集府〔2016〕136號《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于印發(fā)集美區人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法的通知》

《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于印發(fā)集美區人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法的通知》



集府〔2016〕136號

各鎮、街，各管委會(huì )，區直各辦、局，各有關(guān)單位：

《集美區人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》已經(jīng)區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市集美區人民政府

2016年8月22日

集美區人民政府

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法

第一條為促進(jìn)我區旅游業(yè)加快發(fā)展，根據省、市關(guān)于深化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的精神，結合我區實(shí)際，特制定本扶持獎勵辦法。

第二條對工商注冊及稅收歸屬我區，并在轄區正式營(yíng)業(yè)，且滿(mǎn)足以下條件的旅游飯店業(yè)主單位，扶持獎勵標準如下：

（一）對2015年1月至2017年12月建成營(yíng)業(yè)的高星級標準旅游飯店（含原高星級旅游飯店追加投資建設），投資或追加投資總額在4億元以上的，一次性給予200萬(wàn)元獎勵。

（二）對2015年1月后，2017年底前在我區正式營(yíng)業(yè)的高星級標準旅游飯店，自納稅年度起，給予五年的獎勵，第一年、第二年參照實(shí)際繳納的區級稅收金額給予100%的獎勵；第三年、第四年、第五年參照實(shí)際繳納的區級稅收金額給予50%的獎勵。

（三）對績(jì)效突出的旅游飯店經(jīng)營(yíng)管理團隊給予獎勵。高星級標準旅游飯店接待過(guò)夜住客，房間總數300間（不含）以下，年度住宿率達到60%、70%、80%的，分別獎勵10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元；房間總數300間（含）以上，年度住宿率達到55%、65%、75%的，分別獎勵20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

第三條對工商注冊及稅收歸屬我區，并在轄區正式營(yíng)業(yè)，且滿(mǎn)足以下條件的旅游景區經(jīng)營(yíng)單位，扶持獎勵標準如下：

（一）對新評定為國家3A、4A、5A級的旅游景區分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元，對已評定的3A、4A級景區升級，按級差部分金額補足其差額部分；對新評定為省級以上三星、四星、五星級的鄉村旅游示范點(diǎn)（鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位）分別給予一次性獎勵10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元。

（二）對在我區正式營(yíng)業(yè)，且投資或追加投資總額在4億元以上的旅游景區，自納稅年度起，給予五年的獎勵，第一年、第二年參照實(shí)際繳納的區級稅收金額給予100%的獎勵；第三年、第四年、第五年參照實(shí)際繳納的區級稅收金額給予50%的獎勵。

（三）對年主營(yíng)收入較上一年度增加15%（含）以上，且基數達1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的旅游景區（含鄉村旅游點(diǎn)、溫泉企業(yè)），分別給予一次性補助20萬(wàn)元、35萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元，該項補助必須用于景區的改造提升和宣傳營(yíng)銷(xiāo)推介。

在政策生效期間，區文體廣電出版旅游局將對旅游景區（含鄉村旅游點(diǎn)、溫泉企業(yè)）補助金使用情況進(jìn)行檢查，若不用于景區的改造提升或宣傳營(yíng)銷(xiāo)推介，景區須退回所有享受的補助。

（四）對年主營(yíng)收入較上一年度增加15%（含）以上，且基數達1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的旅游景區（含鄉村旅游點(diǎn)、溫泉企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理團隊，分別給予一次性獎勵10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)、40萬(wàn)元。

第四條鼓勵在我市依法設立的文化演藝機構在我區從事商業(yè)演出活動(dòng)，對符合以下條件的文化演藝團體、演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位予以獎勵：

（一）凡在我區舉辦4000人以上至1萬(wàn)人（含）的商業(yè)演唱會(huì )，按演出舉辦單位的單場(chǎng)售票收入的1.8%獎勵；舉辦1萬(wàn)人以上的商業(yè)演唱會(huì )，按演出舉辦單位的單場(chǎng)售票收入的2.4%獎勵。

（二）在我區500座以上劇場(chǎng)舉辦商業(yè)演出的，單場(chǎng)票房收入4萬(wàn)元-10萬(wàn)元（含）給予演出舉辦單位1萬(wàn)元獎勵，單場(chǎng)票房收入10萬(wàn)元以上給予演出舉辦單位2萬(wàn)元獎勵。

（三）鼓勵轄區文化演藝場(chǎng)館或非專(zhuān)業(yè)演出場(chǎng)館在符合技術(shù)安全條件下，主動(dòng)承接非駐場(chǎng)的大型商業(yè)演出。對于舉辦座位數4000座以上的大型商業(yè)演出的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，每場(chǎng)次給予1萬(wàn)元獎勵。

