包括：

（1）學(xué)習國家和政府的有關(guān)消防法律法規；

（2）學(xué)習有關(guān)消防工作文件、通報、消防安全規章制度、安全操作規程及消防安全知識；

（3）討論分析典型火災事故案例，總結和吸取事故教訓；

（4）開(kāi)展滅火器材使用及自救逃生訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；

（5）開(kāi)展崗位消防安全知識競賽，觀(guān)看消防安全教育電影和錄相；

（6）開(kāi)展查隱患、反習慣性違章活動(dòng)；

（7）熟悉場(chǎng)所和崗位存在的火災危險和防火措施；

（8）其它安全活動(dòng)。

3.4.5 消防安全標志、標識設置

單位應根據自身實(shí)際分別設置下列消防安全標志、標識：

（1）消防安全布局標志；

（2）消防設施及其使用方法標志、標識；

（3）危險場(chǎng)所警示標志、標識；

（4）消防安全疏散標志；

（5）其他消防宣傳標志、標識。

消防安全標志、標識應當醒目、簡(jiǎn)練、美觀(guān)。夜間營(yíng)業(yè)（使用）的人員密集場(chǎng)所應設置燈光或自蓄發(fā)光型標志、標識。

4 考評驗收

4.1 單位消防安全“四個(gè)能力”建設考評驗收評定分為達標、基本達標、不達標三級。具體評定方法，由福建省構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導小組辦公室制定。

4.2 單位應成立由主要負責人任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)參加的自評小組，對照評定方法進(jìn)行自評并形成自評報告，向公安機關(guān)消防機構或行業(yè)、系統主管部門(mén)申報確認。

4.3 申請“四個(gè)能力”建設考評驗收的單位必須具備以下條件：

（1）所在場(chǎng)所及其所在建筑依法辦理建筑工程消防設計審核、消防驗收手續；公眾聚集場(chǎng)所使用（開(kāi)業(yè)）依法取得使用（開(kāi)業(yè)）的消防安全檢查手續。

（2）開(kāi)展“四個(gè)能力”建設，并按標準進(jìn)行自評；

（3）無(wú)重大火災隱患；

（4）至申請之日前一年內未發(fā)生亡人火災事故和較大以上（含，下同）火災事故的。

4.4 公安機關(guān)消防機構或行業(yè)、系統主管部門(mén)收到單位的自評報告后，應按照評定方法進(jìn)行確認；經(jīng)確認合格的應報轄區構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導機構考評驗收。

4.5 對評定不達標的單位應依法責令改正；評定為達標和基本達標的單位必須每年開(kāi)展自評，并將自評結果報公安機關(guān)消防機構或行業(yè)、系統主管部門(mén)備案，由轄區構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導機構組織隨機抽查。

4.6 評定為達標、基本達標的單位發(fā)生亡人火災事故或者較大以上火災事故，實(shí)行一票否決。

5 附則

本標準涉及各類(lèi)表格、標志標識可參閱福建省構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的相關(guān)資料。

附件2：

福建省農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”建設標準

（試行）

1 范 圍

本標準適用于福建省各鄉（鎮）、街道及社區、建制村。

2 建設要求

2.1 基層消防組織機構建設

2.1.1 鄉（鎮）政府、街道辦事處成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng)，綜治辦、派出所、工商所、社區（建制村）等負責人為成員的消防安全工作領(lǐng)導小組，配備1名專(zhuān)職消防安全管理員，負責本轄區消防工作的組織、督促、協(xié)調和管理。在鄉（鎮）政府、街道辦事處的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并接受轄區公安消防大隊的業(yè)務(wù)指導。

2.1.2 村（居）委會(huì )成立村（居）委會(huì )主任負總責、其他村（居）委會(huì )成員和駐村（社區）警務(wù)人員參加的消防安全工作委員會(huì )，配備專(zhuān)（兼）職防火員，協(xié)助開(kāi)展隱患排查和消防宣傳。消防安全委員會(huì )接受鄉（鎮）政府、街道辦事處及消防安全工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，轄區公安派出所依法開(kāi)展監督檢查和業(yè)務(wù)指導。

