《廈門(mén)市郵政設施管理辦法》廈門(mén)市人民政府令第123號

《廈門(mén)市郵政設施管理辦法》



廈門(mén)市人民政府令第123號

《廈門(mén)市郵政設施管理辦法》已經(jīng)2006年9月22日市人民政府第49次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。

市長(cháng)張昌平

二○○六年九月二十八日

廈門(mén)市郵政設施管理辦法

第一條為加強本市郵政設施建設與使用的管理，保障郵政通信安全和暢通，滿(mǎn)足社會(huì )對郵政通信服務(wù)的需求，根據《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實(shí)施細則》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的郵政設施，是指郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）、郵政信筒（箱）、郵政信報箱間（群）、郵政報刊亭以及郵政流動(dòng)服務(wù)設施。

第三條本市行政區域內郵政設施的規劃、建設、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條郵政行政管理部門(mén)是郵政設施的主管部門(mén)。規劃、建設、國土房產(chǎn)、市政、交通等部門(mén)按照各自法定職責，做好郵政設施的相關(guān)管理工作。

第五條郵政行政管理部門(mén)應當根據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要以及國家郵政普遍服務(wù)標準，編制郵政專(zhuān)業(yè)系統規劃，經(jīng)市規劃部門(mén)綜合協(xié)調報市規劃委員會(huì )審議后，由市人民政府審批。

第六條規劃行政管理部門(mén)在編制控制性詳細規劃時(shí)，應當與郵政專(zhuān)業(yè)系統規劃相銜接，明確郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）的位置和規模。

第七條郵政設施建設應當符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)標準和規范要求。市郵政設施設置技術(shù)標準、規范由郵政行政管理部門(mén)會(huì )同市有關(guān)部門(mén)依法制定并公布。

第八條臺灣海峽兩岸航運碼頭、機場(chǎng)，應當按照規定預留或者設置郵件裝卸轉運作業(yè)場(chǎng)所、郵政車(chē)輛出入通道等配套設施。

第九條郵政企業(yè)根據郵政專(zhuān)業(yè)系統規劃建設郵件處理和儲運場(chǎng)所，其建設用地依法予以劃撥。

第十條有關(guān)建設項目應當根據郵政專(zhuān)業(yè)系統規劃、控制性詳細規劃配套建設郵政局（所）。其中，屬政府出讓土地的，規劃行政管理部門(mén)應當將郵政局（所）的建設納入建設項目用地規劃要求，國土房產(chǎn)行政管理部門(mén)出讓土地時(shí)應當明確建設項目必須配套建設郵政局（所）；屬政府劃撥土地的，劃撥土地時(shí)應當明確配套建設郵政局（所）。

獨立工業(yè)區、住宅區、大學(xué)校區等，建設單位根據需要配套建設郵政局（所）。

建設單位應當將郵政局（所）與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收，并按照本辦法第十一條規定將郵政局（所）轉讓或者出租給郵政企業(yè)。

第十一條依照本辦法第十條規定配套建設的郵政局（所），由郵政企業(yè)按下列方式取得：

（一）以出讓土地方式配套建設郵政局（所）的，由郵政企業(yè)按不高于土地使用權取得費用和房屋建筑安裝工程造價(jià)購買(mǎi)。

（二）以政府劃撥土地方式建設配套郵政局（所）的，由郵政企業(yè)按不高于房屋建筑安裝工程造價(jià)購買(mǎi)，其土地使用權為依法劃撥取得；也可以由郵政企業(yè)按公房出租價(jià)格承租使用。

郵政企業(yè)對接收的郵政局（所），應當及時(shí)設置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供郵政服務(wù)。

第十二條因城市建設需要拆遷郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應當根據郵政專(zhuān)業(yè)系統規劃和控制性詳細規劃、郵件處理和儲運場(chǎng)所以及郵政局（所）設置標準的要求，予以另建或者以產(chǎn)權房屋調換方式予以安置；按照郵政專(zhuān)業(yè)系統規劃和控制性詳細規劃不需要在該區域設置郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應當予以貨幣補償。

