廈同政辦〔2016〕75號《廈門(mén)市同安區人民政府辦公室轉發(fā)區財政局區建設局區經(jīng)信局同安工業(yè)集中區管委辦關(guān)于工業(yè)社區企業(yè)認建認養帶狀公園和市政道路退線(xiàn)等綠地項目管理暫行辦法的通知》

《廈門(mén)市同安區人民政府辦公室轉發(fā)區財政局區建設局區經(jīng)信局同安工業(yè)集中區管委辦關(guān)于工業(yè)社區企業(yè)認建認養帶狀公園和市政道路退線(xiàn)等綠地項目管理暫行辦法的通知》



廈同政辦〔2016〕75號

各鎮（街、場(chǎng)），區直各辦、局（公司）：

廈門(mén)市同安區財政局、廈門(mén)市同安區建設局、廈門(mén)市同安區經(jīng)信局和同安工業(yè)集中區管委辦組織制定的《關(guān)于工業(yè)社區企業(yè)認建認養帶狀公園和市政道路退線(xiàn)等綠地項目管理暫行辦法》已經(jīng)區政府討論通過(guò)，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室

2016年6月8日

關(guān)于工業(yè)社區企業(yè)認建認養帶狀公園和

市政道路退線(xiàn)等綠地項目管理暫行辦法

廈門(mén)市同安區財政局廈門(mén)市同安區建設局

廈門(mén)市同安區經(jīng)信局同安工業(yè)集中區管委辦

（2016年6月7日）

為進(jìn)一步加快我區“富美同安”發(fā)展，積極推進(jìn)工業(yè)社區建設，提升工業(yè)區城市公園、綠化景觀(guān)等宜居環(huán)境，結合我區企業(yè)認建認養帶狀公園和市政用地綠地具體情況，制訂暫行辦法如下：

一、認建認養項目的原則

（一）認建認養項目堅持自愿的原則，不以行政手段攤派。

（二）被認建認養項目的產(chǎn)權關(guān)系、性質(zhì)和功能不能改變。認建認養單位和個(gè)人不得在其認建認養項目?jì)仍黾咏ㄖ?、構筑物?/p>

（三）認建認養活動(dòng)采取協(xié)議管理。

二、認建認養項目的范圍

（一）按照同安區“工業(yè)社區”建設方案，根據同安區政府與企業(yè)簽訂認建認養項目協(xié)議，2016年1月1日以后，以認建認養企業(yè)為主體，并按有關(guān)綠地設計等規范要求，建設的企業(yè)認建認養帶狀公園和市政道路退線(xiàn)等綠地。

（二）具體認建認養項目的地塊范圍與認建認養企業(yè)，由同安工業(yè)集中區管委辦和區建設局共同公布。

（三）各單位門(mén)前“三包”的林木綠地不在認養范圍內。所認建認養的綠地要完整、整齊，范圍邊界清晰明顯，整體綠地范圍不得分割。

三、認建認養項目的形式

（一）認建認養項目屬于帶狀公園綠地或市政道路退線(xiàn)等綠地形式，根據市、區園林綠化行政主管部門(mén)制定的相關(guān)規定，予以認定。

（二）認建認養項目由企業(yè)根據相關(guān)協(xié)議約定，按照建設規范要求，由企業(yè)承擔待建項目綠地的設計、建設及養護任務(wù)；或由企業(yè)提供代建項目綠地的設計、建設及一定養護期所需要的資金。

其中：項目綠地的設計方案可由企業(yè)按要求自行設計；或由區建設局根據園區規劃要求，統一設計后提供給企業(yè)建設實(shí)施。

在特定的已綠化地塊，認建認養單位可結合綠地改造，設計與綠地景觀(guān)相融合的體現企業(yè)文化特點(diǎn)的園藝小品，設計方案必須依照雙方約定予以實(shí)施。

四、企業(yè)認建認養的程序

（一）申請程序

企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照自愿原則向同安工業(yè)集中區管委辦提出認建認養申請，并明確申請認建認養項目范圍、設計、實(shí)施方案等相關(guān)材料。

（二）方案審核

同安工業(yè)集中區管委辦依據企業(yè)申請，結合工業(yè)區建設發(fā)展要求，與區建設局、區發(fā)改局、區交通運輸局、區土地開(kāi)發(fā)公司等部門(mén)，就企業(yè)認建認養項目范圍、設計、實(shí)施方案等進(jìn)行綜合評審，并提出具體意見(jiàn)和建議后，報區政府研究決定。

其中：企業(yè)申請認建認養項目的設計等方案需按照市、區園林綠化管理有關(guān)規定制定，且與工業(yè)區整體市政園林綠化設計要求相符，具體項目綠化設計方案由區園林管理中心負責審核。