2.1.3 鄉（鎮）政府、街道辦事處建立消防安全例會(huì )、消防安全檢查、消防宣傳教育、消防安全責任獎懲和消防安全聯(lián)防聯(lián)治等消防安全制度，明確消防安全工作領(lǐng)導小組、專(zhuān)（兼）職消防隊工作職責。

2.1.4 村（居）委會(huì )建立消防安全例會(huì )、消防安全檢查、消防宣傳教育和消防設施器材管理等消防安全制度，制定《防火公約》，明確消防安全工作委員會(huì )和志愿（義務(wù)）消防隊工作職責。

2.1.5 鄉（鎮）政府、街道辦事處每季度召開(kāi)消防安全工作會(huì )議，研究部署、協(xié)調解決消防安全重大問(wèn)題；村（居）民委會(huì )每月召開(kāi)消防安全工作會(huì )議，研究落實(shí)消防安全防范措施。

2.1.6 鄉（鎮）政府、街道辦事處將消防安全工作納入社會(huì )治安綜合治理和政府綜合目標管理體系。

鄉（鎮）政府、街道辦事處與各村（居）委會(huì )簽訂年度《消防安全責任書(shū)》，每年組織考評、兌現獎懲。

村（居）委會(huì )與村（居）民簽訂《防火公約》，與轄區物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書(shū)》。

2.1.7 鄉（鎮）政府、街道辦事處和村（居）委會(huì )設有專(zhuān)（兼）用消防工作室（消防服務(wù)中心），配備消防檔案柜與必要的辦公用具，制作消防設施分布圖、消防組織網(wǎng)絡(luò )圖，存放消防基本情況檔案、火災情況檔案、消防宣傳教育培訓檔案、消防會(huì )議記錄檔案、《消防安全責任書(shū)》檔案、消防巡查檔案、消防設施器材檔案等資料。

2.2 公共消防設施建設

2.2.1 鄉（鎮）政府要制定消防規劃，完成總體規劃并已依法批準的城鎮，消防規劃審批率達100％，并組織實(shí)施。消防規劃應當符合國家法律法規和消防技術(shù)標準的要求，包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車(chē)道、消防通信、消防裝備建設等內容。

2.2.2 村民委員會(huì )要編制簡(jiǎn)易消防規劃。結合鄉村道路建設，逐步打通消防通道；結合村民住宅建設，逐步落實(shí)建筑防火間距；結合飲水工程、水利灌溉工程建設，逐步落實(shí)消防水源等公共消防設施建設。

2.2.3 加強消防水源建設。有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉鎮、街道、村居，應在供水干線(xiàn)上建設消火栓。自來(lái)水管網(wǎng)無(wú)法到達的地區，要修建消防水池或者利用池塘等天然水源，設置消防取水口。消火栓的設置應按照《建筑設計防火規范》等標準規范的要求。

2.2.4 社區、建制村要在適當位置設置公共消防器材存放點(diǎn)或消防器材箱，確定維護、看管責任人員。配備標準為：2000戶(hù)以下不少于2個(gè)，2000至4000戶(hù)的不少于3個(gè)，超過(guò)4000戶(hù)的不少于4個(gè)，并布局合理。

公共消防器材存放點(diǎn)要配置滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材，有條件的可配備消防戰斗服、消防頭盔。

2.2.5 街道、社區要定期組織開(kāi)展對轄區公共消防設施的檢查，對存在問(wèn)題的要及時(shí)報告上級政府和相關(guān)部門(mén)。工作情況有記錄。

