《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規定》廈門(mén)市人民政府令第152號

《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規定》



廈門(mén)市人民政府令第152號

《廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規定》已經(jīng)2012年12月13日市人民政府第15次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年4月1日起施行。

市長(cháng)劉可清

2012年12月24日

廈門(mén)市建筑外立面裝飾裝修管理規定

第一章總則

第一條為了加強建筑外立面裝飾裝修管理，維護人身、財產(chǎn)等公共安全，美化市容環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條在本市從事建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)及其相關(guān)監督管理，適用本規定。

第三條本規定所稱(chēng)建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)，是指為使建筑物達到一定的環(huán)境景觀(guān)和使用要求，使用裝飾裝修材料，對其外立面進(jìn)行處理，以及在其外立面上附加各類(lèi)設備、設施及飾品的活動(dòng)。

本規定所稱(chēng)建筑外立面包括建筑外墻、外門(mén)窗、陽(yáng)臺以及其他外圍護表面及附著(zhù)的建筑構件。

第四條建筑外立面裝飾裝修應當遵循安全、美觀(guān)、節約能源和保護環(huán)境的原則。

第五條市建設行政主管部門(mén)負責對本市建筑外立面裝飾裝修進(jìn)行監督管理。區建設行政主管部門(mén)在各自管理權限范圍內負責建筑外立面裝飾裝修的監督管理。

規劃、市政、城市管理行政執法等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責范圍內，負責建筑外立面裝飾裝修的相關(guān)管理工作。

第六條鼓勵在建筑外立面裝飾裝修中使用安全、環(huán)保、節能的新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章一般規定

第七條建筑外立面裝飾裝修，應當符合規劃、建筑、消防、環(huán)境保護、城市容貌等有關(guān)規定和標準，處理好排水、通行、采光等方面的相鄰關(guān)系，不得損害相鄰權利人的合法權益。

第八條建筑外立面設計應當滿(mǎn)足建筑外立面裝飾裝修的必要內容及需要。既有建筑外立面不得擅自加設原設計以外的影響建筑外立面外觀(guān)、周?chē)h(huán)境以及明顯加大荷載等不安全因素的內容。

第九條城鄉規劃主管部門(mén)根據相關(guān)規定，將建筑外立面裝飾裝修的風(fēng)格、色彩等作為建設工程設計方案審查的內容。

施工圖審查機構在對施工圖設計文件進(jìn)行審查時(shí)，應當按照本規定對建筑外立面裝飾裝修的材料、施工工藝的選用以及附加設備、附加設施的設置等進(jìn)行審查。未按照本規定進(jìn)行設計的，施工圖審查機構不予通過(guò)施工圖設計文件審查。

第十條施工單位、監理單位應當按照經(jīng)審查通過(guò)的建筑外立面裝飾裝修施工圖設計文件進(jìn)行施工、監理；工程質(zhì)量監督機構在進(jìn)行工程質(zhì)量監督時(shí)，應當在工程質(zhì)量監督報告中載明相關(guān)監督內容。

未按照本規定進(jìn)行施工的，建設單位不得組織建設工程竣工驗收。

第十一條建筑外立面的維護管理責任人應當對其建筑外立面定期檢查、清洗和維護，對有使用保質(zhì)期的材料和飾品按時(shí)檢查和更換，對出現安全隱患的建筑外立面裝飾及附加設備、附加設施及時(shí)加固或者拆除，消除安全隱患。建筑外立面的維護管理責任人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應當在物業(yè)服務(wù)合同中明確相關(guān)權利和義務(wù)。

前款所稱(chēng)建筑外立面的維護管理責任人是指建筑物以及建筑外立面附加設備、附加設施的所有人、使用人。

第十二條本市遇重大慶典、舉辦大型活動(dòng)及其他特殊情況，需要對市容環(huán)境進(jìn)行美化的，可以按照市人民政府的要求，組織對重要區域的建筑外立面實(shí)施清洗、粉飾。

第三章建筑外墻飾面

第十三條建筑外墻飾面應當采用安全、環(huán)保、反射系數低的建筑材料和防止脫落的技術(shù)措施和施工工藝。鼓勵使用高耐候性、高耐玷污性、高保色性的高性能建筑涂料。

第十四條建筑外墻飾面材料采用石材飾面板的，鼓勵采用干掛式施工工藝進(jìn)行施工，限制采用水泥砂漿現場(chǎng)粘貼石材飾面板。確需采用水泥砂漿現場(chǎng)粘貼石材飾面板的，應當采取可靠的嵌固措施，且石材飾面板墻面的離地高度不得超過(guò)3米。