（三）組織實(shí)施

1.同安工業(yè)集中區管委辦和區土地開(kāi)發(fā)公司根據區政府決定，與申請企業(yè)簽訂認建認養項目協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)應包含認建認養的形式、范圍、規劃設計要求、認建認養期限，以及協(xié)議雙方的權利和責任等。

2.認建認養企業(yè)按照協(xié)議書(shū)有關(guān)約定，按規劃、設計等規范要求，自愿、自行組織認建認養項目建設。

項目建設過(guò)程中，同安工業(yè)集中區管委辦、區企業(yè)服務(wù)中心、區土地開(kāi)發(fā)公司和項目所屬鎮（街）應積極配合、協(xié)調企業(yè)做好認建認養項目建設，確保項目建設有序按時(shí)完成。

（四）項目驗收

1.企業(yè)在認建認養項目完成后，應及時(shí)向同安工業(yè)集中區管委辦提出項目驗收申請。由同安工業(yè)集中區管委辦依據企業(yè)驗收申請，與區建設局一同組織區發(fā)改局、區交通運輸局、區財政局、區審計局、區土地開(kāi)發(fā)公司等有關(guān)單位，按照項目建設評審方案和協(xié)議約定，對認建認養項目進(jìn)行驗收，并出具項目驗收報告。

2.認建認養企業(yè)根據項目驗收報告，規范、完整整理項目建設有關(guān)資料，具體包括：建設資金情況、施工圖、工程量清單及計算書(shū)、預算書(shū)（紙質(zhì)+電子版）等材料，提交區財政審核中心審核，由其出具項目建設審核意見(jiàn)書(shū)。

（五）資金補助

1.認建認養企業(yè)依據項目驗收報告和審核意見(jiàn)書(shū)，向同安工業(yè)集中區管委辦提出財政補助資金申請。對符合協(xié)議約定，根據區財政審核中心審核的認建認養項目綠化建設投資規模，由同安工業(yè)集中區管委辦初審后，報區建設局復核并按標準給予認建認養企業(yè)財政補助。

2.同安工業(yè)集中區管委辦和區建設局對已享受財政補助的企業(yè)認建認養項目，每年定期組織進(jìn)行全面巡檢、考核，對達到認建認養協(xié)議約定的認養責任的企業(yè)，及時(shí)核撥當年度財政補助資金。

五、企業(yè)認建認養的標準

（一）對符合協(xié)議約定，按區財政審核中心審核的企業(yè)建設帶狀公園和市政道路退線(xiàn)等綠地項目的綠化建設投資規模，按標準給予認建認養企業(yè)財政補助，其中：

1.對于認建認養項目綠化建設標準達每平方米300元（含）以上，且高于政府性同類(lèi)項目綠化投建標準的，按認建認養項目建設面積，給予每平方米150元財政補助。

2.對于認建認養項目綠化建設標準達每平方米200元（含）以上，且高于政府性同類(lèi)項目綠化投建標準的，按認建認養項目建設面積，給予每平方米100元財政補助。

3.對于認建認養項目綠化建設標準低于每平方米200元以下的其它項目，但其綠化建設標準高于政府性同類(lèi)項目綠化建設標準的，按不高于認建認養項目綠化建設成本的50%給予補助。

（二）認建認養企業(yè)財政補助資金分五年兌付，其中第一年兌付財政補助資金規模的80%，第二年至第五年，每年兌付財政補助資金規模的5%。

六、其他

（一）同安工業(yè)集中區管委辦和區建設局根據已簽訂的認建認養協(xié)議，及時(shí)全面做好認建認養項目建設、管理情況臺帳，并由區建設局準確測算認建認養企業(yè)年度財政補助資金需求，及時(shí)編列年度預算申請，由區財政部門(mén)做好預算資金保障。

（二）同安工業(yè)集中區外的轄區內其它工業(yè)區，企業(yè)自愿認建認養項目可參照本辦法執行，具體由區企業(yè)服務(wù)中心負責。

（三）認建認養項目納入市容園林綠化考評范圍，并接受新聞媒體和社會(huì )各界的監督。

（四）企業(yè)認建認養項目具體管理、實(shí)施細則由同安工業(yè)集中區管委辦和區企業(yè)服務(wù)中心負責解釋?zhuān)回斦a助資金事項由區財政局負責解釋。

（五）該辦法自2016年1月1日起執行，有效期至2017年12月31日。簽訂認建認養協(xié)議書(shū)的企業(yè)，按照協(xié)議約定年限享受補助。

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室2016年6月8日印發(fā)

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