廈海政〔2015〕127號《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區農村村民提前安置管理辦法的通知》

《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區農村村民提前安置管理辦法的通知》



廈海政〔2015〕127號

區直各辦、局，各街道，各有關(guān)單位：

《海滄區農村村民提前安置管理辦法》已經(jīng)區政府研究同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

廈門(mén)市海滄區人民政府

2015年7月24日

海滄區農村村民提前安置管理辦法

第一章 總則

第一條 為妥善解決農村村民住房困難問(wèn)題，滿(mǎn)足村民提高生活質(zhì)量的需求，根據廈門(mén)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善農村村民住宅建設管理的意見(jiàn)》（廈府〔2014〕151號）及相關(guān)法律、法規規定，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于尚未啟動(dòng)土地房屋征收或未列入近期征收計劃的村莊，符合無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)條件的農村村民家庭戶(hù)可提出申請，參照本區現行房屋征收安置政策予以提前安置。

“村改居”的社區居民家庭戶(hù)可按照本辦法申請提前安置。

第三條 本區村民因無(wú)經(jīng)濟能力改善住房條件或家庭人口正常增加造成住房困難的、放棄申請舊房翻改建的、政府公建和規劃控制涉及的應拆遷家庭戶(hù)均可依據本辦法申請提前安置。

第二章 提前安置的申請條件

第四條 經(jīng)民政、殘聯(lián)確認為貧困、殘疾或因意外事故造成家庭經(jīng)濟困難的申請戶(hù)，原則上優(yōu)先安排。

第五條 本區尚未啟動(dòng)土地房屋征收或未列入近期征收計劃村莊，村民家庭戶(hù)符合無(wú)房戶(hù)、人均住房（含無(wú)批建手續住房）面積低于30平方米的住房困難戶(hù)條件的，或經(jīng)鑒定危險等級屬C級或D級的危房戶(hù)，以及放棄舊房翻改建的，可依據本辦法申請提前安置。

未發(fā)布征收公告，但因政府公共建設和規劃控制涉及的被拆遷家庭戶(hù)可依據本辦法申請提前安置。

第六條 實(shí)施等面積置換的提前安置申請戶(hù)，原房屋權籍證書(shū)需交由區國土部門(mén)收回注銷(xiāo)；原宅基地交由所在街道用于臨時(shí)綠化美化或臨時(shí)公共設施建設。

第七條 申請提前安置戶(hù)（人口）認定條件。

（一）屬村集體經(jīng)濟組織成員的以下對象可認定為申請提前安置人口：

1.符合計劃生育政策出生的人員；

2.符合再生育條件未取得生育證生育或未婚生育，按規定繳納社會(huì )撫養費后的政策外生育人員；

3.戶(hù)口暫時(shí)遷出的原村集體經(jīng)濟組織成員，如在校大中專(zhuān)學(xué)生、現役士官和義務(wù)兵、勞教釋放人員；

4.因婚嫁遷入（在原戶(hù)籍地沒(méi)有申請過(guò)宅基地、沒(méi)有享受過(guò)安置房及拆遷補助等相關(guān)福利的農村村民）或遷入后離異的村集體經(jīng)濟組織成員；

5.其他享有村集體經(jīng)濟組織成員權利的人員。

（二）下列對象不符合安置條件，不能享受安置政策：

1.已被拆遷安置的人員；

2.屬于多生育（含婚外生育）的政策外生育人員；

3.將原住宅出賣(mài)、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途導致住房困難的人員；

4.已享受城鎮居民保障性住房政策的人員；

5.2003年8月1日全市取消農業(yè)戶(hù)口后遷入的人口（戶(hù)）；

6.空掛戶(hù)；

7.其它不應享受提前安置政策的人員。

第三章 提前安置的政策標準

第八條 提前安置申請戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請戶(hù)”）享有人均50平方米的安置面積，選取的安置房面積按超過(guò)應安置面積最小的原則控制，原則上不超過(guò)30平方米。

第九條 申請戶(hù)人均50平方米安置房面積按重置價(jià)730元/平方米繳納購房款，超過(guò)部分按安置房市場(chǎng)評估價(jià)計算，不足部分按安置房評估價(jià)返還。

