廈同政〔2018〕56號《廈門(mén)市同安區人民政府關(guān)于印發(fā)同安區安置房建設與管理暫行規定的通知》

《廈門(mén)市同安區人民政府關(guān)于印發(fā)同安區安置房建設與管理暫行規定的通知》



廈同政〔2018〕56號

各鎮（街、場(chǎng)），區直各辦、局（公司），各有關(guān)單位：

《同安區安置房建設與管理暫行規定》已經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

廈門(mén)市同安區人民政府

2018年4月16日

廈門(mén)市同安區安置房建設與管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為適應我區建設發(fā)展需要，進(jìn)一步規范我區安置房的建設與管理工作，根據《廈門(mén)市安置房建設與管理暫行規定》等有關(guān)法規和規章，結合本區實(shí)際，制定本暫行規定。

第二條 本暫行規定適用于本區范圍內安置房的建設與管理，包括建設計劃、項目建設、樓盤(pán)信息管理、配售管理、過(guò)渡安置補助費管理、物業(yè)管理、公建配套設施、維護及提升改造、產(chǎn)權證辦理、監督管理等工作。

第三條 本暫行規定所稱(chēng)安置房是指由政府建設或回購的，用于財政性投融資建設項目和其他由政府負責征收的建設項目的安置用房，以及用于危房改造、地質(zhì)災害點(diǎn)搬遷、政府土地收儲的安置用房和由市、區政府確定用途的政策性住房。

安置房應嚴格按本暫行規定配售并專(zhuān)項用于所批準的安置項目，任何單位和個(gè)人不得擅自銷(xiāo)售，不得挪作他用。

第四條 按照總量控制、集中管理、按計劃建設的原則，全區安置房實(shí)行統一規劃、統一建設、統一回購、統一配售、統一管理。

第五條 區政府成立社會(huì )保障性住房建設與管理工作領(lǐng)導小組統籌全區安置房建設與管理工作，領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“區保障辦”）掛靠區建設局，負責協(xié)調處理安置房建設與管理日常工作。發(fā)改局、財政局、審計局、國土房產(chǎn)局、規劃分局、土地房屋征收辦、土地房屋征收事務(wù)管理中心、區屬?lài)衅髽I(yè)等單位及各鎮（街、場(chǎng)）按照各自職責分工，做好安置房建設與管理相關(guān)工作。

第二章 建設計劃

第六條 各鎮（街、場(chǎng)）及其他安置房用房單位應于每年9月份向區保障辦申報下一年度安置房需求計劃。

第七條 區社會(huì )保障性住房建設與管理工作領(lǐng)導小組牽頭組織成員單位對各鎮（街、場(chǎng)）及其他安置房用房單位申報的安置房年度需求計劃進(jìn)行聯(lián)審，并綜合全區年度固定資產(chǎn)投資計劃、財政投融資計劃、農用地轉用計劃、城市空間規劃等因素，按實(shí)際需求和適當增加提前量的原則編制全區安置房年度建設計劃和用地計劃，報經(jīng)區政府批準后，確定安置房建設計劃。

第八條 安置房建設用地納入年度土地供應計劃，以劃撥方式供應。

停止審批企業(yè)利用鄉鎮企業(yè)用地、工業(yè)用地建設安置房的申請；鼓勵土地收儲機構收儲集體建設用地、工業(yè)用地，在符合土地總體規劃和城市空間規劃的前提下，多渠道提供安置房建設用地。

第九條 安置房項目經(jīng)區政府批準后，由區政府向市建設行政主管部門(mén)申報建設計劃。

區保障辦應依據區政府和市建設局（市保障辦）批準的全區安置房年度建設計劃，綜合項目安置對象、項目用地及周邊配套等因素實(shí)施安置房項目建設。

第十條 市規劃委同安分局按照全區安置房年度建設計劃會(huì )同擬建安置房項目所在鎮（街、場(chǎng)）負責落實(shí)項目用地選址，安置房項目選址原則上應選擇凈地或不受征拆影響的地段，并按照經(jīng)審批的安置房項目建設計劃辦理具體項目的相關(guān)規劃審批手續。

