廈同政〔2014〕64號《廈門(mén)市同安區人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作實(shí)施辦法的通知》

《廈門(mén)市同安區人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作實(shí)施辦法的通知》



廈同政〔2014〕64號

各鎮（街）、場(chǎng)，區直各辦、局，各有關(guān)單位：

《同安區進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市同安區人民政府

2014年5月30日

同安區進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2006〕5號），以及省市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)精神，進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隨遷子女）義務(wù)教育管理工作，加強服務(wù)管理和保障，根據《廈門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號）文件精神，并結合本區實(shí)際，現就進(jìn)一步做好我區隨遷子女義務(wù)教育工作提出如下實(shí)施辦法：

一、工作目標

近年來(lái)，我區堅持“以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主”，健全“政府主導、教育部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合支持”工作機制，積極做好隨遷子女義務(wù)教育工作，并取得積極成效。隨著(zhù)我區常住人口、隨遷子女的“雙增長(cháng)”以及進(jìn)城務(wù)工人員暫住區域的不平衡，給我區義務(wù)教育工作帶來(lái)巨大的壓力和全新的挑戰，隨遷子女義務(wù)教育工作形勢日益嚴峻。

為確保我區“到2015年隨遷子女接受公辦義務(wù)教育比例達98%以上”任務(wù)的完成,確實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作，各鎮（街）、場(chǎng)、各部門(mén)要充分認識做好隨遷子女義務(wù)教育工作的緊迫感和重要性，進(jìn)一步統一思想，把做好隨遷子女義務(wù)教育工作作為辦好民生實(shí)事、建設美麗同安的具體行動(dòng)，認真履行職責，完善政策措施，積極創(chuàng )造條件，努力保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權利，促進(jìn)教育公平，實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、工作措施

（一）完善學(xué)校建設規劃

將義務(wù)教育學(xué)校建設納入我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，納入新城區建設、舊城改造的建設規劃，納入城鎮化和新農村建設規劃。要根據隨遷子女流入的數量、分布和變化趨勢等情況，合理規劃學(xué)校布局和建設。嚴格執行《廈門(mén)經(jīng)濟特區學(xué)校用地保護規定》，開(kāi)發(fā)建設住宅區以及新區開(kāi)發(fā)、舊區改建必須留足學(xué)校規劃用地用于配套建設中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。配套建設的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園應當與建設項目同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)交付使用。政府投資建設的學(xué)校建成后，由開(kāi)發(fā)建設單位整體移交給教育部門(mén)辦學(xué)。

抓緊推進(jìn)《2013—2015年加快義務(wù)教育、學(xué)前教育建設三年行動(dòng)計劃》。建立“政府負責、部門(mén)協(xié)同、統籌協(xié)調”的工作機制，逐年逐項保障近期規劃學(xué)校的如期建設，落實(shí)用地，確保資金。抓緊推進(jìn)已規劃建設項目按時(shí)竣工，加快推進(jìn)西柯片區、新民片區、梧侶片區、岳口片區等學(xué)位緊缺片區，以及城區周邊的學(xué)校規劃建設工作，著(zhù)力新建、改建和擴建第一實(shí)小、大同中心（古莊校區二期）、新星小學(xué)、新輝小學(xué)、洪塘中心小學(xué)、洪塘大鄉小學(xué)、鳳南中心小學(xué)、鳳崗小學(xué)、柑嶺小學(xué)、祥平中心小學(xué)、梧侶二小、西湖小學(xué)、呂厝二小、西洋小學(xué)、后田小學(xué)、官潯小學(xué)、西塘小學(xué)、云埔小學(xué)、紅星小學(xué)、中洲城配套中小學(xué)、啟悟中學(xué)、澳溪中學(xué)、國祺中學(xué)、東山中學(xué)、西湖中學(xué)、后宅中學(xué)、后田中學(xué)等一批公辦義務(wù)教育學(xué)校。

（二）充分利用公辦學(xué)?，F有學(xué)位資源

要充分挖掘現有公辦學(xué)校學(xué)位，適當擴大班生額，適當增加班級數量，努力新增學(xué)位，接收符合條件的隨遷子女。學(xué)校要認真按照隨遷子女“積分入學(xué)”辦法做好暫住在施教區內的隨遷子女入學(xué)工作，不得無(wú)正當理由“拒收”，不得“摸底考試”、不得收取或變相收取借讀費等。