（四）加大文化演藝市場(chǎng)宣傳推廣，對轄區文化演藝企業(yè)的劇目創(chuàng )作、宣傳推介、聯(lián)合促銷(xiāo)，視具體情況給予一定補助。

已享受財政特定補貼的，不得重復享受獎勵。同一演出舉辦單位、同一場(chǎng)館每年獎勵上限25場(chǎng)次。

第五條對工商注冊及稅收歸屬我區，并在轄區正式營(yíng)業(yè)，且滿(mǎn)足以下條件的旅行社，扶持獎勵標準如下：

（一）對新評定為國家3A、4A、5A級的旅行社分別給予一次性獎勵10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元，對現已評定的3A、4A級旅行社升級，按級差部分金額補足其差額部分。

（二）對5A級旅行社在集美新設立子公司，正常運營(yíng)一年以上，且年度納稅額不低于10萬(wàn)元的給予一次性補助20萬(wàn)元，其中為全國百強旅行社的補助30萬(wàn)元人民幣。

（三）對在轄區新設大型旅行社或將大型旅行社遷入集美的，年度主營(yíng)收入達到5000萬(wàn)元、1億元的旅行社，分別給予一次性補助20萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

（四）對在轄區新設的境外知名旅游社，根據其設立規模和營(yíng)業(yè)情況，給予一定補助。

凡是享受我區扶持獎勵的旅行社，5年內注冊地和稅收不得遷出我區，否則我區有權利追回一切補助金。

第六條對滿(mǎn)足以下條件的旅游廁所業(yè)主單位（廁所建設資金非財政經(jīng)費來(lái)源），扶持獎勵標準如下：

（一）新建旅游廁所：列入市旅游局年度旅游廁所建設計劃，并達到1A級標準的旅游廁所在市級獎勵基礎上每座獎勵5萬(wàn)元人民幣；達到2A級標準（含）以上的旅游廁所在市級獎勵基礎上每座獎勵10萬(wàn)元人民幣。

（二）改建旅游廁所：列入市旅游局年度旅游廁所建設計劃，并達到1A級標準的旅游廁所在市級獎勵基礎上每座獎勵3萬(wàn)元人民幣；達到2A級標準（含）以上的旅游廁所在市級獎勵基礎上每座獎勵5萬(wàn)元人民幣。對未列入市旅游局年度旅游廁所建設計劃，經(jīng)區文體廣電出版旅游局認可并評定達到1A級以上（含1A）標準的新建旅游廁所每座獎勵12萬(wàn)元；達到1A級以上（含1A）標準的改建旅游廁所每座獎勵6萬(wàn)元。

本條適用于2015年起列入市旅游局年度旅游廁所建設計劃的新、改建旅游廁所。

第七條對評定為省觀(guān)光工廠(chǎng)的工業(yè)旅游點(diǎn)給予一次性經(jīng)費獎勵50萬(wàn)元。

第八條建立旅行社送客獎勵機制，對事前向區文體廣電出版旅游局報備，且在轄區符合條件的酒店住宿并游覽轄區一個(gè)收費旅游景區（點(diǎn)）的旅行社，扶持獎勵標準如下：

（一）年度送客量2000人次以上的組團旅行社，每晚每人次給予10元獎勵；

（二）年度送客量4000人次以上的組團旅行社，每晚每人次給予15元獎勵；

（三）年度送客量6000人次以上的組團旅行社，每晚每人次給予20元獎勵；

（四）年度送客量8000人次以上，并居集美送客量前三位的組團旅行社，分別加獎15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和8萬(wàn)元。

在轄區符合條件的酒店住宿并游覽轄區兩個(gè)（含）以上收費旅游景區（點(diǎn)）的旅行社，扶持獎勵標準如下：

（一）年度送客量2000人次以上的組團旅行社，每晚每人次給予15元獎勵；

（二）年度送客量4000人次以上的組團旅行社，每晚每人次給予20元獎勵；

（三）年度送客量6000人次以上的組團旅行社，每晚每人次給予25元獎勵；

（四）年度送客量8000人次以上，并居集美送客量前三位的組團旅行社，分別加獎20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

第九條建立會(huì )議引進(jìn)獎勵機制，對在符合條件的轄區酒店舉辦且事前向區文體廣電出版旅游局報備的各類(lèi)商務(wù)、學(xué)術(shù)會(huì )議，其外來(lái)參會(huì )人數達100-5000人的，按照參會(huì )人數和住宿類(lèi)別給予主辦單位獎勵，標準如下：