第十一條 市國土房產(chǎn)局同安分局按照全區安置房年度建設計劃負責將安置房的建設用地列入全區的土地供應計劃，并按照經(jīng)審批的安置房項目建設計劃辦理具體項目的用地審批手續。

第十二條 區發(fā)改局按照經(jīng)審批的安置房項目建設計劃和基本建設程序，辦理具體項目的立項審批手續。

第十三條 區財政局負責區級安置房建設資金預決算審核，牽頭協(xié)調安置房項目籌融資工作，審批安置房資金用款申請，批復項目竣工財務(wù)決算以及對項目各項財務(wù)活動(dòng)實(shí)施財政財務(wù)監管等。

第十四條 區保障辦應于每年第四季度將下一年度安置房項目建設計劃、規模、安置地點(diǎn)等相關(guān)情況在對外公示欄和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公布。

第三章 項目建設

第十五條 安置房項目實(shí)行代建制或回購制，由區保障辦作為業(yè)主單位，委托具有相應房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的市、區屬?lài)谢驀锌毓善髽I(yè)代建。由區保障辦與代建單位簽訂委托代建合同并實(shí)施管理。代建費按區財政性投融資項目建設管理的有關(guān)規定計取;嘗試建立部分安置房項目試點(diǎn)代建總承包建設機制。由區保障辦作為業(yè)主單位，在征得市、區政府批準后，采用邀請招標的方式確定代建總承包聯(lián)合體單位（代建、施工、設計單位聯(lián)合體）。

鼓勵市、區屬?lài)衅髽I(yè)利用自有資金建設安置房，工程竣工驗收后，區保障辦就市、區屬?lài)衅髽I(yè)利用自有資金的安置房項目測算回購價(jià)格，報區政府批準后組織實(shí)施安置房項目收購工作。

第十六條 按本暫行規定實(shí)行代建制的安置房項目，代建工作包含以下主要事項：

（一）項目可行性研究、投資概算（不含土地房屋征收補償費用）等編制管理；

（二）項目勘察、設計單位招投標工作；

（三）項目的勘察、方案設計、初步設計等編制管理；

（四）項目前期階段所需的各項審批事項的辦理；

（五）項目的施工圖設計及審查的管理；

（六）項目監理、施工單位、設備材料等事項的招投標管理；

（七）項目建設實(shí)施階段所需的各項審批事項的辦理；

（八）項目的工程施工管理；

（九）項目的工程竣（交）工驗收和保修維修管理；

（十）項目的工程結算文件編制及實(shí)施管理；

（十一）建設項目竣工財務(wù)決算工作；

(十二）項目建設檔案資料管理。

第十七條 安置房建設應執行國家住宅建設技術(shù)規范，力求節能省地，適合安置。

安置房的戶(hù)型、面積原則上按照以下標準執行：

（一）多層住宅建筑面積：?jiǎn)紊砉?0平方米，一房一廳50-60平方米；二房一廳70-80平方米；三房一廳85-90平方米；

（二）高層住宅建筑面積：?jiǎn)紊砉?0平方米，一房一廳55-65平方米；二房一廳75-85平方米；三房一廳90-110平方米。

用于征收農村住宅的安置房，可在上述戶(hù)型的基礎上，適當增加100-150平方米的戶(hù)型。用于定向征收安置的項目，由項目所在鎮（街）負責征求或調查收集被征收人對戶(hù)型、面積的意見(jiàn)，并將結果向業(yè)主單位書(shū)面提出，業(yè)主單位可根據被征收人的意見(jiàn)對安置房戶(hù)型及面積做相應調整。

第十八條 全區安置房項目的配套設施、裝飾裝修應執行統一的建設標準，具體建設標準由區保障辦負責制定，報區政府批準后實(shí)施。

全區安置房項目的施工圖設計文件由具有法定審圖資質(zhì)的審圖所負責審查，確保建設標準的規范、統一。

第十九條 項目的建設標準、設計思路、配套設施等由項目業(yè)主提供；對涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等重大變更，根據區政府相關(guān)規定執行。

