《廈門(mén)市擁軍優(yōu)屬辦法》廈門(mén)市人民政府令第128號

《廈門(mén)市擁軍優(yōu)屬辦法》



廈門(mén)市人民政府令第128號

《廈門(mén)市擁軍優(yōu)屬辦法》已經(jīng)2007年12月25日市人民政府第18次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年3月1日起施行。

市長(cháng)劉賜貴

二00八年一月四日

第一章總則

第一條為加強本市擁軍優(yōu)屬工作，維護軍人和優(yōu)撫對象的合法權益，支持國防和軍隊建設，促進(jìn)軍政軍民團結，根據《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市擁軍優(yōu)屬工作應當與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，實(shí)行國家、社會(huì )、群眾相結合的制度。

第三條各級民政部門(mén)分別是同級人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門(mén)，負責本行政區域內的擁軍優(yōu)屬工作，做好本辦法具體實(shí)施的協(xié)調工作。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好擁軍優(yōu)屬工作。

第四條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當依法履行擁軍優(yōu)屬的責任和義務(wù)。

全社會(huì )應當關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對象，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

第五條在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。

第二章?lián)碥娐氊?/P>

第六條各級人民政府應當加強擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

第七條各級人民政府應當履行擁軍職責，做好下列工作：

（一）建立軍地溝通聯(lián)系機制，研究和落實(shí)擁軍優(yōu)屬等相關(guān)工作；

（二）加強愛(ài)國主義教育、全民國防教育；

（三）落實(shí)擁軍優(yōu)屬的組織與經(jīng)費；

（四）按規定支持部隊后勤保障社會(huì )化工作；

（五）協(xié)助部隊管理和保護國防設施，維護營(yíng)區安全；

（六）完善征兵工作機制，動(dòng)員鼓勵適齡青年依法履行服兵役義務(wù)，完成征兵任務(wù)；

（七）配合軍事機關(guān)加強民兵、預備役工作。

第八條鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位與駐廈部隊開(kāi)展共建活動(dòng)。

機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)與部隊開(kāi)展共建活動(dòng)的，應當報同級民政部門(mén)備案。

第九條市、區人民政府應當加強軍事供應設施的建設和保護工作，做好生活、衛生、安全等軍事供應保障工作。

第十條搶險救災、處置突發(fā)事件等活動(dòng)或建設項目用地確需部隊支持的，應當報市或區人民政府統一協(xié)調。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當為參加搶險救災、處置突發(fā)事件等活動(dòng)的部隊提供必要的物質(zhì)保障和其他便利條件。

第十一條教育、文化、新聞、出版、廣播、電視等部門(mén)和單位應當采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國防觀(guān)念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì )風(fēng)尚。

第十二條教育、科技、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展科技擁軍工作，支持部隊科技強軍，幫助部隊官兵和其他優(yōu)撫對象做好文化教育、科技教育、人才培養和勞動(dòng)職業(yè)技能培訓。

第十三條規劃、土地等有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)辦理因國防建設需要征用土地的審批手續。

第十四條市政、電力、交通等部門(mén)和單位應當支持部隊進(jìn)行水、電、道路等基礎設施的建設與維護。

第三章?lián)嵝魞?yōu)待

第十五條各級人民政府應當定期和不定期組織慰問(wèn)優(yōu)撫對象。

第十六條每年清明節或公祭日，各級人民政府舉行悼念烈士活動(dòng)。

本市戶(hù)籍現役軍人或其他人員犧牲后被評為烈士的，有關(guān)部門(mén)應當為其舉行追悼會(huì )或事跡追思會(huì )，予以悼念褒揚。

第十七條各級人民政府根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，對依靠定期撫恤金、生活補助金生活的優(yōu)撫對象可以增發(fā)生活補助金。增發(fā)的生活補助金，按規定財政支出渠道由各級人民政府承擔。

本市定期撫恤金、生活補助金標準，由市民政部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)擬定，報經(jīng)市政府同意后向社會(huì )公布。

