集府〔2014〕171號《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于臨時(shí)圍擋規范管理的若干意見(jiàn)》

《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于臨時(shí)圍擋規范管理的若干意見(jiàn)》



集府〔2014〕171號

各鎮（街），區直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為規范化管理集美區范圍內的臨時(shí)圍擋，維護城市環(huán)境和市容市貌，提升城市形象，根據《中華人民共和國城市容貌標準》、《城市道路管理條例》、《土地儲備管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、福建省公安交通總隊《關(guān)于加強城市占道施工交通安全管理工作的指導意見(jiàn)》以及《廈門(mén)市道路與管線(xiàn)工程文明施工管理規定》、《提升廈門(mén)市建筑施工安全文明標準化水平若干措施》、《關(guān)于加強建筑施工揚塵防治工作的通知》等法規、規章及相關(guān)規定，結合美麗廈門(mén)戰略規劃及我區實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

第一條 集美區范圍內的在建工程（包括且不限于房屋建筑工程、道路交通工程、城市軌道交通工程、水利工程等一切建設工程，下同)、市政工程（包括且不限于道路、橋梁等及其相關(guān)配套設施及其他水、電、燃氣、電信等公用事業(yè)工程，以及前述工程的維護等一切市政相關(guān)工程，下同）及其相關(guān)需臨時(shí)占道（包括占用或挖掘道路、人行道，盲道、斑馬線(xiàn)等，下同）工程、待建（含土地房屋征用拆遷,下同）地塊、收儲用地等臨時(shí)圍擋的設置、維護、管理及監管，均應按本意見(jiàn)執行。

第二條 臨時(shí)圍擋設置、維護、管理義務(wù)

建筑施工現場(chǎng)圍擋的設置、維護、管理的義務(wù)由施工單位承擔；市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程的圍擋設置、維護、管理的義務(wù)由施工單位承擔;待建地塊圍擋設置、維護、管理的義務(wù)由產(chǎn)權單位承擔,屬于土地房屋征收地塊圍擋的設置、維護、管理的義務(wù)由征收部門(mén)或者其委托拆除的單位承擔；收儲用地圍擋的設置、維護、管理的義務(wù)由其管理部門(mén)承擔。

第三條 臨時(shí)圍擋規范化監管的分工

1.區管在建工程及區屬市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程臨時(shí)圍擋規范化，由區建設局負責監管；區管待建地塊、收儲用地臨時(shí)圍擋規范化，由區行政執法局負責監管；非區管在建工程、市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程，由施工批準單位負責監管；非區管待建地塊或收儲用地圍擋規范化，由產(chǎn)權單位（或征收部門(mén)或管理部門(mén)）負責監管。

2.集美區城市管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區城管辦）是負責總協(xié)調轄區范圍內臨時(shí)圍擋規范化管理工作。區城管辦負責對集美區范圍內臨時(shí)圍擋的例行巡查。

3.若區城管辦在例行巡查中發(fā)現區屬在建工程或市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程或待建地塊或收儲用地的圍擋不符合要求的，直接責成監管單位采取監管措施；發(fā)現非區屬在建工程或市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程或待建地塊或收儲用地的圍擋不符合要求的，在直接指令區行政執法局采取監管措施的同時(shí)，可同時(shí)通報給該項工程或地塊（用地）的監管單位。

第四條 在建工程圍擋規范及揚塵防治等相關(guān)要求

1.在建工程施工現場(chǎng)應設置實(shí)體圍擋，包括工地圍墻、大門(mén)兩部分。圍擋材質(zhì)可采用定型裝配式或砌體材料，有基礎和墻帽，圍擋應穩固、安全、整潔、美觀(guān)。

2.在建工程施工現場(chǎng)圍擋應選用《廈門(mén)市建設工程施工現場(chǎng)圍擋圖集》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《圖集》)或集美區相關(guān)部門(mén)制定的圖集中的圍擋樣式，圍擋樣式的選擇應結合工期長(cháng)短和施工現場(chǎng)周邊環(huán)境協(xié)調等工程實(shí)際確定，提倡優(yōu)先選用裝配式圍擋。建設、施工企業(yè)可在《圖集》的基礎上，結合工程施工現場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善圍擋并組織實(shí)施。