第二十條 項目業(yè)主應對代建單位的項目管理工作進(jìn)行監督和檢查；代建單位在代建合同約定范圍內就項目的投資、質(zhì)量、工期和安全向項目業(yè)主負責。

第二十一條 安置房項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的材料、設備等的采購，依法必須公開(kāi)招標的，代建單位應按招投標法律、法規、規章和本市有關(guān)規定進(jìn)行招投標。

第二十二條 安置房項目竣工驗收的程序和組織按國家有關(guān)規定執行。代建單位組織項目竣工驗收時(shí)，應通知項目業(yè)主參加竣工驗收；代建單位應在安置房項目建設工程竣工驗收后移交項目業(yè)主單位，并移交完整的項目建設檔案。

第二十三條 本區自行組織建設、回購的安置房無(wú)法滿(mǎn)足項目安置需求時(shí)，區保障辦可以根據區政府的授權，向市建設局（市保障辦）申請調劑市屬或跨區安置房源，用于項目安置。

第四章 樓盤(pán)信息管理

第二十四條 區保障辦應建立健全統一的安置房樓盤(pán)信息管理系統，實(shí)現與有關(guān)管理部門(mén)信息共享。區保障辦負責統一管理安置房樓盤(pán)信息管理系統，區土地房屋征收事務(wù)管理中心、安置房物業(yè)服務(wù)公司等單位按職責分工負責相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。

第二十五條 安置房樓盤(pán)信息應包括安置房的具體地點(diǎn)、房號、戶(hù)型、戶(hù)型平面圖、面積、現房或期房以及房屋安置基本情況。

安置房項目業(yè)主應在取得安置房項目施工圖設計文件審查合格書(shū)后15日內，按要求在安置房樓盤(pán)信息系統上建立樓盤(pán)表。

屬房屋征收/土地收儲項目的，區土地房屋征收事務(wù)管理中心應在《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》經(jīng)審核確認后15日內將安置信息輸入安置房樓盤(pán)信息系統。

第五章 配售管理

第二十六條 區土地房屋征收辦公室負責政府用于土地收儲及由政府確定用途的安置房指標分配管理工作；區土地房屋征收事務(wù)管理中心負責征收項目安置房指標分配管理工作。

區保障辦負責安置房的配售管理工作。

安置房配售價(jià)格由區建設局（保障辦）會(huì )同征收辦、區財政局測算后由區建設局（保障辦）報區政府審定或批準，原則上按每個(gè)項目單獨報送。

第二十七條 征收/土地收儲項目使用安置房按以下程序申請：

（一）各鎮（街、場(chǎng)）或用房單位根據征收/土地收儲項目初步調查摸底情況向區土地房屋征收事務(wù)管理中心提出安置房指標申請，區土地房屋征收事務(wù)管理中心負責對各鎮（街、場(chǎng)）或用房單位提交的安置房申請進(jìn)行審核，兼顧就近安置原則，出具《安置房指標分配通知書(shū)》?！栋仓梅恐笜朔峙渫ㄖ獣?shū)》應包括安置房項目名稱(chēng)、套數、戶(hù)型、面積等意見(jiàn)。

初步調查摸底可委托征遷公司具體實(shí)施。

（二）區保障辦審核房源分配清單

區土地房屋征收事務(wù)管理中心將擬定的房源分配清單（包括安置房項目名稱(chēng)、套數、戶(hù)型、面積等）報區保障辦審核確認，并由區保障辦報區社會(huì )保障性住房建設與管理工作領(lǐng)導小組批準。

（三）安置房申請獲批后，安置房使用單位憑《安置房指標分配通知書(shū)》及征收/土地收儲項目相關(guān)材料向區保障辦辦理安置房購買(mǎi)（調撥）手續。

屬直接調撥的，區保障辦根據安置房供需計劃、《安置房指標分配通知書(shū)》有關(guān)安置房的套數、戶(hù)型、面積及地點(diǎn)等意見(jiàn)，確定安置房項目、房號等，報區財政局出具安置房調撥函。

