廈同政辦〔2011〕87號《廈門(mén)市同安區人民政府辦公室轉發(fā)區農業(yè)局區財政局關(guān)于廈門(mén)市同安區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認定和監測管理辦法的通知》

《廈門(mén)市同安區人民政府辦公室轉發(fā)區農業(yè)局區財政局關(guān)于廈門(mén)市同安區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認定和監測管理辦法的通知》



廈同政辦〔2011〕87號

各鎮（街）、場(chǎng)，區直各辦、局：

區農業(yè)局、區財政局關(guān)于《廈門(mén)市同安區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認定和監測管理辦法》已經(jīng)區政府研究同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室

二○一一年十二月二十三日

廈門(mén)市同安區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)申報認定和監測管理辦法

區農業(yè)局 區財政局

第一章 總 則

第一條 為了規范我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報、認定和監測工作，做好對區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，加快現代農業(yè)發(fā)展和農村工業(yè)化、城市化進(jìn)程，根據廈門(mén)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(廈府〔2011〕28號)精神，參照《廈門(mén)市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認定和監測管理辦法》制定本辦法。

第二條 區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結機制與農戶(hù)聯(lián)系，帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，使農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機結合，相互促進(jìn)，在規模和經(jīng)營(yíng)指標上達到規定標準并經(jīng)區政府認定的企業(yè)。

第三條 對區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報、認定和監測工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，引進(jìn)競爭淘汰機制，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第五條 經(jīng)認定公布的區級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受區政府規定的有關(guān)優(yōu)惠政策，區政府將加大扶持和培育力度，鼓勵做大做強，符合條件的優(yōu)先推薦申報上一級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號的評審。

第二章 申 報

第六條 申報企業(yè)的基本條件

（一）企業(yè)組織形式。在同安行政區域內依法設立的以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)，并依照《公司法》設立，具有獨立法人資格的企業(yè)，或以其他形式直接服務(wù)于農業(yè)，且在工商行政管理部門(mén)登記注冊的企業(yè)和農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等；

（二）企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)比重。企業(yè)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷(xiāo)售收入占總銷(xiāo)售收入60%以上；

（三）企業(yè)規模。1、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。固定資產(chǎn)規模在800萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入在4000萬(wàn)元以上或出口額在300萬(wàn)美元以上；2、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。固定資產(chǎn)規模在1000萬(wàn)元以上，年交易額在2億元以上；3、種苗企業(yè)。固定資產(chǎn)規模在500萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上；

（四）企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，銀行信用等級在A(yíng)級以上（含A級）；

（五）依法經(jīng)營(yíng)。無(wú)涉稅違法行為，不欠工資；企業(yè)申報前兩年和監測期內沒(méi)有因為產(chǎn)品質(zhì)量安全事件造成事故或產(chǎn)生不良影響；

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居省內先進(jìn)水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理體系，產(chǎn)銷(xiāo)率達90%以上。

第七條 企業(yè)具備以上基本條件同時(shí)符合以下條件之一的，可申報區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（一）企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)（簽訂勞動(dòng)合同1年以上）400人以上；或吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)（簽訂勞動(dòng)合同1年以上）150人以上，同時(shí)使用季節工或帶動(dòng)靈活就業(yè)300人以上；

（二）企業(yè)在本區自建基地（以簽訂土地或設施使用合同、協(xié)議為準）。種植業(yè)中糧油作物或蔬菜面積1000畝（高標準設施農業(yè)300畝）以上；特色水果、花卉300畝以上；家禽養殖8萬(wàn)只以上；牛、羊牲畜養殖400頭（奶牛200頭）以上；生豬年出欄1萬(wàn)頭以上；水產(chǎn)業(yè)中淡水養殖400畝（高標準設施200畝）以上；林木營(yíng)造800畝或林木苗木培育300畝以上。同時(shí)通過(guò)合同合作等形式與農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，有效帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，增加收入；