（三）進(jìn)一步規范民辦義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)行為

嚴格民辦學(xué)校的準入條件。健全民辦義務(wù)教育學(xué)校檢查評估制度，對未經(jīng)批辦的民辦學(xué)校，或檢查評估不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的民辦學(xué)校，有關(guān)部門(mén)要依法予以取締。要根據民辦義務(wù)教育學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)條件，嚴格核準其辦學(xué)規模。

實(shí)行民辦義務(wù)教育學(xué)校分級管理。區教育部門(mén)要制定民辦義務(wù)教育學(xué)校管理的分級標準，分一級、二級、三級和合格等四個(gè)等級對民辦義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行定級評估。建立政府分級補助辦學(xué)經(jīng)費的制度，從2014年秋季起，對積極招收經(jīng)區教育部門(mén)統籌安排的符合條件隨遷子女，且按規定免除學(xué)生的學(xué)雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦學(xué)校，按一級、二級、三級、合格等四個(gè)等級分別給予小學(xué)每生每學(xué)年3200元、2800元、2500元、2200元，初中每生每學(xué)年4000元、3600元、3200元、2800元的辦學(xué)經(jīng)費補助，用于發(fā)放民辦學(xué)校的教師工資和改善辦學(xué)條件。上述補助標準比原補助標準的提高部分，由市、區財政各承擔50%。上述民辦義務(wù)教育學(xué)校每提升一個(gè)評估等級標準，給予財政補助10萬(wàn)元。民辦學(xué)校在完成區教育部門(mén)統籌招收符合條件隨遷子女的招生計劃后，如有空余學(xué)位可招收其他隨遷子女，具體收費標準按分級補助標準執行。

創(chuàng )新教育資源配置機制。鼓勵和支持采取委托管理、小片區管理、公辦學(xué)校幫扶等形式，加強公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的合作辦學(xué)，實(shí)行師資互派、資源共享、統一教學(xué)要求、捆綁考核，促進(jìn)民辦學(xué)校創(chuàng )新學(xué)校管理和教師培養機制，提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，不斷地擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力滿(mǎn)足隨遷子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（四）切實(shí)做好隨遷子女入學(xué)相關(guān)工作

明確隨遷子女接受公辦義務(wù)教育的入學(xué)條件。申請在我區接受公辦義務(wù)教育的適齡隨遷子女父（母）必須符合《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免費接受義務(wù)教育的通知》（廈府辦〔2010〕292號）規定的入學(xué)條件，符合條件的隨遷子女應在其父（母）暫住地或購置房產(chǎn)所在片區學(xué)校申請入學(xué)。申請入學(xué)的基本條件：1.隨遷子女父（母）在廈門(mén)務(wù)工、連續暫?。壳霸谕矃^暫?。┖妥罱鼌⒓游沂猩鐣?huì )保險的年限達1年（含1年）以上，符合計劃生育政策；2.隨遷子女父（母）符合在廈門(mén)務(wù)工、暫住和參加我市社會(huì )保險的年限要求，雖違反計劃生育政策，但已接受處理的，可視同符合基本條件。

加強招生管理。全區成立由教育、公安、地稅、人社、計生、房產(chǎn)管理、鎮（街）等部門(mén)（單位）組成的義務(wù)教育階段隨遷子女積分入學(xué)工作組織機構，加強對隨遷子女積分入學(xué)工作的組織領(lǐng)導。積極按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則，做好“基本分、實(shí)際工作生活積分、附加分”的資質(zhì)審核、驗證與分數計算等工作，對符合條件的隨遷子女以積分排序位次和填報志愿順序安排就學(xué)。教育部門(mén)要統籌組織民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生工作，加強對民辦學(xué)校的招生管理，對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規模、擅自接收插班生，以及預收費、亂收費的，要予以通報，并按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

加強政策的宣傳引導。區教育部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展預約登記、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)服務(wù)政策，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好隨遷子女就學(xué)咨詢(xún)、條件確認等服務(wù)工作。各新聞媒體要加強政策宣傳，正確引導進(jìn)城務(wù)工人員理性安排其子女的就學(xué)。

加強協(xié)作，共同做好隨遷子女入學(xué)服務(wù)工作。公安、地稅、人社、計生、房產(chǎn)管理等部門(mén)要積極配合區教育部門(mén)，及時(shí)便捷地做好隨遷子女就學(xué)申報材料的審核和驗證工作，共同為隨遷子女接受義務(wù)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區公安部門(mén)要加強進(jìn)城務(wù)工人員信息采集，做好進(jìn)城務(wù)工人員暫住證件的辦理和驗證，并將相關(guān)數據及時(shí)通報區教育行政部門(mén)；地稅、人社、計生、房產(chǎn)管理等部門(mén)要分別做好隨遷子女就學(xué)申報所需的其父（母）繳交社會(huì )保險、簽訂勞動(dòng)合同、符合計劃生育政策、購置房產(chǎn)等證明材料的審核和驗證工作。各片區學(xué)校應加強協(xié)作，互相支持，在學(xué)位尚能挖潛擴容的情況下，積極幫助學(xué)位緊張的學(xué)校接收隨遷子女入學(xué)。