屬配售的，區保障辦根據安置房供需計劃、《安置房指標分配通知書(shū)》有關(guān)安置房的套數、戶(hù)型、面積及地點(diǎn)等意見(jiàn)，確定配售的安置房項目、房號等，與安置房使用單位簽訂《安置房銷(xiāo)售協(xié)議》，安置房使用單位應同時(shí)繳納安置房預付款，其中期房應繳納50%，現房應繳納100%。

（四）安置房使用單位應在簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》之日起5個(gè)月內提交區土地房屋征收事務(wù)管理中心審核，經(jīng)區土地房屋征收事務(wù)管理中心審核確認后15日內向區保障辦辦核銷(xiāo)房源。

（五）核銷(xiāo)后剩余的房源由區保障辦收回。屬配售的，退還購房款本金。

（六）征收/土地收儲項目需要增加安置房源的，按上述程序辦理。

區保障辦應在《安置房銷(xiāo)售協(xié)議書(shū)》簽訂后10日內將安置房銷(xiāo)售信息錄入安置房樓盤(pán)信息系統，并定期將安置房使用情況報區政府和市建設局（市保障辦）備案。

第二十八條 各鎮（街、場(chǎng)）或安置房使用單位應按照《安置房指標分配通知書(shū)》確定的征收/土地收儲項目、房源與被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》，不得隨意自行調配房源，并及時(shí)上報區土地房屋征收事務(wù)管理中心審核。

各鎮（街、場(chǎng)）如確因實(shí)際需要調配房源的，報各片區征遷指揮部初步研究后，由指揮部辦公室報區重大辦初審，區政府分管副區長(cháng)“一支筆”審批。

區土地房屋征收事務(wù)管理中心在審核《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》時(shí)應確認協(xié)議中的安置房源與該征收項目取得的《安置房指標分配通知書(shū)》中房源是否一致，如不一致應不予審核并退回用房單位，審核通過(guò)的應將審核后的征收協(xié)議編號、征收/土地收儲項目、房號等信息及時(shí)錄入安置房樓盤(pán)信息管理系統。

第二十九條 征收/土地收儲項目使用安置房辦理價(jià)款結算的，由征收/土地收儲人、征遷實(shí)施單位及時(shí)整理經(jīng)區土地房屋征收事務(wù)管理中心審核通過(guò)的《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》匯總使用安置房情況及其它相關(guān)材料進(jìn)行項目結算，經(jīng)區保障辦核實(shí)確認使用安置房的地點(diǎn)、面積、價(jià)款等情況，區財政局及用房單位核實(shí)確認征收項目使用安置房?jì)r(jià)款繳交情況并辦理結算事宜。

第三十條 安置房達到交付使用條件后，項目業(yè)主單位應及時(shí)告知各鎮（街、場(chǎng)）辦理交房事宜。各鎮（街、場(chǎng)）或受其委托的征收實(shí)施單位接到項目業(yè)主單位的交房通知后，應于30天內在市級媒體上發(fā)布安置房交房公告，公告內容應包括過(guò)渡安置補助費發(fā)放的停發(fā)時(shí)點(diǎn)，同時(shí)將公告內容書(shū)面通知被征收人，并將有關(guān)情況抄報區土地房屋征收事務(wù)管理中心、區財政局。

各鎮（街、場(chǎng)）受其委托的征收實(shí)施單位辦理交房手續時(shí)，應提供房屋征收補償安置一覽表、經(jīng)區土地房屋征收事務(wù)管理中心審核的房屋征收補償安置協(xié)議書(shū)、購房款及被征收人超面積安置應交安置房?jì)r(jià)款繳清證明等材料，區保障辦原則上憑上述材料并核對無(wú)誤后，出具《交房通知書(shū)》。各安置房物業(yè)服務(wù)企業(yè)憑區保障辦出具的《交房通知書(shū)》給予辦理交房入住手續，并提供安置房《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《住宅質(zhì)量保證書(shū)》。