（三）納稅大戶(hù)、企業(yè)年實(shí)際納稅總額在100萬(wàn)元以上；

（四）企業(yè)達到本條（一）、（二）、（三）項指標60%以上，并且具有以下情形之一，在同行業(yè)中具較強競爭力的。

1、經(jīng)市以上科技主管部門(mén)認定的高新技術(shù)企業(yè)；

2、取得綠色食品或有機食品產(chǎn)品認證的企業(yè)、獲得省級著(zhù)名商標或國家馳名商標的企業(yè)、獲得省級名牌產(chǎn)品或中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)；

3、產(chǎn)品以出口為主且增長(cháng)潛力大的企業(yè)。年出口200萬(wàn)美元以上，且申報前兩年出口連續增長(cháng)20%以上。

第八條 申報材料。申報企業(yè)應根據企業(yè)的基本情況并按照本辦法第六、七條要求提供以下相關(guān)有效材料。

（一）申報表；

（二）工商營(yíng)業(yè)執照復印件；

（三）有資質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所審定的上一年度審計報告，審計報告加蓋中介機構騎縫章并附中介機構營(yíng)業(yè)執照復印件；

（四）開(kāi)戶(hù)銀行出具的企業(yè)信用等級證明；

（五）ISO或其他質(zhì)量體系認證證書(shū)復印件；

（六）企業(yè)自建基地的產(chǎn)權證書(shū)或租賃合同、協(xié)議的復印件；與農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制相關(guān)證明文件的復印件并由鎮（街）、場(chǎng)核實(shí)證明；屬于種養業(yè)的產(chǎn)值應由區農業(yè)主管部門(mén)提供證明；

（七）經(jīng)人事勞動(dòng)行政主管部門(mén)核實(shí)的吸納農村勞動(dòng)力和支付職工工資情況證明；

（八）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核實(shí)的企業(yè)年度納稅證明；

（九）其他方面具備應選條件的有效證明：

1、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)復印件；

2、綠色食品或有機食品證書(shū)復印件；

3、省級著(zhù)名商標或國家馳名商標證書(shū)復印件；

4、省級名牌產(chǎn)品或中國名牌產(chǎn)品證書(shū)復印件；

5、企業(yè)出口情況證明。

第九條 申報程序

（一）申報企業(yè)按上述要求在規定時(shí)間內準備好有關(guān)材料和證明，直接向所在地的鎮（街）、場(chǎng)提出申請；

（二）各鎮（街）、場(chǎng)對企業(yè)上報的材料真實(shí)性進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后，向區農業(yè)局、區財政局推薦，并附相關(guān)材料。

第三章 認 定

第十條 區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定程序

（一）區農業(yè)局、財政局根據各鎮（街）、場(chǎng)推薦上報的材料，會(huì )同發(fā)改局、人勞社保局、經(jīng)貿局進(jìn)行復核；

（二）區農業(yè)局、財政局根據復核情況，提出推薦意見(jiàn)，報區農村工作領(lǐng)導小組審查；

（三）審查結果在同安電視臺、區政府網(wǎng)站公示一周無(wú)異議后，報區政府審定并公布。

第四章 監 測

第十一條 區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年評審一次。區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號有效期三年。

第十二條 建立區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監測制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，為有關(guān)政策的制定提供參考。在監測期內，區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應在每個(gè)季度前3天內、每年1月底前向區農業(yè)局和各鎮（街）、場(chǎng)農業(yè)服務(wù)中心報送季度報表、年度報表及《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織基層調查表》，并同時(shí)將季度報表和年度報表報送區發(fā)改局。

第十三條 在監測期內，區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有違法犯罪行為等不符合產(chǎn)業(yè)化監測條件的，取消其龍頭企業(yè)資格。

第五章 附 則

第十四條 區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及申報區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)，應按要求提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的企業(yè)取消其申報資格。

第十五條 對在申報、認定、監測評價(jià)過(guò)程中不能堅持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊的工作人員，主管機關(guān)要按有關(guān)黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第十六條 本辦法由區農業(yè)局、區財政局負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門(mén)市同安區人民政府辦公室轉發(fā)區農業(yè)局區財政局關(guān)于廈門(mén)市同安區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認定和監測管理暫行辦法的通知》（廈同政辦〔2005〕18號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