（一）住宿四星級酒店達到200-499間夜數的，給予2萬(wàn)元獎勵；

（二）住宿四星級酒店達到500-999（不含）間夜數的，給予5萬(wàn)元獎勵；

（三）住宿四星級酒店達到1000-1500（不含）間夜數的，給予10萬(wàn)元獎勵；

（四）住宿四星級酒店達到1500間夜數以上的，給予15萬(wàn)元獎勵；

（五）在會(huì )議期間組織參會(huì )人員游覽兩個(gè)（含）以上收費旅游景區（點(diǎn)），年度輸送人數達到2000人次、4000人次、6000人次，分別給予每人次10元、15元、20元獎勵。

住宿五星、三星級酒店的間夜數分別按照1.2和0.8的系數折算成四星級酒店間夜數；住宿精品酒店、商務(wù)酒店和主題酒店等，其相當于星級酒店的類(lèi)別由集美區星評辦根據有關(guān)標準認定后，可享受獎勵。

第十條建立游學(xué)獎勵機制，對組織國內外學(xué)生來(lái)集美進(jìn)行文化旅游體驗，在轄區住宿3天以上且事前向區文體廣電出版旅游局報備的研學(xué)及文化交流機構，按照以下標準給予獎勵：

（一）年度輸送學(xué)生人數500人次以上的，每晚每人次給予10元獎勵；

（二）年度輸送學(xué)生人數1000人次以上的，每晚每人次給予15元獎勵；

（三）年度輸送學(xué)生人數2000人次以上的，每晚每人次給予20元獎勵；

（四）年度輸送學(xué)生人數3000人次以上，且人數居前三位的，分別加獎15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和8萬(wàn)元；

（五）國外學(xué)生人次按國內學(xué)生人次2倍計算。

第十一條區文體廣電出版旅游局每年9月份集中受理旅游企業(yè)扶持獎勵申請，各項目申請單位申報時(shí)提交以下相關(guān)材料：

（一）營(yíng)業(yè)執照副本復印件一份、稅務(wù)登記證復印件一份、扶持申請報告及申請表各一份（注明項目基本情況、申請扶持的項目和金額）、旅游企業(yè)承諾書(shū)一份；

（二）申請扶持資金的酒店還需提供會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)項投資報告、完稅證明、公安部門(mén)提供的年度住客總人數證明；

（三）申請扶持資金的景區需提供A級景區評定證明、會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)項投資報告、完稅證明；

（四）申請年度送客扶持資金的旅行社、會(huì )議企業(yè)及研學(xué)機構還需提供“團隊行程單”、“酒店訂房確認單”、“酒店住宿發(fā)票”、“景區（點(diǎn)）門(mén)票簽單”、“景區結算發(fā)票”等憑證；

（五）審核部門(mén)認為需要的其他相關(guān)材料。

會(huì )議企業(yè)獎勵為每季度申請，景區評級、新建酒店投產(chǎn)、旅行社入駐項目可根據實(shí)際情況即時(shí)申報，自符合申請條件之日起一年內未提出項目申請的，視同自動(dòng)放棄，不予獎勵或補助。

第十二條附則

（一）上述資金按該專(zhuān)項資金管理辦法的規定支付；

（二）獎勵補助對象為項目業(yè)主，每個(gè)項目只能由一個(gè)企業(yè)提出申請。同一項目有多個(gè)企業(yè)的，需協(xié)商推選一個(gè)企業(yè)提出申請；

（三）高星級標準旅游飯店指評定為四星級以上或參照四星級以上標準建設的旅游飯店，具體由集美區星評辦根據有關(guān)標準進(jìn)行認定。高星級標準旅游飯店年度住宿率用公安部門(mén)登記系統登記的年度住客人天數和該飯店總床位數進(jìn)行換算；

（四）同一項目按“就高不就低、不重復享受”的原則，確定扶持獎勵額度。同一單位同時(shí)滿(mǎn)足第八、九、十條獎勵條件的，不重復獎勵。

（五）每年安排一定資金，用于集美旅游的宣傳推廣，由區文體廣電出版旅游局負責使用執行，不斷擴大集美旅游的吸引力和影響力。

（六）扶持獎勵資金的具體審批規程由區文體廣電出版旅游局另行制定。旅游部門(mén)在審批過(guò)程中，可委托第三方機構對項目申報材料真實(shí)性進(jìn)行抽查，如發(fā)現有騙取財政資金的情況，我區有權利追回一切資金，對涉及的旅游企業(yè)在政策生效期間取消申報資格，涉及犯罪的，將移交司法機關(guān)查處。

（七）旅游企業(yè)存在以下情況：被媒體曝光不良行為、多次被市民游客投訴、被執法部門(mén)處以行政處罰、被旅游行政部門(mén)給予嚴重警告的，不得申請相關(guān)扶持獎勵。

（八）本辦法由區文體廣電出版旅游局負責解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

廈門(mén)市集美區人民政府辦公室2016年8月22日印發(fā)

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