第十五條建筑外墻離地面高度超過(guò)24米的區域，不得采用粘貼飾面磚（板）。

在建筑外墻離地面高度不超過(guò)24米的區域粘貼飾面磚（板），且粘貼飾面磚（板）部位下有出入口、通道或者人員活動(dòng)場(chǎng)地的，應當設置挑檐、頂棚等遮擋防護設施或者綠化帶、裙房等緩沖區域。

設置的挑檐、頂棚等遮擋防護設施，其伸出墻面長(cháng)度應當不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強度；無(wú)法設置遮擋防護設施的，其相應部位外墻飾面磚（板）應當設計采用防脫落的施工工藝。

第四章建筑幕墻與外門(mén)窗

第十六條本規定所稱(chēng)建筑幕墻包括玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、人造板材幕墻、復合板材幕墻等及其組合幕墻。

第十七條采用建筑幕墻的建筑，應當結合建筑布局，在其周邊設置挑檐、頂棚等遮擋防護設施或者綠化帶、裙房等緩沖區域；建筑幕墻下有出入口、通道或者人員活動(dòng)場(chǎng)地的，應當設置遮擋防護設施，其伸出墻面長(cháng)度不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強度。

第十八條采用建筑幕墻的建設工程竣工驗收時(shí)，施工單位應當向建設單位提供建筑幕墻使用說(shuō)明書(shū)；銷(xiāo)售采用建筑幕墻的建筑時(shí)，建設單位應當向買(mǎi)受人提供建筑幕墻使用說(shuō)明書(shū)。

建筑幕墻使用說(shuō)明書(shū)應當載明建筑幕墻的設計依據、主要性能參數、設計使用年限、施工單位的保修義務(wù)、日常檢查、維護和保養要求、使用注意事項等內容。

第十九條采用建筑幕墻的建筑，建筑外立面的維護管理責任人應當按照建筑幕墻使用說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行日常檢查、維護和保養。

第二十條商業(yè)中心、交通樞紐、醫院、學(xué)校、文化體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建筑以及臨街建筑，需要在二層以上采用玻璃幕墻的，應當使用安全玻璃，并采取防墜落措施。

玻璃幕墻采用鋼化玻璃等易爆玻璃的，應當采取粘貼安全膜等安全措施。

第二十一條新建建筑采用玻璃幕墻、金屬幕墻，可能會(huì )對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生光照污染的，應當采用低輻射率鍍膜玻璃、非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃、拋光金屬板等材料。

第二十二條建筑外門(mén)窗應當與主體結構可靠連接，固定節點(diǎn)應當滿(mǎn)足在風(fēng)荷載和地震荷載作用下的受力要求。

第五章附加設備與附加設施

第二十三條本規定所稱(chēng)附加設備包括空調設備、太陽(yáng)能設備、空氣能設備等附加在建筑外立面上的設備；附加設施是指設置在建筑外立面上，用于封閉、防盜、防護、晾曬、遮陽(yáng)和擺設飾品、安裝附加設備等的構配件。

第二十四條附加設備、附加設施的設置應當便于安裝、清潔、維護和局部更換，與建筑物有可靠連接，滿(mǎn)足安全要求并符合相關(guān)市容環(huán)境管理規定。

第二十五條附加設備、附加設施不得占用人行道和建筑物內的出入口、過(guò)道、樓梯等共用部位以及其他用于安全疏散和施救的通道。

沿道路、公共通道兩側和公共活動(dòng)場(chǎng)地周邊的建筑外立面設置安裝附加設施的，附加設施的底部距地面高度不小于2.5米。

第二十六條附加設施安裝面應當堅固結實(shí)，具有足夠的承載能力。安裝面強度不符合要求的，應當采取相應的加固、支撐或者減震措施。

第二十七條新建住宅和未使用集中式空調系統的新建公共建筑，應當統一設計設置專(zhuān)門(mén)用于安裝空調設備的座板（以下稱(chēng)空調設備座板）和空調冷凝水排水管道或者接納空調冷凝水的陽(yáng)臺排水系統（以下統稱(chēng)空調冷凝水排水管道）。

