《廈門(mén)市環(huán)境教育規定》廈門(mén)市人民政府令第165號

《廈門(mén)市環(huán)境教育規定》



廈門(mén)市人民政府令第165號

《廈門(mén)市環(huán)境教育規定》已經(jīng)2016年8月17日市人民政府第114次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年1月1日起施行。

市長(cháng)裴金佳

2016年8月29日

廈門(mén)市環(huán)境教育規定

第一章總則

第一條為了推動(dòng)環(huán)境教育，增強環(huán)境保護意識，促進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《廈門(mén)經(jīng)濟特區生態(tài)文明建設條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條本規定所稱(chēng)環(huán)境教育，是指通過(guò)多種形式，普及環(huán)境保護知識，提高環(huán)境保護技能，增強環(huán)境保護意識，樹(shù)立正確生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)的教育活動(dòng)。

第三條環(huán)境教育應當堅持統一規劃、公眾參與、主題突出、分類(lèi)實(shí)施的原則。

第四條市、區人民政府應當組織編制環(huán)境教育規劃。環(huán)境教育規劃應當明確教育主題、教育內容、部門(mén)分工、組織形式、保障措施、檢查考核等事項。

有關(guān)單位應當根據環(huán)境教育規劃，將環(huán)境教育內容納入年度工作計劃，并組織實(shí)施。

第五條市、區人民政府建立環(huán)境教育工作領(lǐng)導協(xié)調機制。

環(huán)境保護行政管理部門(mén)具體負責組織、協(xié)調、指導、監督、檢查本行政區域內的環(huán)境教育工作，組織擬定環(huán)境教育規劃并對環(huán)境教育規劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估。

市環(huán)境保護行政管理部門(mén)所屬的環(huán)境宣傳教育機構（以下稱(chēng)市環(huán)境宣教機構）具體負責環(huán)境教育的宣傳、培訓等工作，協(xié)助市環(huán)境保護行政管理部門(mén)對排污單位的環(huán)境教育工作進(jìn)行監督檢查。

第六條教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規和本規定，在各自職責范圍內組織實(shí)施環(huán)境教育工作。

鎮人民政府、街道辦事處接受環(huán)境保護行政管理部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)的指導，采取多種形式，對轄區群眾開(kāi)展經(jīng)常性環(huán)境教育。

工會(huì )、共青團、婦聯(lián)以及其他社會(huì )團體，應當協(xié)助人民政府開(kāi)展環(huán)境教育。

第二章學(xué)校環(huán)境教育

第七條教育行政管理部門(mén)應當將環(huán)境教育列入對學(xué)校辦學(xué)考核的內容。

第八條市教育行政管理部門(mén)應當會(huì )同市環(huán)境保護行政管理部門(mén)組織編制環(huán)境教育讀本。

第九條教育行政管理部門(mén)及學(xué)校應當做好學(xué)校環(huán)境教育人員的選拔、培訓和管理工作，加強學(xué)校環(huán)境教育師資力量建設。

教育行政管理部門(mén)及學(xué)?？梢砸敕蠗l件的社會(huì )組織和個(gè)人參與學(xué)校的環(huán)境教育活動(dòng)。

第十條中學(xué)、小學(xué)和幼兒園應當將環(huán)境教育內容納入教學(xué)計劃。小學(xué)和初級中學(xué)學(xué)生每學(xué)年接受環(huán)境教育不得少于12學(xué)時(shí)，高級中學(xué)學(xué)生每學(xué)年接受環(huán)境教育不得少于8學(xué)時(shí)。其中環(huán)境實(shí)踐教育環(huán)節不得少于4學(xué)時(shí)。

前款規定的環(huán)境教育可以采取下列形式進(jìn)行：

㈠課堂教學(xué)；

㈡主題班會(huì )；

㈢參加環(huán)境保護實(shí)踐活動(dòng)；

㈣參觀(guān)環(huán)境教育基地；

㈤其他教育形式。

鼓勵本市行政區域內的高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設環(huán)境教育課程。

第三章社會(huì )環(huán)境教育

第十一條機關(guān)、事業(yè)單位負責本單位的環(huán)境教育工作，每年應當至少組織一次環(huán)境教育活動(dòng)。

第十二條行政學(xué)院等公務(wù)員培訓機構應當將環(huán)境教育專(zhuān)題內容納入教學(xué)培訓計劃。

在組織事業(yè)單位工作人員的繼續教育中，應當安排環(huán)境教育課程。

第十三條有關(guān)行政管理部門(mén)在世界環(huán)境日、世界海洋日、世界水日、世界地球日、國際生物多樣性日、全國節能宣傳周、廈門(mén)國際海洋周等活動(dòng)期間，應當開(kāi)展環(huán)境教育主題活動(dòng)。

第十四條排污單位應當將環(huán)境教育納入員工教育和培訓計劃，明確環(huán)境教育工作的責任部門(mén)和人員，采取多種形式對員工進(jìn)行環(huán)境教育，員工每年應當接受不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

排污單位應當建立環(huán)境教育臺帳，記錄環(huán)境教育計劃、培訓過(guò)程、總結評估等內容。臺帳保存期限不得少于3年。

第十五條國家、省、市重點(diǎn)監控排污單位的法定代表人、分管環(huán)保的負責人以及環(huán)保設施運行管理部門(mén)的責任人，每年應當接受由市環(huán)境宣教機構組織的不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

