廈翔政辦〔2017〕91號《廈門(mén)市翔安區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)翔安區生豬養殖回潮監管與舉報獎勵工作方案的通知》

《廈門(mén)市翔安區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)翔安區生豬養殖回潮監管與舉報獎勵工作方案的通知》



廈翔政辦〔2017〕91號

各鎮（街），各有關(guān)單位：

《翔安區生豬養殖回潮監管與舉報獎勵工作方案》已經(jīng)區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

廈門(mén)市翔安區人民政府辦公室

2017年7月21日

翔安區生豬養殖回潮監管與舉報獎勵工作方案

為做好翔安區生豬退養后續監管工作，及時(shí)發(fā)現和制止生豬養殖回潮現象，嚴防生豬養殖返潮、反彈，鞏固全區生豬退養成果，根據《廈門(mén)市翔安區人民政府辦公室關(guān)于嚴控生豬養殖回潮專(zhuān)項整治的通知》（廈翔政辦〔2017〕4號）等文件要求，結合實(shí)際，制定本工作方案。

一、落實(shí)屬地管理原則，確保監管工作及時(shí)到位

各鎮（街、場(chǎng)）對本轄區生豬養殖回潮監管工作負總責，按照屬地管理原則，負責轄區生豬養殖回潮工作巡查、受理舉報獎勵、落實(shí)整改等工作，建立以鎮（街、場(chǎng)）和村（居）兩級為巡查主體的生豬養殖回潮網(wǎng)格化巡查機制，形成“政府統一領(lǐng)導、鎮村日常巡查、社會(huì )監督支持”的養殖回潮監管工作格局。養殖回潮行為一經(jīng)發(fā)現，由各鎮（街、場(chǎng)）立即協(xié)調執法、環(huán)保、國土、農林水利等相關(guān)部門(mén)及時(shí)關(guān)停拆除新養、復養的養殖場(chǎng)所，做到生豬復養情況早發(fā)現、早制止、早解決，把復養反彈遏制在萌芽狀態(tài)。

二、鼓勵舉報獎勵，積極發(fā)揮社會(huì )監督作用

（一）設立舉報電話(huà)

各鎮（街、場(chǎng)）負責受理轄區舉報生豬養殖回潮行為，并向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、電子郵箱、受理地址等相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。各鎮（街、場(chǎng)）受理舉報的投訴電話(huà)：大嶝街道：7090469；新店鎮：7803155；馬巷鎮：7167007；內厝鎮：7882828；新圩鎮：7278680；大帽山農場(chǎng)：7071788。

（二）舉報獎勵范圍

鼓勵公民、法人和其他組織舉報本區范圍內的生豬養殖回潮行為，符合下列規定的將給予相應獎勵：

1．有具體的被舉報人、生豬養殖地址、養殖數量等內容；

2．舉報提供的線(xiàn)索為鎮（街、場(chǎng)）或行政主管部門(mén)未掌握的；

3．舉報的情況經(jīng)查證屬實(shí)的。

各受理單位應當建立接報受理記錄制度，在受理舉報之日起2個(gè)工作日內安排人員到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)、確認、攝影攝像存檔，并在現場(chǎng)勘查之日起7個(gè)工作日內完成整改到位。

（三）舉報獎勵原則

1．舉報獎勵對象原則上要求實(shí)名舉報，由舉報人直接領(lǐng)取獎金；對匿名舉報的，經(jīng)核實(shí)后能夠確定舉報人真實(shí)身份，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，可以給予獎勵；

2．同一時(shí)間重復對同一養殖回潮行為進(jìn)行舉報的，僅獎勵一次；

3．兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報人聯(lián)名舉報同一線(xiàn)索的，按一宗舉報進(jìn)行獎勵，并由第一署名人辦理領(lǐng)取獎勵手續，獎金由舉報人協(xié)商分配；

4．同一線(xiàn)索被兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時(shí)間舉報人，以受理舉報的登記時(shí)間為準。

（四）舉報獎勵標準

舉報獎勵按經(jīng)現場(chǎng)查實(shí)的生豬（不含哺乳仔豬）存欄數量計發(fā)獎勵金：

1．生豬存欄5頭以下的一次性獎勵100元；

2．生豬存欄6頭以上、19頭以下的一次性獎勵500元；

3．生豬存欄20頭以上、100頭以下的一次性獎勵800元；

4．生豬存欄101頭以上、500頭以下的一次性獎勵1200元；

5．生豬存欄501頭以上的一次性獎勵1500元；

6．屬于飲用水源保護區范圍的，同等條件的給予加倍獎勵。

本規定的“以上”、“以下”均含本數。

（五）舉報獎勵程序

1．各相關(guān)鎮（街、場(chǎng)）受理舉報后，應在2個(gè)工作日內組織工作人員到現場(chǎng)進(jìn)行核查確認，并將審核結果回復舉報人。對于匿名舉報，無(wú)法通知舉報人的，相關(guān)鎮（街、場(chǎng)）要做好登記；

2．舉報人在接到領(lǐng)取舉報獎勵通知之日起30日內，持本人有效身份證明到所在鎮（街、場(chǎng)）領(lǐng)取獎勵金。如委托他人領(lǐng)取的，須持委托人的授權委托書(shū)、委托人及被委托人的有效身份證明領(lǐng)取。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵權利。

（六）舉報注意事項

1．舉報人應對所舉報事項的真實(shí)性負責。對借舉報之名，串通詐騙獎勵金，捏造、歪曲事實(shí)，誣告他人，干擾行政機關(guān)正常工作的，依法追究法律責任；

2．各鎮（街、場(chǎng)）和各相關(guān)單位具體承辦的工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報不予獎勵；

3．受理單位應建立并嚴格執行舉報保密制度，任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)或泄露舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料，違者依法追究相關(guān)人員責任。

三、強化保障工作，有效防止生豬養殖回潮

（一）強化組織領(lǐng)導

各鎮（街、場(chǎng)）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，高度重視生豬養殖回潮監管工作，盡快形成適合本單位工作實(shí)際的防止生豬養殖回潮工作方案，加大對防止生豬養殖回潮監管工作的投入，確保生豬養殖回潮監管機制持續有力運行。

（二）強化資金保障

區財政要加大對各鎮（街、場(chǎng)）財政扶持力度，設立防止生豬養殖回潮相關(guān)工作經(jīng)費，用于各鎮（街、場(chǎng)）受理舉報獎勵、購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、組織打擊生豬養殖回潮行為等事務(wù)。

（三）強化監督問(wèn)責

對發(fā)現生豬養殖回潮行為的，各相關(guān)鎮（街、場(chǎng)）、各相關(guān)部門(mén)應按各自職責及時(shí)采取措施，有效制止生豬養殖回潮行為。若因后續巡查監管處置不到位，區政府將視情節實(shí)施約談、掛牌督辦等措施，并對主要負責人通報批評、對相關(guān)責任人員進(jìn)行問(wèn)責，情節嚴重的移送有關(guān)機關(guān)依紀依規進(jìn)行處理。

廈門(mén)市翔安區人民政府辦公室2017年7月21日印發(fā)

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