第三十一條 全區安置房發(fā)票的開(kāi)具由業(yè)主單位負責；安置房辦理房屋權屬登記時(shí)應提交業(yè)主單位開(kāi)具的票據。

第三十二條 各責任單位應按規定完成安置房建設和管理相應工作，并自覺(jué)接受監察、審計、財政部門(mén)的工作監督。

第六章 過(guò)渡安置補助費管理

第三十三條 本暫行規定所稱(chēng)過(guò)渡安置補助費是指征收人對被征收人因房屋被征收后自行安排住處給予的補助費用。

第三十四條 過(guò)渡安置補助費發(fā)放期限：起算時(shí)點(diǎn)為從被征收人簽署被征收房屋移交單，并將被征收房屋完整移交給征收人之月起，計發(fā)過(guò)渡安置補助費；停發(fā)時(shí)點(diǎn)為征收人公告（或書(shū)面通知）交房時(shí)間的下月起，停發(fā)過(guò)渡費；在安置房交房時(shí)，征收人應一次性補助被征收人三個(gè)月的安置房裝修過(guò)渡費。（關(guān)于過(guò)渡期限的計算，涉及新的文件規范表述。是否修改以區房屋征收部門(mén)意見(jiàn)為準。）

第三十五條 房屋征收實(shí)施單位應在房屋征收補償安置協(xié)議中明確過(guò)渡安置補助費發(fā)放標準、起算時(shí)點(diǎn)、停發(fā)時(shí)點(diǎn)。過(guò)渡安置補助費的發(fā)放標準以市、區政府的有關(guān)規定為準。

第三十六條 各鎮（街、場(chǎng)）或受其委托的征收實(shí)施單位應規范過(guò)渡安置補助費發(fā)放管理，按征收項目建立臺賬，每季度向區保障辦、區土地房屋征收事務(wù)管理中心、區財政局匯總上報各征收項目過(guò)渡安置補助費發(fā)放情況。區財政局應定期對各鎮（街、場(chǎng)）過(guò)渡安置補助費的發(fā)放情況進(jìn)行監督檢查。

第七章 物業(yè)管理

第三十七條 安置房項目竣工后，由區屬?lài)笙聦儆匈Y質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐提供前期物業(yè)服務(wù)，前期物業(yè)服務(wù)期限為三年，前期物業(yè)服務(wù)收費標準按《廈門(mén)市同安區財政局關(guān)于規范同安區安置房和“金邊”外口公寓物業(yè)費定額標準的通知》（同財農〔2017〕68號）文執行，前期物業(yè)服務(wù)費由區財政包干補貼給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十八條 安置房小區實(shí)行屬地管理，三年前期物業(yè)服務(wù)期滿(mǎn)后，由所在鎮（街、場(chǎng)）牽頭組織成立安置房小區業(yè)主委員會(huì )實(shí)行業(yè)主自治。

安置房小區成立業(yè)主委員會(huì )后，依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐管理。

第三十九條 安置房小區共用部位，公共設施設備的維修、更新、改造原則上從日常專(zhuān)項維修資金中支出，日常專(zhuān)項維修資金不足時(shí)，可向市建設主管部門(mén)申請使用首期專(zhuān)項維修資金。

其中：日常維修。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據實(shí)際需求編制日常維修計劃，報項目業(yè)主審批后實(shí)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按季度將維修資金的開(kāi)支情況在小區顯著(zhù)位置公示不少于10天。

為確保維修項目得到及時(shí)修復，由各安置房小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)選擇維修單位，維修規模、采購金額達到招標或政府采購標準的，應按規定通過(guò)公開(kāi)招標或參照政府采購方式確定實(shí)施單位。

第四十條 安置房小區的建筑廢土清運費、公共水電費等物業(yè)管理相關(guān)費用繳交按有關(guān)規定執行。

第四十一條 安置房小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)應做好小區管理與服務(wù)工作，區建設局（保障辦）、各鎮（街、場(chǎng)）應牽頭做好安置房物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量的考核工作。

第八章 公建配套設施管理

第四十二條 安置房項目的公建配套設施包括非營(yíng)業(yè)性配套設施和營(yíng)業(yè)性配套設施。非營(yíng)業(yè)性配套設施主要指物業(yè)管理用房、變配電室、清潔樓、設備用房、社區服務(wù)用房、幼兒園等；營(yíng)業(yè)性配套設施主要指商場(chǎng)、店面、生鮮超市、農貿市場(chǎng)、地下車(chē)庫等。