第十八條本市重點(diǎn)優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、生活補助金后，生活仍困難的，民政部門(mén)應當給予臨時(shí)救助和扶助。

第十九條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應當按國家規定標準及時(shí)足額發(fā)放。

第二十條在核定最低生活保障對象的收入時(shí)，優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、生活補助金及其它優(yōu)待不計入家庭實(shí)際收入。

第二十一條政府興辦優(yōu)撫醫院及其他社會(huì )福利機構，治療或集中供養孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對象。

第二十二條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，符合條件的，可以?xún)?yōu)先購買(mǎi)或租賃社會(huì )保障性住房。

城鎮中經(jīng)濟收入低于最低生活保障標準的烈士遺屬，其公房租金由房管部門(mén)或自管房單位按有關(guān)規定給予減免。

居住在農村的優(yōu)撫對象符合申請建房條件的，按有關(guān)規定給予優(yōu)先提供宅基地；居住在農村的烈士遺屬的住房需要翻建或修建的，經(jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定后，按規定標準一次性發(fā)給建房補助金。

第二十三條優(yōu)撫對象到醫療機構就醫時(shí)憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。

鼓勵醫療機構減免優(yōu)撫對象有關(guān)醫療服務(wù)費用。

第二十四條退出現役的一級至六級殘疾軍人納入城鎮職工基本醫療保險范圍，對其中無(wú)工作單位的，其基本醫療保險費經(jīng)區民政、勞動(dòng)保障、財政部門(mén)共同審核確認后，由區財政安排資金。

前款規定的殘疾軍人及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象依照國家、省、市有關(guān)規定享受醫療補助、醫療救助。

第二十五條義務(wù)兵家屬，按照有關(guān)規定享受優(yōu)待金和義務(wù)兵立功獎勵金。

第二十六條城鎮退伍軍人、烈士遺屬、殘疾軍人、現役軍人配偶自謀職業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費，同時(shí)按照國家規定給予稅收優(yōu)惠。

第二十七條城鎮退伍軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的，可以憑勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請小額擔保貸款。

第二十八條企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并、轉讓或經(jīng)營(yíng)困難等情況時(shí)，應當妥善安置本單位的烈士遺屬、殘疾軍人、退伍軍人、現役軍人配偶。對需要重新就業(yè)的，應當按有關(guān)規定予以免費或優(yōu)惠轉崗（業(yè)）培訓，優(yōu)先推薦就業(yè)。

第二十九條義務(wù)兵和士官的服役年限，視同養老保險費和醫療保險費繳費年限，與退役后的實(shí)際繳費年限合并計算；義務(wù)兵和士官退役被安置或復工復職的，享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各種待遇。

第三十條烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、三級以上殘疾軍人的子女、弟妹，本人自愿參軍且符合征兵條件的，可優(yōu)先批準一人入伍。

原戶(hù)籍在本市的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和三級以上殘疾軍人的家屬，需要從外地調入本市的，給予適當放寬條件，優(yōu)先辦理。

第三十一條分居兩地的現役軍人配偶所在單位每年給予現役軍人配偶一次探親假。其探親假期間工資、福利待遇不變，乘坐車(chē)（船）費用由所在單位按有關(guān)規定報銷(xiāo)。

第三十二條殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類(lèi)地區和軍隊確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊現役軍人的子女，報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國家有關(guān)規定享受優(yōu)待。

公辦中小學(xué)校和幼兒園、托兒所應當在同等條件下優(yōu)先接收現役軍人子女；現役軍人從外地調入本市，子女需要轉學(xué)的，教育部門(mén)應當按有關(guān)規定給予辦理，且不得收取國家規定以外的費用。

第三十三條烈士遺屬、現役軍人、軍隊離退休干部、殘疾軍人憑有效證件免費參觀(guān)、游覽公園、紀念館、博物館、風(fēng)景點(diǎn)及其他向公眾開(kāi)放的公辦收費觀(guān)瞻場(chǎng)所，免費乘坐廈鼓渡輪。

殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內公共汽車(chē)。

烈士遺屬憑有效證件辦理免費乘坐市內公共汽車(chē)憑證。

第三十四條民航、鐵路、公路和輪船客運部門(mén)應當設立軍人售票窗口；有條件的，開(kāi)設軍人候車(chē)（機、船）室。

殘疾軍人憑有效證件享受正常票價(jià)50%的優(yōu)待。

第三十五條政府出資興建的體育場(chǎng)館和運動(dòng)場(chǎng)所，應當對部隊有計劃組織的軍事訓練給予支持。

第三十六條各級人民政府應當按國家有關(guān)規定，安排擁軍優(yōu)屬保障資金，重點(diǎn)用于解決優(yōu)撫對象的特殊困難，發(fā)展優(yōu)撫事業(yè)。

第四章接收安置

第三十七條各級人民政府應當加強軍隊轉業(yè)干部接收安置工作，使軍隊轉業(yè)干部得到妥善安置，合理使用。

有關(guān)部門(mén)和單位應當根據軍轉安置部門(mén)下達的當年度軍隊轉業(yè)干部計劃指標，完成接收安置任務(wù)。

第三十八條按計劃分配到企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，用人單位應當分別給予2年、3年的適應期。軍隊轉業(yè)干部可以按照有關(guān)規定與用人單位簽訂無(wú)固定期限或者有固定期限勞動(dòng)、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或解除勞動(dòng)、聘用合同。

軍隊轉業(yè)干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡（工作年限），享受相應的待遇。

鼓勵軍隊轉業(yè)干部選擇自主就業(yè)，相關(guān)部門(mén)應當采用召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式為自主就業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)創(chuàng )造條件。

第三十九條有關(guān)部門(mén)和單位應當按照國家和省、市有關(guān)規定做好部隊移交地方管理的軍隊離休退休干部、退休士官和軍隊無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務(wù)工作。

第四十條退役士兵、轉業(yè)士官的安置，采取自主就業(yè)、重點(diǎn)安置對象安排工作的安置辦法，有關(guān)部門(mén)和單位應當為其就業(yè)創(chuàng )造有利條件。

高校在校生入伍退役的，享受城鎮退役士兵待遇；回原校復學(xué)的，享受減免學(xué)費等優(yōu)待。

第四十一條對戰時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎勵的退役士兵，由政府安排就業(yè)；本人自愿自主就業(yè)的，可根據獎勵等級相應提高一次性安置補助費標準。

第四十二條經(jīng)批準戶(hù)籍隨軍遷移至本市的隨軍軍人配偶，有關(guān)部門(mén)應當按規定辦理戶(hù)籍關(guān)系和社會(huì )保障關(guān)系的轉接手續。

有關(guān)行政部門(mén)和單位應當為隨軍軍人配偶就業(yè)創(chuàng )造有利條件，同等條件下應當為其優(yōu)先接收就業(yè)。

第五章附則

第四十三條對不履行擁軍職責、不按規定進(jìn)行撫恤優(yōu)待、不接受安置任務(wù)的，由市、區人民政府及其民政部門(mén)按職責責令改正，予以通報批評，并由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第四十四條本辦法所稱(chēng)優(yōu)撫對象，系指現役軍人（含武警）、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。

本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象，系指享受政府發(fā)給定期撫恤金的優(yōu)撫對象。

本辦法所稱(chēng)遺屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養現在又必須依靠軍人生活的其他親屬。

本辦法所指的有效證件，指國務(wù)院、中央軍委及各總部、各軍兵種、武警部隊、各類(lèi)軍事院校和市級以上民政部門(mén)制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。

第四十五條本辦法由市民政局負責解釋。

第四十六條本辦法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日廈門(mén)市人民政府令第74號公布、根據2002年4月16日廈門(mén)市人民政府令第101號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規章的決定》修正的《廈門(mén)市擁軍優(yōu)屬辦法》同時(shí)廢止。

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