《廈門(mén)市測繪管理辦法》廈門(mén)市人民政府令第132號

《廈門(mén)市測繪管理辦法》



廈門(mén)市人民政府令第132號

《廈門(mén)市測繪管理辦法》已經(jīng)2008年10月9日市人民政府第45次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年1月1日起施行。

市長(cháng) 劉賜貴

二○○八年十月十六日

廈門(mén)市測繪管理辦法

第一條為加強測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事測繪活動(dòng)，應當遵守本辦法。

第三條市國土資源與房產(chǎn)管理部門(mén)是本市測繪行政主管部門(mén)，負責全市測繪工作的統一監督管理。市測繪與基礎地理信息機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市測繪機構”）受市測繪行政主管部門(mén)委托具體承擔相應測繪管理工作。

有關(guān)行政管理部門(mén)按規定職責分工負責本部門(mén)有關(guān)的測繪工作。

第四條市測繪行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)組織編制本市基礎測繪規劃，報市人民政府批準實(shí)施。

基礎測繪納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃及財政預算。

第五條市測繪行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施的基礎測繪項目包括：

（一）建立、維護和更新本行政區域內的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；

（三）建立、維護和更新本行政區域基礎地理信息系統，利用國家基礎地理信息數據衍生其他地理信息數據；

（四）編制與更新本行政區域綜合地圖集和普通地圖集；

（五）進(jìn)行基礎航空攝影以及獲取本市基礎地理信息數據源的遙感資料；

（六）國家測繪行政主管部門(mén)、省人民政府測繪行政主管部門(mén)和市人民政府規定的其他項目。

市測繪機構具體負責前款規定的基礎測繪項目的技術(shù)質(zhì)量監管及成果驗收。

第六條基礎測繪成果按照下列規定更新：

（一）本市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展急需的基礎測繪成果、基礎地理信息系統的數據庫應當及時(shí)更新；

（二）1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數字化產(chǎn)品中反映城鄉發(fā)展變化的要素，應當實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；

（三）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)應當五年內復測一次。

第七條市測繪行政主管部門(mén)應當加強基礎地理信息數據庫和信息平臺的建設，及時(shí)采集與更新全市1：500、1：1000、1：5000基礎地理信息數據，制作全市統一標準的基礎地理信息。

第八條從事測繪活動(dòng)，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統。

市測繪行政主管部門(mén)負責本市測繪基準和測繪控制系統的統一確定、統一規劃，市測繪機構具體負責測繪基準和控制系統的建立、更新和維護。

第九條在本市從事測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守下列規定：

（一）依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動(dòng)；

（二）采用廈門(mén)地方統一的平面直角坐標系統、國家高程系統和廈門(mén)統一的圖幅分幅和編號；

（三）執行國家、省頒布的測繪技術(shù)規范和標準及市測繪行政主管部門(mén)制定的測算細則和補充技術(shù)規定；

（四）執行價(jià)格行政管理部門(mén)批準的測繪收費標準；

（五）測繪單位依法實(shí)行計量認證，使用的測量?jì)x器應當經(jīng)檢定合格；

（六）測繪人員應當參加市測繪行政主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，進(jìn)行測繪業(yè)務(wù)時(shí)應當按照國家規定持有測繪作業(yè)證件。

第十條用地紅（藍）線(xiàn)撥地定樁、建筑和市政工程的放（驗）線(xiàn)以及竣工規劃測繪等規劃管理職能涉及的測繪活動(dòng)，由市測繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第十一條使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關(guān)行政管理部門(mén)在批準立項前應當書(shū)面征求市測繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。市測繪行政主管部門(mén)應當自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內，向征求意見(jiàn)的部門(mén)反饋意見(jiàn)。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

前款規定的測繪項目，其成果應當經(jīng)市測繪機構驗收后，方可提供利用。

第十二條 申請土地登記前，應當進(jìn)行地籍測繪。

因土地登記需要的日常地籍測繪，由申請人委托有相應資質(zhì)的測繪單位實(shí)施。

第十三條有下列情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關(guān)系人應當委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪：

（一）申請產(chǎn)權初始登記的房屋，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用前按項目委托測繪；

（二）自然狀況發(fā)生變化的房屋；

（三）房屋權利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房屋。

房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測繪，由市測繪行政主管部門(mén)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。

第十四條房產(chǎn)測繪成果的檢查驗收，依照國家標準的相關(guān)規定，實(shí)行二級檢查和最終驗收制。

二級檢查由房產(chǎn)測繪單位組織實(shí)施。

最終驗收由房產(chǎn)測繪委托人組織進(jìn)行，并簽署驗收書(shū)。房產(chǎn)測繪單位應當向委托人說(shuō)明測繪的依據、方法和結果的產(chǎn)生過(guò)程。

