廈思政辦〔2018〕16號《廈門(mén)市思明區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)思明區計劃生育特殊家庭救助幫扶辦法的通知》

《廈門(mén)市思明區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)思明區計劃生育特殊家庭救助幫扶辦法的通知》



廈思政辦〔2018〕16號

各街道辦事處，區直各辦、局，區工業(yè)園區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

《思明區計劃生育特殊家庭救助幫扶辦法》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市思明區人民政府辦公室

2018年2月9日

思明區計劃生育特殊家庭救助幫扶辦法

為貫徹落實(shí)國家、省、市、區《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，進(jìn)一步完善計劃生育利益導向政策，幫扶計劃生育特殊家庭，根據省、市有關(guān)文件精神，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

一、救助幫扶對象

本辦法所指計劃生育特殊家庭，須同時(shí)符合下列條件：

（一）戶(hù)籍在本區的計劃生育家庭人口；

（二）在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》后，獨生子女死亡或傷、病殘（依法鑒定為三級以上傷病殘，持有中國殘疾人聯(lián)合會(huì )統一制發(fā)的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》）后未再生育或收養子女的家庭。

符合上述條件的對象，經(jīng)本人自愿申請，可成為救助幫扶對象。

救助幫扶對象再生育、合法收養子女、亡故、子女康復或戶(hù)籍遷出我區后，終止救助幫扶。

二、救助幫扶內容

（一）開(kāi)展親情關(guān)懷

1.心理疏導服務(wù)。政府每年安排專(zhuān)項資金購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)項目，對新出現的或需要幫助的計劃生育特殊家庭成員，免費提供心理疏導，及時(shí)開(kāi)展精神撫慰，并為需要咨詢(xún)的計劃生育特殊家庭成員提供咨詢(xún)服務(wù)。

2.結對幫扶服務(wù)。為每戶(hù)計劃生育特殊家庭建立特殊關(guān)愛(ài)服務(wù)檔案，根據每戶(hù)家庭實(shí)際需求變化情況，適時(shí)調整幫扶措施。組織社會(huì )團體、學(xué)校、社區和志愿者隊伍等開(kāi)展幫扶活動(dòng)，建立志愿者結對、部門(mén)結對等掛鉤幫扶關(guān)系，開(kāi)展康復護理、生活照料、精神慰藉等公益性活動(dòng)。

3.上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)。衛生計生部門(mén)、計生協(xié)會(huì )在每年元旦、春節期間，將計劃生育特殊家庭列為慰問(wèn)對象，對女方年滿(mǎn)49周歲計生特殊家庭慰問(wèn)金按一般計生困難家庭慰問(wèn)金額的兩倍以上發(fā)放。所需經(jīng)費由專(zhuān)項救助資金承擔。

4.再生育服務(wù)。對獨生子女死亡的計劃生育家庭，符合相關(guān)條件，女方在49周歲（含）以?xún)?、有生育意愿，但?jīng)縣級以上醫療機構診斷不能自然受孕，且自愿實(shí)行人工輔助技術(shù)受孕（人工授精、試管嬰兒）的給予首次再生育補助，補助項目、標準、經(jīng)費承擔比例按《廈門(mén)市人口和計劃生育委員會(huì ) 廈門(mén)市財政局關(guān)于對計劃生育獨生子女死亡家庭實(shí)施首次再生育補助的通知》（廈人口〔2014〕33號）執行。衛生計生、財政等部門(mén)和技術(shù)服務(wù)、醫療衛生機構，根據計劃生育特殊家庭的夫妻雙方意愿，為其提供再生育咨詢(xún)、免費醫學(xué)檢查和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

5.收養領(lǐng)養服務(wù)。民政部門(mén)對符合收養條件的計劃生育特殊家庭，優(yōu)先安排其收養領(lǐng)養福利機構的兒童。并由特殊家庭救助幫扶專(zhuān)項資金給予5000元的一次性經(jīng)濟補助。

（二）提供經(jīng)濟救助

6.實(shí)施特殊家庭一次性補助。發(fā)生獨生子女死亡、傷殘（三級以上）的計劃生育特殊家庭，尚未獲得一次性緊急救助的，予以發(fā)放一次性緊急救助金。其中獨生子女死亡的，一次性發(fā)放3萬(wàn)元；獨生子女傷殘等級2級及以上的，一次性發(fā)放2萬(wàn)元；獨生子女傷殘等級為3級的，一次性發(fā)放1萬(wàn)元。

7.實(shí)施特殊家庭經(jīng)濟扶助。向女方年滿(mǎn)49周歲計劃生育特殊家庭發(fā)放每人每月1200元的特別扶助金，所需經(jīng)費按規定由市、區財政各承擔50%。其中屬低保戶(hù)家庭的，區財政每人每月增發(fā)300元，對年滿(mǎn)70周歲的特殊扶助對象給予每人每月100元高齡補貼，對年滿(mǎn)80周歲的特殊扶助對象給予每人每月200元高齡補貼。

（三）提供醫養結合保障

8.實(shí)施居家養老補助。提倡計劃生育特殊家庭夫婦以社區居家養老為主，對男、女方年滿(mǎn)60周歲的，根據自愿原則，經(jīng)對象資格確認后，每人每月由各街道為其購買(mǎi)服務(wù)，確保每星期不少于4小時(shí)的服務(wù)時(shí)間，其中3小時(shí)家政服務(wù)，1小時(shí)醫療服務(wù)。

9.優(yōu)先機構養老安置。對年滿(mǎn)60周歲的孤寡計劃生育特殊家庭救助幫扶對象，遵循自愿原則，政府優(yōu)先安排入住敬老院；在有設立日托機構的社區，優(yōu)先為特殊家庭對象提供日托服務(wù)。

10.提升健康服務(wù)。為計劃生育特殊家庭成員開(kāi)辟綠色通道，建立健康檔案，簽約家庭醫生，簽約費由區財政承擔。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

開(kāi)展計劃生育特殊家庭的救助幫扶工作是落實(shí)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的要求。各單位要加強組織領(lǐng)導，整合資源，提升救助幫扶工作力度，可結合實(shí)際，積極探索拓展幫扶內容，讓計劃生育特殊家庭得到更多的實(shí)惠。

（二）規范監督檢查

各單位要明確救助幫扶工作任務(wù)和責任人，確保救助幫扶工作的全面落實(shí)。區計劃生育領(lǐng)導小組辦公室對計劃生育特殊家庭獎勵扶助政策的落實(shí)情況每半年組織一次檢查，加強跟蹤指導和監督，確保政策及時(shí)兌現到位。

（三）加強宣傳倡導

利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體渠道進(jìn)行宣傳倡導，發(fā)動(dòng)全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、理解和幫助計劃生育特殊家庭，向社會(huì )傳遞正能量，促進(jìn)社會(huì )和諧，為幫扶工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四、其他

（一）本辦法由思明區衛生和計劃生育局、計劃生育協(xié)會(huì )負責解釋。

（二）救助幫扶對象的政策性解釋及其他相關(guān)規定按省、市有關(guān)文件執行。

（三）省、市今后若出臺同類(lèi)項目政策，救助內容、標準按照就高原則執行。

（四）對不依法落實(shí)有關(guān)救助幫扶政策、截留、貪污、挪用、克扣相關(guān)經(jīng)費的工作人員按有關(guān)規定處理。

（五）本辦法自發(fā)布之日起執行，有效期五年。

廈門(mén)市思明區人民政府辦公室2018年2月9日印發(fā)

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