三、工作保障

（一）提高認識

進(jìn)城務(wù)工人員是現代化建設的生力軍，為我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市繁榮作出了重要貢獻。切實(shí)做好隨遷子女接受義務(wù)教育，是創(chuàng )建“教育強區”、實(shí)現教育均衡發(fā)展工作的主要內容，是落實(shí)我區與市政府簽訂的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責任書(shū)的重要任務(wù)，對于促進(jìn)教育公平，實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展和公共教育服務(wù)均等化，提高城市新增勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，推進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、建設美麗廈門(mén)具有十分重要意義。因此，務(wù)必做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，把它作為教育工作重要任務(wù)抓緊抓好。

（二）明確責任

各部門(mén)要明確各自職責，將解決隨遷子女就學(xué)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，建立和完善隨遷子女接受義務(wù)教育的保障機制。財政部門(mén)要將隨遷子女接受義務(wù)教育所需經(jīng)費納入正常的財政預算支出范圍，在公辦校就讀的隨遷子女生均公用經(jīng)費按本區戶(hù)籍生標準核算下?lián)?；機構編制部門(mén)要把隨遷子女在校生計入各校在校生總數，按規定核定教職工編制；公安部門(mén)要負責進(jìn)城務(wù)工人員信息采集工作，督促進(jìn)城務(wù)工人員依法辦理暫住證；鎮（街、場(chǎng)）、村（社區）要建立隨遷人員子女接受義務(wù)教育的文化戶(hù)口冊，向教育部門(mén)提供有關(guān)情況，并負責動(dòng)員、組織、督促居住在本轄區內的隨遷子女依法接受義務(wù)教育。對未按規定送適齡子女（6—15周歲）接受義務(wù)教育的父母或監護人，有關(guān)單位要對其進(jìn)行批評教育，并責令其盡快送子女入學(xué)，拒不執行的，應按照《福建省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的有關(guān)規定予以處罰；人社、工商部門(mén)要加大對《禁止使用童工規定》貫徹落實(shí)情況的監督檢查力度，依法查處使用童工行為，并做好勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執照的審核和驗證工作；企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)區管委會(huì )要主動(dòng)服務(wù)，建立隨遷子女就學(xué)的摸底、協(xié)調工作機制；教育部門(mén)要將隨遷子女接受公辦義務(wù)教育納入基礎教育發(fā)展的總體規劃中，切實(shí)保障隨遷子女接受義務(wù)教育的權利。

（三）完善考核

由區政府辦牽頭，組成由教育、發(fā)改、財政、監察等部門(mén)組成的考核小組，考核小組辦公室設在區教育部門(mén)?？己诵〗M辦公室建立工作月報表制度，按季度定期檢查促進(jìn)各鎮（街）、場(chǎng)、學(xué)校落實(shí)工作任務(wù)，并在各鎮（街）、場(chǎng)、學(xué)校自評的基礎上進(jìn)行集中考核，考核結果予以公布，對完成任務(wù)的學(xué)校，區財政根據市財政統籌情況，給予安排中央進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育獎勵資金，支持接收隨遷子女較多的學(xué)校改善辦學(xué)條件；對未完成任務(wù)的學(xué)校，區財政將不予安排中央進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育獎勵資金。

區教育部門(mén)要科學(xué)制定《同安區關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法實(shí)施細則（暫行）》《同安區民辦學(xué)校等級評估方案》等相應管理制度，保障隨遷子女就學(xué)；要建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分明、公開(kāi)問(wèn)責的責任機制，把做好隨遷子女義務(wù)教育工作作為考核的重要內容；要設立教育受理窗口，對外公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)，接受教育咨詢(xún)或投訴，協(xié)調解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題；要對轄區內中小學(xué)校接收隨遷子女教育情況進(jìn)行定期檢查，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )和媒體監督。

四、其他

（一）本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起執行。

（二）此前的規定與本辦法有不一致的，以本辦法為準。

各有關(guān)單位：國土房產(chǎn)分局、地稅局、公安分局。

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室2014年5月30日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/44144.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