第十五條 用于房屋權屬登記的房產(chǎn)測繪成果，經(jīng)最終驗收合格后，應當報市測繪行政主管部門(mén)審核。房產(chǎn)測繪單位應當對提交審核的房產(chǎn)測繪成果材料的真實(shí)性以及測算數據的準確性負責。

市測繪行政主管部門(mén)應當自收到商品房房產(chǎn)測繪成果審核之日起10日內，將房屋分戶(hù)面積明細表向社會(huì )公示，公示期間不少于10日。

第十六條當事人對房產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托國家認定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機構或者市測繪行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)家組鑒定。

房產(chǎn)測繪成果經(jīng)鑒定合格的，鑒定費用由申請人承擔。房產(chǎn)測繪成果經(jīng)鑒定不合格的，申請人為房產(chǎn)測繪委托人的，由受委托的房產(chǎn)測繪單位承擔相應責任及鑒定費用；申請人為商品房購買(mǎi)人的，由該商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)和受委托的房產(chǎn)測繪單位共同承擔相應責任及鑒定費用。當事人另有約定的，從其約定。

第十七條市測繪行政主管部門(mén)應當對房產(chǎn)測繪的下列事項進(jìn)行審核：

（一）施測單位的資格；

（二）測繪成果的適用性；

（三）界址點(diǎn)準確性；

（四）面積測算依據與方法。

審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案統一管理。

第十八條測繪成果實(shí)行匯交制度。

測繪項目出資人或者承擔財政投資測繪項目的單位，應當在測繪項目完成后30日內，按照下列規定向市測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果資料：

（一）屬于基礎測繪、陸域或者海域區域界線(xiàn)等測繪的，應當匯交測繪成果副本；

（二）屬于其他測繪的，應當匯交測繪成果目錄。

第十九條 測繪成果應當做到充分、合法利用。

法人或者其他組織需要利用涉及國家秘密的基礎測繪成果的，應當依法報經(jīng)市測繪行政主管部門(mén)批準。使用涉密基礎測繪成果的，經(jīng)審批后應當簽訂保密協(xié)議；委托第三方利用涉密測繪成果進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用的，委托方應當與第三方簽訂保密協(xié)議并送市測繪行政主管部門(mén)備案。

未經(jīng)測繪成果所有人允許，任何單位和個(gè)人不得擅自復制、編輯、縮放、數字化、轉抄、轉借或者轉讓等向第三方提供測繪成果。

第二十條基礎測繪成果的使用，實(shí)行無(wú)償使用和有償使用相結合的原則。

基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會(huì )公益性事業(yè)的，應當無(wú)償提供。

前款規定之外的，依法實(shí)行有償使用制度；但是，政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無(wú)償使用。

依法有償使用測繪成果的，按照國家規定的收費標準支付使用費，并由使用人與測繪成果所有人簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)。

第二十一條使用基礎地理信息數據所產(chǎn)生的衍生品應當在最終驗收后30日內將衍生品副本匯交市測繪行政主管部門(mén)。

第二十二條使用基礎地理信息的單位身份變更或者使用單位對基礎地理信息數據的用途改變時(shí)，應當向原提供單位提出申請，重新簽訂使用協(xié)議。

第二十三條出版或者展示未出版的本市轄區紙質(zhì)地圖及電子地圖的，在地圖印刷或者展示前應當將試制樣圖或樣品依法報送測繪行政主管部門(mén)審查。

利用公開(kāi)版地圖為載體標載企事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，應當依法辦理相關(guān)許可手續后，方可編制出版。

第二十四條承擔地圖印刷的單位，應當依法取得出版物印刷許可并辦理相關(guān)手續后，方可承擔印刷任務(wù)。

編制、出版和印刷屬于國家秘密的地圖，應當遵守國家保密法律、法規；國家秘密地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行、銷(xiāo)售或者展示。

第二十五條市或區行政區域的位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等重要地理信息數據，由市測繪行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)審核后報市人民政府批準，由市人民政府或者其授權的部門(mén)公布。

第二十六條本市行政區域內建造在地上、地下或者建筑物上的各種永久性測量標志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、占用或者破壞。確因建設需要需移動(dòng)或者遷建測量標志的，應當依法報測繪行政主管部門(mén)審批。

市測繪行政主管部門(mén)應當定期勘查、維修和保護永久性測量標志，并可以將測量標志委托有關(guān)單位保管、維護。

第二十七條違反本辦法規定，由測繪行政主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

第二十八條測繪行政主管部門(mén)和測繪機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條本辦法自2009年1月1日起施行。1996年11月9日廈門(mén)市人民政府令第48號公布、第101號修訂的《廈門(mén)市測繪管理辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