3.在建工程施工現場(chǎng)圍擋高度不得低于2.5米；城市主干道旁或風(fēng)景名勝區內的施工現場(chǎng)圍擋高度不得低于3米。工地大門(mén)外兩側以及主干道旁或風(fēng)景名勝區道路旁的圍擋外墻面應進(jìn)行美化，應保證不少于30%的圍擋外墻面積作為質(zhì)量安全、講文明樹(shù)新風(fēng)公益宣傳廣告用途。

4.房屋建筑工程施工現場(chǎng)應連續設置封閉圍擋；

5.在建工程施工現場(chǎng)大門(mén)設置應符合消防要求，其寬度不得小于6米。大門(mén)應采用封閉門(mén)扇，大門(mén)內側應設置門(mén)衛室。

6.在建工程施工現場(chǎng)應按照《廈門(mén)市建設與管理局關(guān)于加強建設工程公示標牌管理的通知》(廈建工〔2014〕27號)的要求設置 “五牌一圖”等公示標牌，公示標牌應設置在施工現場(chǎng)大門(mén)口處兩側的顯著(zhù)位置且與圍擋同步實(shí)施，在工程開(kāi)工前應落實(shí)到位。

7.在建工程施工圍擋外側與道路銜接處應采用綠化或者硬化鋪裝措施；施工現場(chǎng)的主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面應按照規定作硬化處理并定期進(jìn)行清掃。

8.在建工程施工圍擋內裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施，裸置6個(gè)月以上的土方應采取臨時(shí)綠化措施，土方堆放高度不得高于圍擋高度。

9.在建工程施工現場(chǎng)的建筑材料、構件、料具應按總平面布局分類(lèi)、整齊碼放。對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的應采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料，應在庫房或密閉容器內存放或采取覆蓋等措施。

10.在建工程施工現場(chǎng)出入口處應采取保證車(chē)輛清潔的措施，設置洗車(chē)臺、沉淀池和車(chē)輛清污設施，運輸車(chē)輛應經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可出場(chǎng)；應杜絕隨意排放污水或其他污染物行為，排水系統應定時(shí)清理，做到排水通暢；清洗混凝土泵送管污水應采用波紋管集中排放，嚴禁沿外架清洗混凝土泵送管。

11.在建工程建筑物外腳手架應掛設整潔、嚴密并符合相關(guān)標準的密目式安全網(wǎng)；安全網(wǎng)應保持整潔完好并應定時(shí)清理、及時(shí)更換有損市容市貌及安全防護的安全網(wǎng)。

12.在建工程參建各方應加強對施工圍擋、建設工程公示標牌設置的檢查、維護及管理，及時(shí)修復破損的圍擋、更換破損的廣告及公示標牌，及時(shí)清理圍擋上的亂涂寫(xiě)亂張貼。

第五條 市政工程及相關(guān)需臨時(shí)占道工程圍擋規范及揚塵防治等相關(guān)要求

1.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工現場(chǎng)應設置實(shí)體圍擋。市政建設工程的圍擋規范及揚塵防治等相關(guān)要求應按本意見(jiàn)第四條執行；若施工工期在15日以?xún)鹊?，應設置連續封閉圍擋，高度不宜低于1.2米；若施工工期在15日及以上的，必須按前述《圖集》的要求設置固定式圍擋，高度不低于2.5米。

管網(wǎng)敷設市政工程圍擋應連續封閉設置，但分段施工的可按照工程進(jìn)度分段封閉設置。

因特殊情況不能進(jìn)行封閉圍擋或因交通安全原因確需圍擋低于規定高度的，應當采取必要的隔離措施并設置符合標準的警示標志，同時(shí)向區城管辦、區工程質(zhì)量安全監督站、區公安部門(mén)報告。

2.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工必須按規定設置工程信息牌并公示在施工現場(chǎng)主出入口處及其他顯眼處；公示披露的信息應符合規定，包括但不限于項目信息、業(yè)主單位、批準單位、施工單位等。

3.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程的固定式圍擋外墻面應進(jìn)行美化，要有不少于30%面積的圍擋外墻作為質(zhì)量安全、講文明樹(shù)新風(fēng)公益宣傳廣告用途。