2.3 消防群防群治基礎建設

2.3.1 鄉（鎮）政府、街道辦事處和村（居）委會(huì )要組織開(kāi)展防火巡查、檢查，消除火災隱患。鄉（鎮）政府、街道辦事處每季度、村（居）委會(huì )每月至少開(kāi)展1次防火檢查，督促消除火災隱患。在重大民俗活動(dòng)、重大節日以及火災多發(fā)季節，要組織開(kāi)展有針對性的防火檢查。檢查情況有記錄。

2.3.2 鄉（鎮）政府、街道辦事處和村（居）委會(huì )要制定年度宣傳計劃，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的消防宣傳活動(dòng)。農村消防宣傳工作納入文明村鎮、社區和文明戶(hù)等評內容。宣傳情況有記錄。

社區、建制村要至少設置1個(gè)固定消防宣傳專(zhuān)欄、櫥窗，定期更新宣傳內容，并在主要街道、道路旁和居民樓出入要道張貼宣傳標語(yǔ)和宣傳畫(huà)。也可以利用鄉村夜校、閱覽室、文化站、宣傳板報和鄉村廣播等宣傳陣地，開(kāi)展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。

冬春季節、春節、元宵節、清明節和當地民俗活動(dòng)期間，鄉（鎮）政府、街道辦事處和村（居）委會(huì )要開(kāi)展針對性消防安全宣傳活動(dòng)。

2.3.3 居民住宅區物業(yè)管理單位、社會(huì )單位落實(shí)消防管理責任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災隱患。

2.3.4 社區內的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區域聯(lián)防，開(kāi)展消防安全互查互督，一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

2.4 多種形式消防隊伍建設

2.4.1 鄉（鎮）、街道和社區、建制村要建立專(zhuān)（兼）職消防隊或志愿消防隊。

2.4.2 其他建制鎮、集鎮和鄉鎮工業(yè)區、開(kāi)發(fā)區，根據實(shí)際需要，建成鄉鎮政府專(zhuān)（兼）職消防隊。

2.4.3 專(zhuān)職、志愿消防隊伍可以單獨建設，也可以采取政府、企業(yè)聯(lián)建等方式建設。專(zhuān)職、志愿消防隊要達到“五有”（有組織、有隊址、有車(chē)輛、有執勤、有訓練）要求，配備 6名以上專(zhuān)職人員，按照準軍事化要求進(jìn)行管理和訓練，實(shí)行24小時(shí)執勤。

2.4.4 街道和社區、建制村要組織建立由村（居）委會(huì )工作人員和熱心消防工作、經(jīng)訓練培訓、具備一定滅火技能的青年志愿者組成的志愿消防隊，人數不少于10人，定期開(kāi)展滅火演練，能夠撲救初起火災，具備應急處置火災事故能力。

2.4.5 設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的聯(lián)防隊，未設有治安巡防隊的村莊，要建立志愿消防隊，每季度組織進(jìn)行滅火技能和逃生自救訓練。

聯(lián)防隊在治安巡邏的同時(shí)開(kāi)展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。

3 考評獎懲

3.1 農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”建設的考評工作由縣（市）區政府和鄉（鎮）政府、街道辦事處兩級政府（或派出機構）負責實(shí)施，考評結果分為優(yōu)秀、達標和不達標三級。具體考評實(shí)施辦法由福建省構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導小組辦公室制定。

3.2 考評結果優(yōu)秀的建制村、社區，授予“消防安全示范鄉村（社區）”獎牌。對考評結果不達標的予以通報批評。

3.3 農村、城市社區火災防控“四個(gè)基礎”建設考評結果不達標的，各級社會(huì )治安綜合治理和平安創(chuàng )建、創(chuàng )建文明城市（鄉鎮、街道和村居）考評時(shí)，取消單位和消防安全責任人員參加評先評優(yōu)資格。

3.4 考評對象弄虛作假或發(fā)生較大以上（含）及亡人火災事故的，取消評優(yōu)資格。

廈門(mén)市翔安區人民政府辦公室 2010年5月31日印發(fā)

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