第四十三條 安置房項目竣工后，由項目業(yè)主向相關(guān)管理單位發(fā)移交函，并附移交清單，各公建配套接收單位應在收到移交函后30天內接收并辦理完成書(shū)面移交手續，負責配套公建設施的后續管理工作。要與現行公建配套相關(guān)規定一致。

第四十四條 安置房小區非營(yíng)業(yè)性配套公建的移交、使用應遵守下列規定：

（一）物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會(huì )用于本小區的物業(yè)管理，面積為住宅區總建筑面積的千分之四；

（二）配變電室移交給電業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理；

（三）清潔樓移交給區保障辦環(huán)衛處進(jìn)行管理；

（四）設備用房移交相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理；

（五）社區服務(wù)用房移交給所在鎮（街、場(chǎng)）進(jìn)行管理；

（六）幼兒園移交給區教育局使用及管理。

第四十五條 安置房小區營(yíng)業(yè)性配套公建移交、使用應遵守下列規定：

（一）安置房小區店面、車(chē)庫等營(yíng)業(yè)性配套公建優(yōu)先用于安置；

（二）未安置的店面、車(chē)庫、生鮮超市等營(yíng)業(yè)性配套公建移交給區屬?lài)蠼y一進(jìn)行管理；

（三）未安置的營(yíng)業(yè)性配套公建不得出售或變相出售，出租的收益收歸區財政。

第四十六條 非營(yíng)業(yè)性配套設施只能用于規定用途，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準不得出租、出借或改變用途；用于出租的營(yíng)業(yè)性配套公建由區屬?lài)蟀凑諊匈Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)法律、法規執行。

第九章 維護及提升改造

第四十七條 本暫行規定所稱(chēng)維護是僅指在安置房交房前或交付過(guò)程中發(fā)現的安置房套內質(zhì)量瑕疵進(jìn)行維修及提升改造，不包括在質(zhì)量保修期內應由施工單位維修及提升改造的項目，以及應使用公共維修金維修的項目。本暫行規定所稱(chēng)提升改造是對安置房小區配套不完善的公建設施、設備進(jìn)行提升改造，以?xún)?yōu)化安置房小區的整體居住環(huán)境。

第四十八條 安置房維護和提升改造工作由項目業(yè)主負責組織實(shí)施，項目業(yè)主單位應按有關(guān)規定擇優(yōu)選擇維修或施工單位、監理單位。

第四十九條 安置房小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)或安置房業(yè)主在安置房交付前或交付程中發(fā)現室內質(zhì)量瑕疵確需維修的，應會(huì )同實(shí)施維修單位的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)勘察，查明原因界定責任，對于確定屬于安置房室內項目維修范圍的（不在質(zhì)量保修期內以及不屬于專(zhuān)項公共維修金維修的項目），安置房物業(yè)服務(wù)企業(yè)應向項目業(yè)主提交申請維修材料，申請維修材料應包括維修項目基本情況、維修工程量、維修工程預算、相關(guān)影像資料及圖紙等。

第五十條 項目業(yè)主根據物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的申請維修材料，組織監理單位、維修公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，并對經(jīng)核實(shí)的維修項目進(jìn)行初步審核后根據相關(guān)程序報批。

第五十一條 項目批準后，維修公司應立即組織人員進(jìn)場(chǎng)維修。維修項目完工后，由項目業(yè)主組織監理單位、維修公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、安置房業(yè)主對維修項目進(jìn)行驗收，驗收不合格的，維修公司無(wú)條件予以返工維修直至合格。

第五十二條 項目業(yè)主按季度匯總維修公司已完工且驗收合格的維修項目，報送決算材料送區財政審核中心審核。區財政部門(mén)根據項目業(yè)主單位提交的用款計劃和審核結果做好資金保障。

第五十三條 項目業(yè)主應在當年12月底編制下一年度套內維修資金、提升改造項目及資金支出預算，區發(fā)改局、區財政局審核后編入財政年度支出預算。

第五十四條 提升改造項目竣工后，項目業(yè)主應組織監理單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位現場(chǎng)驗收，驗收合格的給予辦理決算，并將決算材料報區財政審核中心審核，區財政部門(mén)根據項目業(yè)主單位提交的用款計劃和審核結果做好資金保障。

