廈同政〔2011〕13號《廈門(mén)市同安區人民政府批轉區財政局區農業(yè)局區發(fā)改局關(guān)于同安區2011年農資綜合補貼資金分配兌付實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市同安區人民政府批轉區財政局區農業(yè)局區發(fā)改局關(guān)于同安區2011年農資綜合補貼資金分配兌付實(shí)施方案的通知》



廈同政〔2011〕13號

各鎮（街）、場(chǎng)，區直各辦、局（公司）：

廈門(mén)市同安區財政局、廈門(mén)市同安區農業(yè)局、廈門(mén)市同安區發(fā)展與改革局關(guān)于《同安區2011年農資綜合補貼資金分配兌付實(shí)施方案》已經(jīng)區政府研究同意，現批轉給你們，請認真遵照執行。

二○一一年二月二十八日

同安區2011年農資綜合補貼資金分配兌付實(shí)施方案

區財政局 區農業(yè)局 區發(fā)改局

為進(jìn)一步完善我區農資綜合補貼機制，做好農資綜合補貼資金的分配和兌付工作，保護農民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，根據省市有關(guān)文件精神，結合我區實(shí)際，制定本方案。

一、補貼資金來(lái)源

我區農資綜合補貼資金主要來(lái)源于市財政撥款。

二、補貼資金兌付

（一）兌付對象。我區綜合補貼兌付對象為全區種糧農民（含國有農場(chǎng)種糧職工）。

（二）兌付原則。補貼資金采取當年補上年的辦法，即當年根據上年糧食作物播種面積兌付補貼。

（三）兌付依據。區財政局根據區農業(yè)、統計部門(mén)核實(shí)提供的上年全區糧食播種面積分配補貼資金，鎮（街）、場(chǎng)組織各村落實(shí)糧食播種面積并按核實(shí)的上年種糧面積和補貼標準兌付補貼資金。

（四）兌付品種。農資綜合補貼資金兌付的糧食作物品種，在國家確定的糧食作物品種范圍內，本著(zhù)科學(xué)合理、相對穩定原則，結合我區實(shí)際，確定我區農資綜合補貼的品種為：早中晚稻、甘薯、馬鈴薯、大豆、雜糧（玉米、高粱）。

（五）兌付標準。市財政下達給我區農資綜合補貼資金293.97萬(wàn)元。按區農業(yè)和統計部門(mén)核實(shí)提供的我區2010年糧食作物播種面積73089畝計算，2011年農資綜合補貼資金補貼標準為40.22元/畝。

（六）兌付程序。

1、區農業(yè)、統計部門(mén)落實(shí)去年種糧面積，并提出擬補貼糧食品種的意見(jiàn)。

2、區財政、農業(yè)、統計部門(mén)根據上級有關(guān)部門(mén)文件精神，結合本區實(shí)際，制訂實(shí)施方案報區政府批準。

3、方案報批后，財政部門(mén)下達、撥付補貼資金。

4、鎮（街）、場(chǎng)組織實(shí)施兌付工作。以村為單位張榜公示本村每個(gè)種糧戶(hù)的上年糧食作物播種面積和補貼金額，公示無(wú)異議后，將相關(guān)數據報鎮（街）、場(chǎng)審核匯總，通過(guò)“一折（卡）通”方式在3月底前一次性將補貼資金兌付到每個(gè)種糧戶(hù)手中。

三、職責分工

（一）實(shí)行政府首長(cháng)負責制。區人民政府對全區農資綜合補貼政策的落實(shí)負總責，各鎮（街）人民政府和農場(chǎng)對本轄區農資綜合補貼政策的落實(shí)工作負責，并實(shí)行鎮長(cháng)（街道主任、農場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)）負責制。

（二）農資綜合補貼工作由區人民政府組織實(shí)施，政府有關(guān)部門(mén)按職能分工負責相關(guān)具體工作，其中：財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)進(jìn)行資金的分配、撥付、監管，負責做好中國農民補貼網(wǎng)的管理工作；農業(yè)和統計部門(mén)負責核實(shí)提供糧食播種面積等有關(guān)數據；各鎮（街）、場(chǎng)具體負責本轄區農資綜合補貼政策的落實(shí)工作，嚴格按文件規定確保農資補貼及時(shí)足額發(fā)放到農戶(hù)，并將發(fā)放補貼資金的數據資料錄入中國農民補貼網(wǎng)匯總上報；審計部門(mén)負責農資綜合補貼政策落實(shí)的財務(wù)收支審計，進(jìn)行審計監督；監察部門(mén)負責農資綜合補貼政策落實(shí)工作的效能監督，查處有關(guān)違規違紀責任單位和責任人。

四、監督管理

（一）除按財政部要求用于糧食基礎設施建設的新增農資綜合補貼資金外，市財政下達的農資綜合補貼資金應全部?jì)陡督o種糧農民，不得截留、擠占、挪用，要確保資金安全，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）監察、審計、財政、農業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對農資綜合補貼資金的分配使用和兌付實(shí)施各個(gè)環(huán)節實(shí)施全過(guò)程監督管理。及時(shí)查處農資綜合補貼政策落實(shí)工作中的違規違紀行為和事項，追究查處違規違紀責任單位和責任人。

（三）實(shí)行陽(yáng)光操作，加強宣傳。通過(guò)電視、廣播、報紙、墻報、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳農資綜合補貼政策和我區補貼資金兌付實(shí)施方案。各項工作要公開(kāi)透明、程序規范、合法合規，自覺(jué)接受社會(huì )和輿論監督。

（四）加強中國農民補貼網(wǎng)建設和管理。嚴格按照有關(guān)文件要求，開(kāi)展中國農民補貼網(wǎng)建設和管理工作，明確補貼數據匯審報送責任，認真落實(shí)補貼網(wǎng)管理財政局長(cháng)責任制，建立嚴格的崗位責任制度。進(jìn)一步加強信息管理，有關(guān)種農民及糧食作物播種面積、補貼兌付、獎勵等信息應及時(shí)采集、更新。

五、工作經(jīng)費

根據財政部《關(guān)于進(jìn)一步完善對種糧農民直接補貼工作經(jīng)費管理辦法的通知》（財建〔2009〕801號）精神，種糧農民直接補貼工作經(jīng)費由各級財政負責解決，上級財政給予適當補助。因此，區財政應在預算中及時(shí)足額安排落實(shí)所需工作經(jīng)費，工作經(jīng)費專(zhuān)項用于糧食實(shí)際播種面積核實(shí)、補貼資金兌付等方面。

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室2011年2月28日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