4.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程，若施工會(huì )產(chǎn)生泥漿、污水的項目，應在圍擋內設置收集裝置，嚴禁將泥漿、污水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)，嚴禁污染道路及周邊環(huán)境。

5.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工圍擋內，裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施，材料及土方外運必須采取可靠措施防止滴、灑、漏。

6.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程臨時(shí)設施的搭設必須美觀(guān)、牢固，應優(yōu)先選用集裝箱柜式活動(dòng)房，圍擋外不得搭設簡(jiǎn)易臨時(shí)設施。

7.市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程施工，若可能影響道路交通或需占用人行橫道或人行通道的，應持有許可手續，并在所占用道路或人行橫道或人行通道兩側設置人流疏導標識。

第六條 待建地塊的圍擋規范及揚塵防治等相關(guān)要求

1.待建地塊不得設置通透式或半通透式圍擋，產(chǎn)權單位或責任單位（下同簡(jiǎn)稱(chēng)責任單位）應參照《圖集》設置密閉圍擋。

2.待建地塊實(shí)體圍擋優(yōu)先選用砌體材料，圍擋高度不得低于2.5米；城市主干道旁、風(fēng)景名勝區內的施工現場(chǎng)圍擋高度不得低于3米。

3.待建地塊應設置有封閉門(mén)扇的大門(mén)并安排專(zhuān)人值守，大門(mén)旁應設置告示牌，告示內容符合相關(guān)規定包括地塊名稱(chēng)、產(chǎn)權單位等。

4.待建地塊圍擋外墻面不少于30%面積應作為講文明樹(shù)新風(fēng)公益宣傳廣告用途。

5.待建地塊內裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施，裸置6個(gè)月以上的土方應采取臨時(shí)綠化措施，土方堆放高度不得高于圍擋高度。

第七條 收儲用地圍擋規范要求

位于城市主干道旁的收儲用地，應使用砌體材料設置密閉圍擋，圍擋高度不得低于2.5米，應參照待建地塊相關(guān)規定設置告示牌及收儲管理標語(yǔ)等。

第八條 法律責任

1.區管在建工程、區屬市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程項目，若有圍擋不符本規定要求的，由區建設局或其委托的單位開(kāi)具整改通知單責令限期整改；逾期未按要求整改的，按相關(guān)規定對責任單位或責任人進(jìn)行處理或行政處罰，且將相關(guān)責任單位記入不良行為記錄、不推薦參評省市文明工地。

2.非區管在建工地(含道路交通工程、城市軌道交通工程、水利工程等建設工程)或市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占道工程或待建地塊或收儲用地，若有圍擋不符本意見(jiàn)要求的，其監管單位應及時(shí)自糾到位；屬于區城管辦在例行巡查中發(fā)現不符本意見(jiàn)要求的，按本意見(jiàn)第三條第4款直接指令由區行政執法局開(kāi)具整改通知單責令限期整改；逾期未按要求整改的，按相關(guān)規定對責任單位或責任人進(jìn)行處理或行政處罰。

3.區管待建地塊、收儲用地圍擋不符本規定要求的項目，由區行政執法局開(kāi)具整改通知單責令限期整改；逾期未按要求整改的，按相關(guān)規定對責任單位或責任人進(jìn)行處理或行政處罰。

4.凡因施工原因造成道路或周邊環(huán)境污染的，由區行政執法局按相關(guān)規定對責任單位或責任人進(jìn)行處理或行政處罰。

第九條 附則

1.本意見(jiàn)所稱(chēng)圍擋，是指為確保安全文明施工、保持施工現場(chǎng)市容和環(huán)境衛生整潔所設置的非永久性隔離構筑物、設施。

2.本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由區城管辦負責解釋。

3.集美區范圍內所有建設施工工程、市政工程及其相關(guān)需臨時(shí)占用道路工程、待建地塊、收儲用地的圍擋應嚴格按本意見(jiàn)規范執行；本意見(jiàn)發(fā)布前已開(kāi)工工程（含存量工程或待建土地或收儲用地）圍擋不符合本意見(jiàn)要求的，應在區城管辦要求的時(shí)間內按本意見(jiàn)規范到位。

廈門(mén)市集美區人民政府

2014年9月5日

廈門(mén)市集美區人民政府辦公室2014年9月5日印發(fā)

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