拆遷人另建或者提供調換的房屋，應當與被拆遷郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）處于相當地段。在原面積范圍內互不結算差價(jià)，超過(guò)原面積屬于郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）設置標準規定的面積標準范圍內的部分，結算的差價(jià)應不高于相應的土地使用權取得費用和房屋建筑安裝工程造價(jià)。

第十三條因城市建設需要拆遷郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）的，拆遷人應當提供用于解決郵政普遍服務(wù)的過(guò)渡用房；拆遷人不能提供的，可由郵政企業(yè)自行過(guò)渡，但拆遷人應當支付臨時(shí)安置補償費。

第十四條郵政信筒（箱）、郵政報刊亭的設置地點(diǎn)，由郵政行政管理部門(mén)會(huì )同市市政行政管理部門(mén)或區政府統籌確定。

郵政信筒（箱）、郵政報刊亭由郵政企業(yè)統一按標準建設、經(jīng)營(yíng)、管理。

第十五條新建居民樓房、寫(xiě)字樓，應當將信報箱間（群）與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。建設單位交房時(shí)應將郵政信報箱間（群）一并交給業(yè)主使用，且不得另行收取郵政信報箱間（群）費用。

第十六條本辦法實(shí)施前已交付使用的居民樓房未設置郵政信報箱間（群）的，按照以下規定補建：

（一）實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定按規范要求設置郵政信報箱間（群），所需費用由業(yè)主支付或者經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定從專(zhuān)項維修金中支付；

（二）未實(shí)施物業(yè)管理的，可由郵政企業(yè)組織設置郵政信報箱間（群），所需費用由業(yè)主支付。

第十七條舉辦大型活動(dòng)需要郵政企業(yè)提供現場(chǎng)服務(wù)的，郵政企業(yè)應當提供?；顒?dòng)舉辦方應當無(wú)償提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人應當提供方便。

第十八條郵件處理和儲運場(chǎng)所、郵政局（所）、郵政報刊亭和郵政信筒（箱）由郵政企業(yè)負責維護。

對郵政信報箱間（群）的日常維護，由物業(yè)管理服務(wù)合同約定物業(yè)管理企業(yè)承擔維護責任，所需費用從專(zhuān)項維修金中支付；未實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主承擔維護責任。

第十九條郵政企業(yè)應當建立并完善郵政設施的使用和管理制度，保證郵政設施的正常使用，不得擅自改變郵政設施的使用性質(zhì)。

郵政企業(yè)應當加強內部管理，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務(wù)。

郵政行政管理部門(mén)應當加強對郵政企業(yè)服務(wù)的監督檢查。

第二十條禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

（一）損壞郵政設施的；

（二）占用郵政設施，妨礙郵政設施的正常使用；

（三）擅自拆除、遷移郵政設施；

（四）在郵政設施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)；

（五）私開(kāi)郵政信筒（箱）、他人郵政信報箱，向郵政報刊亭、郵政信筒（箱）、郵政信報箱內塞投易燃易爆等危險品及其他雜物；

（六）其他影響郵政設施正常使用的行為。

第二十一條郵政行政管理部門(mén)應當建立投訴、舉報制度，及時(shí)受理單位和個(gè)人的投訴、舉報。發(fā)現違反本規定行為的，應當及時(shí)予以制止并依法進(jìn)行處理。

第二十二條建設單位違反本辦法規定，不將配套建設的郵政局（所）轉讓給郵政企業(yè)的，由郵政行政管理部門(mén)責令限期改正。逾期不改的，由郵政企業(yè)就近購置商品房設置郵政局（所），其中所增加的相應費用由建設單位承擔。

第二十三條新建居民樓房、寫(xiě)字樓的建設單位，違反本辦法規定，未建設郵政信報箱間（群）的，由郵政行政管理部門(mén)責令限期補建；逾期不建的，由建設單位承擔補建郵政信報箱間（群）的費用。

第二十四條違反本辦法規定，占用郵政設施妨礙郵政設施正常使用的，由郵政行政管理部門(mén)責令限期改正。逾期未改正，屬于非經(jīng)營(yíng)性占用的，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)性占用的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十五條本辦法自2006年12 月1 日起施行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳006年9月29日印發(fā)

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