原有住房屬一次性建成的申請戶(hù)可采用等面積置換（可置換面積不包括搶建部分）的形式申請提前安置。申請戶(hù)應將進(jìn)行置換的房屋權籍證書(shū)交由區國土部門(mén)注銷(xiāo)、原宅基地由所在街道收回。采取等面積置換的申請戶(hù)無(wú)需繳交費用。

第十條 申請戶(hù)應安置面積享有280元/平方米的裝修補助和25000元/戶(hù)的簽訂協(xié)議獎勵。選房期間，申請戶(hù)不享有過(guò)渡安置費。

第十一條 區建設局按照就近合理安排的原則，從已建成的安置房源中組織挑選安置房。因客觀(guān)原因確需變更安置房源的，由本人書(shū)面提出申請，報區農村住房建設與安置領(lǐng)導小組研究。安置房原則上實(shí)行名額控制，每年不超過(guò)120戶(hù)。

第十二條 由區政府根據實(shí)際規劃建設農村集體統建房。符合條件的人員可申請農村集體統建房進(jìn)行安置，具體政策另行制定。

第四章 享受提前安置政策人員的義務(wù)

第十三條 實(shí)施等面積置換的提前安置申請戶(hù)，原房屋權籍證書(shū)需交由區國土部門(mén)收回注銷(xiāo)。如遇政府統一實(shí)施所在片區土地房屋征收時(shí)，已享受提前安置政策的人員不再享有安置的權利。

第十四條 申請戶(hù)應按要求提交申請材料，并對所提交材料的真實(shí)性負責。嚴禁各種與事實(shí)不符的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現，依法追回已安置房源，并依照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。

第十五條 申請戶(hù)在審批完成后應積極配合辦理選房、繳款、交房、遷戶(hù)等相關(guān)手續，同時(shí)應遵守安置房小區物業(yè)的各項規定。

第五章 提前安置的辦事流程

第十六條 申請提前安置按以下程序辦理：

（一）申請人應以家庭戶(hù)為單位，由戶(hù)主向村（居）委會(huì )提出提前安置申請，并提交以下材料：

1.《廈門(mén)市海滄區農村村民提前安置申請表》一式五份；

2.戶(hù)口簿、家庭成員身份證原件及復印件（原件經(jīng)村委會(huì )核對后，由核對人員和村委會(huì )主任在復印件上簽字，并加蓋村委會(huì )公章確認）；

3.申請戶(hù)同意退出原使用的住宅用地（空閑宅基地、原住宅用地）的承諾書(shū)（沒(méi)有舊住宅的除外）以及誠信保證書(shū)；

4.現居住情況證明及照片資料，屬租賃住房的應提交租賃合同復印件；

5.離異人員需提交離婚證、調解書(shū)或判決書(shū)復印件、離異雙方婚姻存續期間共同財產(chǎn)情況、離異雙方名下的宅基地和房產(chǎn)登記情況等證明材料；

6.外來(lái)婚嫁人員需提交相關(guān)證明材料。

（二）村（居）委會(huì )經(jīng)集體研究、張榜公示等環(huán)節后簽署意見(jiàn)報國土所審核，并出具以下材料：

1.會(huì )議研究情況證明、簽到記錄、張榜公布證明（公示時(shí)間不少于15天），附張榜公布照片（不少于開(kāi)始日、期間、結束日三張），以及申請戶(hù)歷史上無(wú)將原有及其他屬于自己的產(chǎn)權房屋出賣(mài)、贈與、出租或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途證明；