新建、改建、擴建項目的單位法定代表人、分管環(huán)保的負責人以及環(huán)保設施運行管理部門(mén)的責任人，應當在項目開(kāi)工建設前接受由市級環(huán)境影響評價(jià)審批部門(mén)組織的不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

第十六條因環(huán)境違法行為被環(huán)境保護行政管理部門(mén)行政處罰的，其法定代表人及相關(guān)責任人員，應當接受由市環(huán)境宣教機構組織的不少于8學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。

市政園林、海洋漁業(yè)、城市管理行政執法等其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)作出環(huán)境違法行政處罰決定的，應當對被處罰單位的法定代表人及相關(guān)責任人員進(jìn)行環(huán)境教育。

第十七條本規定第十五條、第十六條規定的環(huán)境教育，組織者不得向環(huán)境教育對象收取任何費用。

第十八條民政部門(mén)和鎮人民政府、街道辦事處應當根據市、區環(huán)境教育規劃和工作部署，開(kāi)展環(huán)境教育進(jìn)社區活動(dòng)，并將環(huán)境教育納入城鄉社區網(wǎng)格員培訓計劃。

鎮人民政府、街道辦事處應當結合環(huán)境教育主題，廣泛征集環(huán)境教育活動(dòng)項目，通過(guò)以獎代補、政府購買(mǎi)公共服務(wù)等多種方式，開(kāi)展經(jīng)常性環(huán)境教育工作。

市、區人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)應當采取措施，加強農村地區的環(huán)境教育工作。

第十九條本市廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)設經(jīng)常性的環(huán)境教育節目或者欄目，開(kāi)展公益性環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。

環(huán)保、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門(mén)應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)展環(huán)境教育宣傳。

第四章環(huán)境教育保障

第二十條機關(guān)、事業(yè)單位主要負責人對本單位的環(huán)境教育工作負責，并應當帶頭參與環(huán)境教育活動(dòng)。

環(huán)境教育落實(shí)情況列入黨政領(lǐng)導生態(tài)文明建設和環(huán)境保護目標責任制考核內容。

第二十一條市、區人民政府應當將環(huán)境教育經(jīng)費列入本級財政預算，由本級財政予以保障。

市、區人民政府應當加大對農村環(huán)境教育工作的投入。

鼓勵公民、法人和其他組織捐資支持環(huán)境教育活動(dòng)，捐贈人依照有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。

第二十二條環(huán)境保護行政管理部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據環(huán)境教育年度工作計劃和政府購買(mǎi)服務(wù)指導目錄，編制環(huán)境教育政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目并組織實(shí)施。

第二十三條鼓勵環(huán)保志愿組織和環(huán)保志愿者參與學(xué)校、社區、農村地區等的環(huán)境教育活動(dòng)。

推進(jìn)環(huán)保志愿組織承接環(huán)境教育政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目。

第二十四條鼓勵有條件的單位發(fā)揮環(huán)境教育示范作用，利用已有污染防治設施等資源優(yōu)勢，向公眾開(kāi)展生態(tài)保護、污染防治、節能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的環(huán)境教育。

第二十五條下列場(chǎng)所可以被認定為廈門(mén)市環(huán)境教育基地：

㈠自然保護區中適合開(kāi)展環(huán)境教育的區域；

㈡風(fēng)景名勝區；

㈢科技館、文化館、博物館；

㈣具有環(huán)境保護示范作用的相關(guān)企業(yè)和科研院所實(shí)驗室；

㈤生態(tài)農業(yè)示范區；

㈥適于開(kāi)展環(huán)境教育的其他場(chǎng)所。

各區應當至少設立一個(gè)環(huán)境教育基地。

鼓勵符合條件的場(chǎng)所申報為環(huán)境教育基地。市、區人民政府對環(huán)境教育基地開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)按照有關(guān)規定給予財政支持。

環(huán)境教育基地認定、評價(jià)、扶持及退出的具體辦法，由市環(huán)境保護行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第二十六條市環(huán)境宣教機構應當建立環(huán)境教育資源和公共服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)環(huán)境教育學(xué)習課程，編制環(huán)境教育宣傳資料，開(kāi)展環(huán)境教育工作。

教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門(mén)應當支持環(huán)境教育資源和公共服務(wù)平臺的建設，結合自身職責完善環(huán)境教育內容，編制環(huán)境教育宣傳資料。

第二十七條環(huán)境保護行政管理部門(mén)應當對排污單位的環(huán)境教育工作開(kāi)展監督檢查，監督檢查結果向社會(huì )公布。

第五章罰則

第二十八條違反本規定第十四條規定，拒不開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，對排污單位處以10000元罰款。

第二十九條違反本規定第十五條、第十六條規定，拒不接受環(huán)境教育或者接受教育的學(xué)時(shí)未達規定要求的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處以1000元罰款。

第三十條有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員不履行本規定所規定的環(huán)境教育義務(wù)，以及在環(huán)境教育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本規定自2017年1月1日起施行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳 2016年8月30日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