第五十五條 項目業(yè)主應加強專(zhuān)項資金使用的管理和監督，并自覺(jué)接受區財政、審計、監察部門(mén)的監督檢查。

第十章 產(chǎn)權證辦理

第五十六條 區社會(huì )保障性住房建設與管理工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調安置房產(chǎn)權證辦理事宜。區保障辦負責協(xié)調處理安置房產(chǎn)權證日常事務(wù)；區土地房屋征收事務(wù)管理中心負責《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》審核確認工作；安置房項目代建/建設單位負責安置房項目權屬初始登記辦理工作及負責安置房個(gè)人產(chǎn)權分戶(hù)轉移登記辦理工作。

代建/建設單位應將產(chǎn)權辦理情況報業(yè)主單位，由業(yè)主單位及時(shí)錄入安置房樓盤(pán)信息管理系統。

安置房產(chǎn)權辦理涉及的其他單位應積極配合安置房產(chǎn)權辦理工作，并及時(shí)提供相關(guān)辦證手續資料。

第五十七條 安置房項目代建/建設單位應在安置房項目竣工驗收備案完成之日起1年內完成項目權屬初始登記，并于交房之日起2年內完成安置房個(gè)人產(chǎn)權分戶(hù)轉移登記。

第五十八條 各安置房產(chǎn)權證辦理責任單位應主動(dòng)、及時(shí)上報安置房產(chǎn)權證辦理進(jìn)度及存在問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議供區社會(huì )保障性住房建設與管理工作領(lǐng)導小組決策參考。

第五十九條 代建/建設單位應當安排專(zhuān)人負責安置房產(chǎn)權辦理工作，業(yè)主單位、房屋征收人/土地收儲主體等各相關(guān)單位負責提供《房屋征收補償安置協(xié)議》/《XX項目土地收儲房屋安置協(xié)議》、發(fā)票等產(chǎn)權辦理資料；安置房產(chǎn)權辦理工作經(jīng)費由區財政統籌解決，根據安置房產(chǎn)權面積及地下車(chē)位等公建部分產(chǎn)權面積計算，按20元/平方米（或400元/本）標準支付給代建/建設單位。

第十一章 監督管理

第六十條 建立安置房監督檢查機制，區保障辦牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)對安置房的建設和管理情況進(jìn)行監督檢查。并由保障辦每半年向區政府報告一次全區安置房建設、使用和管理情況。

第六十一條 區審計局負責牽頭組織每年對安置房建設資金的使用管理、配售資金的繳交、套內維修資金、提升改造資金的使用等情況進(jìn)行監督檢查。

第六十二條 區建設局、區保障辦、區發(fā)改局、區財政局按照職責對代建單位進(jìn)行監督管理。

第六十三條 區土地房屋征收辦公室聯(lián)合區審計局、區財政局、項目業(yè)主負責對各鎮（街）安置過(guò)渡費發(fā)放、規范征收行為進(jìn)行監督管理。

第六十四條 區保障辦負責對安置房小區的物業(yè)管理單位進(jìn)行監督管理。

第六十五條 區保障辦應做好安置房項目建設、配售等資料的收集、管理和歸檔工作，建立完整的安置房項目檔案。

第六十六條 在安置房建設和管理工作中，相關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十二章 附 則

第六十七條 用于危房改造、地質(zhì)災害點(diǎn)搬遷的安置用房的配售管理程序由市國土房產(chǎn)分局同安分局、區農林局會(huì )同區保障辦另行制定；營(yíng)業(yè)性配套公建售賣(mài)處置方法由區保障辦會(huì )同區財政局另行制定。

第六十八條 按市里有關(guān)規定，區級安置房源需轉為其他用途的，需經(jīng)過(guò)區政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)后執行。

第六十九條 本規定由區保障辦負責解釋。

第七十條 本規定自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

廈門(mén)市同安區人民政府辦公室2018年4月16日印發(fā)

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