2.證明申請提前安置的農村家庭人口為村集體組織成員，享有集體經(jīng)濟收益分配等權利的材料；

3.村（居）委會(huì )計生部門(mén)出具的申請戶(hù)家庭成員是否符合國家計劃生育政策的證明材料；

4.申請人的直系親屬的戶(hù)籍信息資料。

（三）國土所經(jīng)調查后簽署意見(jiàn)報送街道辦事處，并出具包括以下內容的調查報告：

1.申請戶(hù)家庭成員是否享受過(guò)宅基地、房產(chǎn)權屬以及實(shí)際居住情況；

2.嚴格遵照廈國土房〔2009〕325號文件，根據歷史申請宅基地和農村土地房屋權屬登記情況，審核提出是否符合“一戶(hù)一宅”條件；

3.其他法律、法規規定的相關(guān)問(wèn)題。

（四）街道辦事處經(jīng)審核研究后簽署意見(jiàn)報國土房產(chǎn)分局，并出具以下材料：

1.街道計生部門(mén)出具的申請戶(hù)家庭成員計劃生育證明材料；

2.公安派出所出具的申請戶(hù)家庭成員的直系親屬的戶(hù)籍信息資料；

3.街道城管部門(mén)出具的申請戶(hù)是否存在違法占地、違章建設的證明材料；

4.街道征地部門(mén)出具的申請戶(hù)是否享受拆遷安置的證明材料；

5.街道辦事處根據街道以上部門(mén)的調查意見(jiàn)，審核安置資格，明確提出安置意見(jiàn)。

（五）國土房產(chǎn)分局審查申請戶(hù)資格條件后簽署意見(jiàn)報區建設局，說(shuō)明申請戶(hù)是否符合“一戶(hù)一宅”等相關(guān)內容。

（六）由區建設局對上述材料進(jìn)行逐一審核，重點(diǎn)審核申請戶(hù)是否屬無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)和危房戶(hù)、是否符合國家計劃生育政策、是否享受土地房屋征收安置補償等信息，并分類(lèi)研究處理：

1.不符合申請條件的，由區建設局出具《海滄區提前安置審定結果告知書(shū)》，說(shuō)明審定結果、存在問(wèn)題、處理意見(jiàn)等相關(guān)內容；

2.符合申請條件的，由區建設局組織村（居）委會(huì )、街道辦事處、區廣播電視臺、區委宣傳部等部門(mén)進(jìn)行批前公示（公示時(shí)間不少于15天），公示后簽署意見(jiàn)上報海滄區農村住房建設與安置領(lǐng)導小組。

（七）區農村住房建設與安置領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行審查，研究提出安置意見(jiàn)。

（八）區建設局根據區農村住房建設與安置領(lǐng)導小組的意見(jiàn)，結合申請戶(hù)實(shí)際情況提出具體的安置方案（含安置地點(diǎn)、安置面積、價(jià)格標準、費用繳交、原有宅基地和住房收回及后續管理、原有審批手續注銷(xiāo)和權屬證書(shū)收回等）。由街道辦事處負責與申請戶(hù)簽訂提前安置協(xié)議書(shū)，并辦理收取購房款、產(chǎn)權登記等相關(guān)手續。

第十七條 提前安置的辦理，實(shí)行限時(shí)辦結制度。各環(huán)節應在30個(gè)工作日辦結（不含公示、現場(chǎng)踏勘、調查等時(shí)間）。

第十八條 審核階段的退件（包括需補充調查或證明材料的退回處理件）由退件部門(mén)轉交上一辦理環(huán)節并書(shū)面說(shuō)明理由；收到退件的部門(mén)如該件非本部門(mén)應進(jìn)行補充調查、處理的，應在1個(gè)工作日內將其登記并轉交上一辦理環(huán)節（村委會(huì )直接退件給申請戶(hù)）。

審核階段的退件（不符合審批要求的）應將相關(guān)部門(mén)產(chǎn)生的材料予以收回（包括申請表）。

提前安置的咨詢(xún)、進(jìn)度了解等，由街道辦事處負責受理。

第六章 監督管理

第十九條 參與實(shí)施提前安置審核審批的部門(mén)及其工作人員應嚴格落實(shí)首問(wèn)責任制，一次性告知申請戶(hù)相關(guān)的辦理程序及要求。符合辦理條件的，限時(shí)辦理；條件不符合或手續不齊全的，應耐心解釋說(shuō)明。

第二十條 街道辦事處負責收回申請戶(hù)原宅基地、住房，收回地塊主要用于臨時(shí)綠化美化或臨時(shí)公共設施建設，實(shí)行“統一規劃、統一整治、統一安排使用”的“三統一”管理。

第二十一條 村（居）委會(huì )、街道辦事處等相關(guān)部門(mén)應指定專(zhuān)人承擔提前安置及其信息檔案管理等工作。

第二十二條 違反規定騙取安置房的申請戶(hù)，由相關(guān)部門(mén)責令清退并追究責任。參與提前安置審核審批的部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由區監察部門(mén)依法追究責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由區建設局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期為五年?！稄B門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于印發(fā)海滄區農村村民住宅建設管理辦法（試行）的通知》（廈海政〔2008〕64號）、《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于修改《海滄區農村村民住宅建設管理辦法（試行）》的通知》（廈海政〔2009〕27號）同時(shí)廢止。

廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室2015年7月24日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/44226.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