空調設備座板的數量和尺寸應當與房間數量和房屋面積相匹配。

第二十八條已經(jīng)統一設置空調設備位置的，應當將空調設備安裝在所設置的位置上。

已經(jīng)設置空調冷凝水排水管道的，應當將空調冷凝水排入空調冷凝水排水管道。不得將空調冷凝水直接排放到臨街一側的建筑物外墻面和室外地面上。

第二十九條新建建筑采用太陽(yáng)能、空氣能等附加設備的，設計單位應當在設計文件中設計并標注附加設備安裝的位置，施工單位應當按照設計文件進(jìn)行施工。

設計設置附加設備位置應當兼顧設備安裝、維護、通風(fēng)、排水等內容及其對建筑外觀(guān)、周?chē)h(huán)境的影響。

第三十條建筑外立面需要安裝防盜防護設施的，不得超出建筑物外墻設置，并符合消防安全的相關(guān)要求。

第三十一條本市主次干道兩側的新建高層建筑，臨街一側的陽(yáng)臺應當設計為封閉形式。

既有建筑在裝修過(guò)程中需要封閉陽(yáng)臺的，不得超出欄板（桿）設置。

第三十二條對在本市主次干道和主要道路兩側建筑外立面上安裝空調設備、防盜防護設施等附加設備、附加設施以及封閉陽(yáng)臺的具體要求，應當納入本市城市容貌標準。建筑外立面附加設備、附加設施的所有人、使用人應當按照本市城市容貌標準的要求，進(jìn)行建筑外立面裝飾裝修。

第三十三條物業(yè)管理區域內的業(yè)主大會(huì )制定的管理規約或者開(kāi)發(fā)建設單位制定的臨時(shí)管理規約，應當對空調設備、防盜防護設施等附加設備、附加設施的安裝以及陽(yáng)臺封閉進(jìn)行統一規定。

市建設行政主管部門(mén)應當加強對建筑外立面裝飾裝修行為的管理，并制定管理規約、臨時(shí)管理規約的示范文本，將有關(guān)建筑外立面裝飾裝修的具體要求納入其中。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法督促有關(guān)管理規約、臨時(shí)管理規約的實(shí)施。

第三十四條陽(yáng)臺、露臺、外走廊等部位使用玻璃欄板的，應當使用安全玻璃，并采取防止玻璃爆裂、脫落措施；不得使用直接以玻璃作為主要受力構件的插夾式懸臂玻璃欄板和外掛式的玻璃欄板。

第三十五條在陽(yáng)臺、外窗窗臺原設計具有花槽、花臺等專(zhuān)用設施擺設花盆等飾品的，應當處理好安全、排水等問(wèn)題；不得在無(wú)專(zhuān)用設施的陽(yáng)臺欄板、外窗窗臺外側擺設花盆等飾品。

第三十六條新建、改建、擴建建筑的外立面管線(xiàn)及箱柜應當保持整潔、美觀(guān)。

第三十七條標志性建筑、重要區域的建筑和其他對城市夜景影響較大的建筑的夜景燈光，應當與建筑物同步設計、同步施工、同步驗收。

在建筑外立面設置大型燈具，應當符合美觀(guān)、整潔、環(huán)保的要求，并配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆等保護措施，保證設置牢固和使用安全。

第六章罰則

第三十八條違反本規定，有下列情形之一的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款：

（一）違反第十五條第一款規定，設計單位設計采用粘貼飾面磚（板）的；

（二）違反第十五條第二款、第三款規定、第十七條規定，設計單位未設計遮擋防護設施或者未設計緩沖區域的；

（三）違反第十八條第一款規定，施工單位未在建設工程竣工驗收時(shí)向建設單位移交建筑幕墻使用說(shuō)明書(shū)的；

（四）違反第二十七條、第二十九規定，設計單位未設計附加設備安裝位置及配套設施的。

前款規定的行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

第三十九條違反本規定第三十二條規定，建筑外立面附加設備、附加設施的所有人、使用人未按照城市容貌標準進(jìn)行建筑外立面裝飾裝修的，由城市管理行政執法部門(mén)依照《廈門(mén)市市容環(huán)境衛生管理條例》相關(guān)規定予以處理。

第四十條物業(yè)管理區域內建筑外立面附加設備、附加設施的所有人、使用人違反有關(guān)建筑外立面裝飾裝修規定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當立即制止，并及時(shí)報告城市管理行政執法部門(mén)，由城市管理行政執法部門(mén)依法處理。

第四十一條建設行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十二條列入文物保護的建筑、歷史風(fēng)貌建筑、古建筑外立面的裝飾裝修活動(dòng)，法律、法規另有規定的，從其規定。

軍事工程、保密設施工程，以及農村自建住房等建筑外立面的裝飾裝修活動(dòng)，不適用本規定。

第四十三條本規定自2013年4月1日起施行。1999年1月7日廈門(mén)市人民政府令第78號公布，根據2012年3月8日廈門(mén)市人民政府令第148號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》修正的《廈門(mén)市建筑外墻裝飾管理暫行規定》同時(shí)廢止。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2012年12月26日印發(fā)

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